上海樓市專項檢查或常態化，“不要小看政府管控房價的決心”

　　澎湃新聞記者 計思敏

　　2021年，上海將進一步促進房地產市場健康平穩發展，強化政策協同，深化完善房地聯動機制，健全住房和金融聯動機制。

　　4月23日，上海市房管局正式印發《上海市房屋管理局2020年工作總結和2021年工作計劃》（以下簡稱《計劃》），計劃對過去一年的工作進行總結同時部署今年房地產工作計劃。

　　“2021年是‘十四五’開局之年，房管領域事關經濟發展又事關民生福祉。房地產要為‘十四五規劃’服務，在服務的同時也需要解決好住有所居、宜居宜安的現實問題。”業內分析人士說道。

　　今年房地產調控將更加完備，專項檢查夯實調控效果或常態化

　　對于2021年工作計劃，《計劃》明確，促進房地產市場健康平穩發展。牢牢堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，按照因城施策、“一城一策”要求，完善房地產市場平穩健康發展長效機制，繼續突出“穩”字當頭，著力“穩地價、穩房價、穩預期”。強化政策協同，深化完善房地聯動機制，健全住房和金融聯動機制。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次上海房管局表態充分說明調控將繼續從緊從嚴。從今年的工作計劃可以看出，今年的房地產市場調控將更加完備，尤其是在政策協同強化、建立各類聯動機制、鞏固既有調控措施等方面依然會繼續。

　　與此同時，《計劃》提到，今年將嚴格執行住房限購和差別化住房信貸政策，加強商品住房銷售管理。加大市場監管力度，開展市場秩序專項整治工作，嚴肅查處各類違法違規行為。強化監測預警和輿情引導，注重風險防范。

　　“這說明在原有調控的基礎上，將形成一波大檢查，包括計劃中提到的商品住房銷售管理方面，這對于后續房地產交易市場將產生積極的影響。”業內分析人士說道。

　　嚴躍進指出，近期北京明確了房地產秩序的檢查工作，在租購等領域開展12項的檢查和監管，這具有風向意義。這也說明，在落實既有調控政策基礎上，要真正通過檢查來夯實調控效果，防范調控政策走樣。對于上海市場來說，此次表態也充分說明對于市場穩定的積極導向。通過檢查，可以發現一些繼續鉆政策漏洞的做法，有助于防范市場風險和促進市場的平穩健康發展。而對于相關房企和中介等機構來說，近期營銷和經營等工作確實需要規范，以真正響應上海的各項調控精神。

　　年初以來調控政策不斷，“不要小看政府管控房價的決心”

　　可以看到的是，今年以來上海樓市調控政策不斷，據澎湃新聞不完全統計，目前已從限購、限售、限貸、約談等多方面持續維護市場平穩健康發展。

　　在上海中原地產市場分析師盧文曦看來，年初以來，上海不斷有調控政策出臺，不論是新政、約談，還是以前一些老的內容反復重申，都表明了政府的姿態，“不要小看政府管控房價的決心。今年特別明顯，如果后續房價還是有所升溫的話，政策會持續加碼。”

　　1月21日，上海市住房城鄉建設管理委聯合市房屋管理局等8部門發布《關于促進本市房地產市場平穩健康發展的意見》，意見涉及土地、限購、信貸、新房搖號、稅費等內容。其中提到，離婚3年內購房的按照離婚前家庭套數計算；不滿5年的住房一律全額繳納增值稅。

　　1月29日，上海銀保監局印發《關于進一步加強個人住房信貸管理工作的通知》，再次強化“房住不炒”的定位，并對個人住房信貸管理工作提出了進一步要求。上海銀保監局明確表示，將嚴格審查個人住房貸款最低首付比、償債收入比、限貸等；同時將會嚴格管控個人住房貸款的發放，后續房貸將重點支持購買首套自住房的貸款需求，且只能對購買主體結構已封頂住房的個人發放住房貸款。

