周小川：支持加密資產(chǎn)和數(shù)字貨幣在G20下加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)

　　徐燕燕

　　阿根廷擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)（G20）主席國(guó)后的首次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議日前在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行，周小川最后一次以中國(guó)央行行長(zhǎng)的身份率團(tuán)出席了會(huì)議。

　　周小川在會(huì)上表示，中國(guó)支持就加密資產(chǎn)和數(shù)字貨幣問(wèn)題在G20下加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。

　　周小川說(shuō)，加密資產(chǎn)可能引發(fā)系列挑戰(zhàn)和問(wèn)題，如非法交易、洗錢(qián)和恐怖融資，可能會(huì)影響貨幣政策的傳導(dǎo)。加密資產(chǎn)雖然規(guī)模仍然較小，但社會(huì)影響較大，不容忽視。

　　“中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)，金融部門(mén)要更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，目前看加密資產(chǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用存疑。中國(guó)支持就加密資產(chǎn)和數(shù)字貨幣問(wèn)題在G20下加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。”周小川稱。

　　自去年以來(lái)，比特幣暴漲暴跌經(jīng)歷數(shù)輪過(guò)山車(chē)行情，引發(fā)了全球主要央行的注意，自G20法國(guó)峰會(huì)開(kāi)始，包括美國(guó)、德國(guó)和日本等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)管部門(mén)都曾表示，應(yīng)當(dāng)在G20會(huì)議中建議加密貨幣的監(jiān)管達(dá)成國(guó)際合作，希望G20峰會(huì)成員國(guó)對(duì)此進(jìn)行深層次討論。不過(guò)，也有國(guó)家持不同態(tài)度，比如英國(guó)央行行長(zhǎng)近日就表示，加密貨幣不足以威脅全球金融穩(wěn)定，G20應(yīng)拒絕討論比特幣監(jiān)管。

　　中國(guó)支持在G20下加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)

　　周小川在此次會(huì)議上介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和政策方向。周小川表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好，主要指標(biāo)好于預(yù)期，2017年全年GDP增長(zhǎng)6.9%，消費(fèi)和投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)出口增長(zhǎng)較快，就業(yè)形勢(shì)繼續(xù)向好，物價(jià)水平保持平穩(wěn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷改善。

　　近期十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出了今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。中國(guó)將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健中性的貨幣政策，推動(dòng)貨幣政策調(diào)控從數(shù)量型工具向價(jià)格型工具轉(zhuǎn)變。

　　周小川表示，中國(guó)金融部門(mén)整體穩(wěn)健，但也存在一些問(wèn)題，中國(guó)正在積極采取措施，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融部門(mén)開(kāi)放。未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)支持多邊主義，在開(kāi)放中加強(qiáng)與各方合作。

　　在談到加密資產(chǎn)時(shí)，他說(shuō)，加密資產(chǎn)可能引發(fā)系列挑戰(zhàn)和問(wèn)題，如非法交易、洗錢(qián)和恐怖融資、可能會(huì)影響貨幣政策的傳導(dǎo)。加密資產(chǎn)雖然規(guī)模仍然較小，但社會(huì)影響較大，不容忽視。中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)，金融部門(mén)要更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，目前看加密資產(chǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用存疑。中國(guó)支持就加密資產(chǎn)和數(shù)字貨幣問(wèn)題在G20下加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。

　　周小川強(qiáng)調(diào)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)以國(guó)際貨幣基金組織（IMF）為核心的全球金融安全網(wǎng)建設(shè)。回顧全球金融危機(jī)后，G20兩次推動(dòng)IMF增資、對(duì)IMF進(jìn)行份額和治理改革的歷程，在此呼吁各方牢記歷史，并考慮構(gòu)建更加有效率和中心化的全球金融安全網(wǎng)。同時(shí)，IMF在資本流動(dòng)、國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系等領(lǐng)域開(kāi)展了大量有意義的工作，這些工作有必要繼續(xù)。中方歡迎全球金融治理名人小組近期開(kāi)展的工作，并愿與各方一起推動(dòng)就全球金融治理改革的許多問(wèn)題開(kāi)展進(jìn)一步研究。

　　密切關(guān)注金融系統(tǒng)新風(fēng)險(xiǎn)

　　這次會(huì)議主要討論了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、未來(lái)的工作、基礎(chǔ)設(shè)施、金融部門(mén)發(fā)展、國(guó)際金融架構(gòu)、反恐怖融資以及國(guó)際稅收挑戰(zhàn)等議題，并發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。

　　全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)改善，投資和貿(mào)易加快復(fù)蘇，但下行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，中期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、包容增長(zhǎng)仍面臨挑戰(zhàn)。會(huì)議重點(diǎn)討論了全球經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系和地緣政治緊張局勢(shì)升溫，融資環(huán)境收緊帶來(lái)的金融部門(mén)的脆弱性增強(qiáng)。會(huì)議重申將繼續(xù)運(yùn)用貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策工具來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長(zhǎng)；同時(shí)重申了要避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值，不以競(jìng)爭(zhēng)性目的來(lái)盯住匯率的承諾。會(huì)議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步就全球貿(mào)易進(jìn)行對(duì)話和采取行動(dòng)的必要性。

　　會(huì)議認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施有助于增強(qiáng)互聯(lián)互通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期包容性增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)撬動(dòng)私人部門(mén)資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投融資的重要性。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，將進(jìn)一步增強(qiáng)以IMF為核心的全球金融安全網(wǎng)建設(shè)，按時(shí)完成IMF第十五次份額總檢查。繼續(xù)監(jiān)測(cè)資本流動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)資本流動(dòng)管理措施運(yùn)用的研究。

　　會(huì)議歡迎巴塞爾協(xié)議III的最終敲定，表示將繼續(xù)密切關(guān)注金融系統(tǒng)中出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)承諾及時(shí)、全面和一致地落實(shí)金融部門(mén)改革，并評(píng)估改革措施的影響。在肯定加密資產(chǎn)底層技術(shù)潛力的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)加密資產(chǎn)不具備主權(quán)貨幣的關(guān)鍵屬性，引發(fā)了消費(fèi)者保護(hù)、市場(chǎng)誠(chéng)信、避稅、洗錢(qián)和恐怖融資等一系列問(wèn)題，并可能會(huì)影響金融穩(wěn)定。為此，將加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，評(píng)估采取多邊應(yīng)對(duì)措施的必要性。

　　會(huì)議同意將繼續(xù)加強(qiáng)反洗錢(qián)、反恐怖融資和反擴(kuò)散融資工作，呼吁各方全面、有效落實(shí)反洗錢(qián)特別行動(dòng)工作組（FATF）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重申支持增強(qiáng)FATF的機(jī)構(gòu)、治理和能力。

　　此外，會(huì)議還討論了對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅、提高稅收信息透明度等國(guó)際稅收問(wèn)題。

責(zé)任編輯：張玉潔 SF107