來源：北京商報　　

　　3月以來，受國內疫情點多、面廣、頻發和國際形勢更趨復雜嚴峻等影響，市場主體困難明顯增多。為保市場主體，5月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在主持召開穩增長穩市場主體保就業座談會時談到，已出臺政策要盡快落到位，各地各部門看得準的新舉措能用盡用，5月份能出盡出。李克強強調，要用改革辦法解決前進中的困難，同時為就業民生、平臺經濟以及房地產市場平穩健康發展等問題指明了方向。

　　突出就業優先

　　“既要堅定信心，看到我國仍有1.5億多戶市場主體，當前物價平穩，應對挑戰仍有政策空間，又要正視困難、應對沖擊。”在座談會上，李克強對當前的經濟形勢作出了這樣的判斷。此前國家統計局發布的數據顯示，4月部分經濟指標明顯轉弱，經濟下行壓力進一步加大。

　　李克強表示，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，果斷作為，加大宏觀政策調節。對于已出臺的政策要盡快落到位，李克強表示，中央經濟工作會議和政府工作報告確定的政策上半年基本實施完畢。此外，各地各部門也要增強緊迫感，看得準的新舉措能用盡用，5月份能出盡出，確保上半年和全年經濟運行在合理區間，努力使經濟較快回歸正常軌道。

　　以經濟平穩運行為指引，保市場主體、保就業、保民生相輔相成。4月全國城鎮調查失業率為6.1%，比3月上升0.3個百分點。李克強表示，要突出就業優先，通過穩市場主體來保就業保民生，落實落細留抵退稅減稅等組合式紓困政策，引導金融機構對中小微企業和個體工商戶貸款緩交利息。

　　以今年的政府工作報告為例，其中便多次提及市場主體，包括實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉，對小規模納稅人階段性免征增值稅，對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業所得稅等。

　　不久前，國家發改委等四部門剛剛發布關于做好2022年降成本重點工作的通知，其中再次提及，延續并優化部分稅費支持政策。延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。

　　而在糧食和能源等諸多方面，李克強也提到，確保糧食穩產和能源穩定供應。在做好疫情防控的同時進一步暢通物流大動脈和微循環。提升國企核心競爭力，以有效舉措增強民企信心。

　　支持合法合規境內外上市融資

　　此次座談會中，總理再次提及平臺經濟。李克強表示，支持平臺經濟、數字經濟合法合規境內外上市融資。而在此前一天全國政協召開的“推動數字經濟持續健康發展”專題協商會上，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴剛剛提到，要支持平臺經濟、民營經濟持續健康發展，處理好政府和市場關系，支持數字企業在國內外資本市場上市。

　　過去幾年，我國數字經濟發展成就舉世矚目。《中國互聯網發展報告2021》指出，2020年中國數字經濟規模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%，保持9.7%的高位增長速度，成為穩定經濟增長的關鍵動力。而據國務院印發的《“十四五”數字經濟發展規劃》，到2025年，數字經濟核心產業增加值占GDP比重要達到10%。

　　劉鶴表示，全球數字經濟正呈現智能化、量子化、跨界融合、深度滲透、變革速度指數化等新特征。要努力適應數字經濟帶來的全方位變革，提高綜合國力和國際競爭力。要打好關鍵核心技術攻堅戰，提高基礎研究水平，重視先進適用技術研發推廣。

　　企業家是最重要的創新主體，要支持平臺經濟、民營經濟持續健康發展，研究支持平臺經濟規范健康發展具體措施，鼓勵平臺企業參與國家重大科技創新項目。要處理好政府和市場關系，統籌制定規劃，健全法律法規，增加政府直接投入，提高全民族數字化素質，支持數字企業在國內外資本市場上市。“數字經濟發展必須堅持對外開放，特別是著眼于人、著力于人，以開放促競爭，以競爭促創新。”劉鶴稱。

　　在接受北京商報記者采訪時，盤古智庫高級研究員江瀚表示，這些表述一方面認可了數字經濟在中國經濟發展中的積極意義，代表了一個政策的選擇方向，另一方面也指明了互聯網數字經濟的發展方向。此外，對于平臺經濟、民營經濟的發展有著促進的積極意義，能夠幫助互聯網企業在發展中找到自己的定力。

　　“伴隨著政策的逐漸完善，未來中國的平臺經濟企業將會迎來第二波發展的良機，只要能夠在合規的前提下做好發展，平臺經濟的未來優勢無疑是非常明顯的。從長期來說，還是值得看好平臺經濟的發展。”江瀚總結稱。

　　穩地價穩房價

　　房地產作為中國經濟的重要組成部分，同樣不能忽略。今年以來，全國房地產市場運行雖總體平穩，但受疫情反彈等因素影響，房地產市場預期轉弱信號明顯。國家統計局數據顯示，今年1-4月，全國商品房銷售面積39768萬平方米，同比下降20.9%；商品房銷售額37789億元，下降29.5%。對此，李克強提到，要穩地價穩房價，支持居民合理住房需求，保持房地產市場平穩健康發展。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對北京商報記者分析稱，在“穩增長穩市場主體保就業”座談會上，房地產的產業重要性被再一次提出，充分說明房地產的健康發展也是當前穩定宏觀基本盤的一項重要工作。

　　值得注意的是，近期從中央到地方，眾多樓市相關政策頻出，也由此成為外界關注的焦點問題之一。5月15日，央行、銀保監會發布《關于調整差別化住房信貸政策有關問題的通知》，明確對于貸款購買普通自住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率減20個基點，二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限按現行規定執行。按照目前5年期以上LPR 4.6%測算，相當于首套普通自住房貸款利率可以低至4.4%。 

　　有媒體報道稱，近日，天津、蘇州、濟南、青島等地已經率先作出調整，例如中行、農行、建行、招行天津轄區內的分支行工作人員表示，他們的首套房貸利率均已經下調20個基點，符合相關資質條件的用戶可按照4.4%執行。另外，蘇州部分國有大行工作人員也表示，首套房貸利率降至最低4.4%。

　　而自4月以來，全國多地也發布樓市調控政策，除下調房貸利率外，還包括降低購房首付比例、加大公積金購房支持力度、降稅費，發放購房補貼等。

　　在嚴躍進看來，此類政策充分說明，各部門對于穩房地產出臺了務實有效、有針對性的政策，對于降低購房成本、激活剛需和改善型購房需求等都有積極作用。此類政策將進一步促進房地產市場的健康發展，也使得房地產本身發展過程中，對于支持穩就業、穩市場主體等方面發揮積極作用。

　　北京商報記者 楊月涵

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責任編輯：王茂樺