　　2月1日，上海市、區房管部門聯合市市場監督管理局等多部門對中介機構及房企進行了約談，并通報近期房產領域違法違規行為。要求各房地產經紀機構在經營過程中，不斷加強對一線人員的管理，不得誘導、教唆、協助房屋買賣當事人違反或規避房地產調控政策，違反稅收征管和金融監管政策法規；不得炒作房屋漲價、制造購房恐慌情緒的信息；不得參與經營貸、首付貸、消費貸等違法違規房地產金融活動。

　　3月3日，上海市住房和城鄉建設管理委員會聯合上海市規劃和自然資源局、上海市房屋管理局三部門共同印發《關于進一步加強本市房地產市場管理的通知》，明確強化住宅用地供應管理、深化完善房價地價聯動機制、嚴格規范企業購買商品住房并實施住房限售。根據新規，對按照優先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網簽備案滿5年后方可轉讓。

　　3月16日，上海市教委發布《上海市高中階段學校招生錄取改革實施辦法》，實施辦法提到，全市各大重點高中一半以上的招生名額都會被分配到全市各區所有初中學校，這也意味著頂級公辦初中和普通的“菜中”站在了同一起跑線——名額分配面前。該項旨在推動教育均衡的政策，也給燥熱的學區房潑上一盆冷水。

　　3月19日，上海市房地產經紀行業協會向滬上全體房地產經紀機構發起“規范房源掛牌和信息發布的自律倡議”。要求不掛牌、不發布未經核驗的房源，不掛牌、不發布價格虛高的房源。在線上、線下房源發布信息中，不使用“學區房”進行推介、宣傳；在業務經營中，不以“學區房”名義，誤導購房者。

　　五大新城將編制新城住房專項規劃

　　“今年作為‘十四五’開局之年，今年的工作計劃不僅僅只是房地產市場調控，而是一組全方位、立體的動作組合。其中還提到大力發展租賃住房，加快推進城市更新，改善居民居住條件，堅持以產興城、以業引人、以房安居；更大力度推進既有多層住宅加裝電梯、推進舊房更新等，這一系列動作，都將為城市高質量發展、高品質生活提供保障。”盧文曦說道。

　　今年《計劃》提到，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持以供給側結構性改革、提升居住品質為主線，住房發展在保持總量供給基本平穩的基礎上，進一步強化住房的精準供給、品質供給、服務供給和制度供給，促進居民住有所居、安居宜居。完善住房市場體系和住房保障體系。以穩定就業、穩定居住為導向，更加注重統籌謀劃、整體安排、有序推進，大力發展租賃住房，增加租賃住房供應，擴大保障性租賃住房政策覆蓋面。加快推進城市更新，改善居民居住條件。

　　同時，聚焦新城這一全市合力推進的發展重點，編制新城住房專項規劃。堅持以產興城、以業引人、以房安居，從規劃源頭上解決好新城的住房民生問題。按照“產城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利、治理高效”的要求，集聚資源、優化政策、做實行動，構建好新城住房制度體系，合理安排租賃住房、商品住房、保障性住房的規模、結構、布局和供應時序，一體推進老城更新。

　　按照《計劃》，今年將堅持增存并重，著力提升居住品質。全力推進實施好民心工程。更大力度推進既有多層住宅加裝電梯。按照“能加盡加，愿加快加”的原則，完成既有多層住宅加裝電梯1000臺以上。

　　同時，深入實施《關于加快推進本市舊住房更新改造工作的若干意見》。推進舊住房更新改造1000萬平方米，重點推進不成套職工住宅、小梁薄板房屋和里弄房屋改造，加大對五大新城、蘇州河兩岸等重點區域老舊住房的改造力度。

　　總的來說，對做好2021年工作，上海市房管局局長王楨在4月23日召開的上海市房管局2021年系統工作會議中指出，一要堅決貫徹中央精神和市委市政府工作要求，構建超大城市租購并舉住房制度體系基本框架；二要房住不炒，著力保持房地產市場平穩健康發展；三要堅持租購并舉，著力解決大城市住房突出問題；四要堅持增存并重，著力提升居住品質；五要線上線下融合，著力提升住宅小區綜合治理水平；六要堅持守住底線，著力防范化解各類風險隱患。

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：李思陽