來源：健識局

　　藥企傳統的控銷模式恐被判反壟斷

　　反壟斷稽查正刮向醫藥行業。上周剛罰完阿里巴巴，這周就輪到了揚子江藥業。

　　4月15日，市場監管總局發出通報，對揚子江藥業集團有限公司實施壟斷協議行為作出行政處罰。

　　國家市場監管總局的處罰決定顯示，2015年至2019年，揚子江藥業集團在全國范圍內通過簽署合作協議、下發調價函、口頭通知等方式，與藥品批發商、零售藥店等下游企業達成固定藥品轉售價格和限定藥品最低轉售價格的協議。

　　用通俗的話說，揚子江規定下游經銷商：不許低價賣藥。

　　同時，揚子江藥業集團通過制定實施規則、強化考核監督、懲罰低價銷售經銷商、委托中介機構監督線上銷售藥品價格等措施保證該協議實施。

　　市場監管總局根據《反壟斷法》第四十六條、四十九條規定作出行政處罰決定，責令揚子江藥業集團停止違法行為，并處以其2018年銷售額254.67億元3%的罰款，計7.64億元。

　　這是繼先聲藥業壟斷案、天藥股份壟斷案之后，2021年監管部門針對醫藥行業發起的第三起壟斷處罰。

　　值得玩味的是，市場監管總局這份處罰決定書里，提到揚子江藥業2018年銷售額是254.67億元。而揚子江藥業創始人徐鏡人曾在接受《創業家》雜志采訪時稱，集團在2017年產值、銷售就已雙雙突破700億元。

　　01

　　壟斷醫院藥店價格

　　揚子江曾拖延、不配合調查

　　國家市場監管總局針對揚子江的這次調查開始于2019年11月。

　　揚子江藥業集團創立于1971年，現有員工16000余人，旗下300多個品種。本次反壟斷調查涉及的主要是藍芩口服液、百樂眠膠囊、黃芪精、依帕司他片、蘇黃止咳膠囊等品種。市場監管總局認為，這些品種“存在重點固定和限定價格的行為，致使上述藥品醫院渠道和零售渠道的銷售比例有所不同”。

　　《行政處罰決定書》顯示，揚子江藥業在零售渠道通過一級經銷商、二級經銷商、連鎖藥店以及其他零售藥店等多個銷售環節簽訂年度《購銷協議》，同時還通過制定考核監督，聘請中介等多種形式，強化固定和限定協議價格的實施。

　　最終，揚子江藥業集團實現了多個自有品種的市場壟斷。經國家市場總局多方調查，約92%的被調查對象承認協議存在并予以執行。

　　對零售市場實施壟斷之后，揚子江藥業集團并沒有借此罷手，又將觸角伸向了公立醫院。

　　作為國內醫藥生產龍頭企業，揚子江藥業為“樂維護”產品在醫院市場的價格體系。處罰文件顯示，揚子江要求醫院，“執行零售開票價不得超過**%，且不低于省中標價的**%的規定”，希望借此維護醫院渠道價格。

　　市場監管總局認為，揚子江藥業集團的壟斷行為不僅限制了市場競爭，而且直接或間接提高了相關產品價格，導致零售價格以及醫院價格沒有降到其應降到的競爭水平價格，損害了消費者的利益。

　　不過，揚子江藥業并不認同國家市場總局的認定。1月8日舉行的聽證會上，揚子江藥業集團提出異議，表示其未實施壟斷協議。理由是：對經銷商和連鎖藥店設置的固定和限定價格條款不具有懲罰性，沒有采取懲罰措施。

　　顯然，揚子江藥業集團的“異議”，并沒有說服市場監管總局。經調查，揚子江藥業集團曾以扣發獎金、停止報銷費用、斷貨等手段，對不遵守價格管控的經銷商實施懲戒。僅憑這一點就駁回了揚子江藥業集團的全部陳述。

　　市場監管總局還考慮到：揚子江藥業集團違法行為持續時間較長，覆蓋面較廣。在調查初期不配合、拖延檢查進展，不過調查后期積極配合調查。

　　根據揚子江藥業提供的《江蘇經緯會計師事務所有限公司專項審計報告》，其當年銷售額為254.67億元人民幣，國家市場監管總局按照其當年銷售額的3%，對揚子江藥業處以7.64億元的罰款。

　　此前揚子江藥業一直宣稱“年收入超700億”，等到要罰款了，卻拿出一份年收入不到300億的審計報告。究竟是這兩年銷售額急劇縮水，還是另有隱情，外界無法得知。

　　02

　　持續打擊反壟斷

　　藥企傳統控銷模式恐違規

　　關于壟斷這件事，一年之前，揚子江藥業還站在原告席上。

　　2020年4月9日，揚子江及廣州海瑞藥業與合肥醫工醫藥、合肥恩瑞特藥業、南京海辰藥業的壟斷糾紛一審判決書公布。揚子江勝訴，并獲得合計約7000萬元的經濟賠償。

　　當時揚子江藥業能有勇氣提起訴訟，相關負責人曾公開表示：“公司具備該品種原料藥的生產能力，不再怕被斷供?！?/font>

　　從贏7000萬到罰7億，一年之內，揚子江的命運反轉了。

　　有分析人士認為，此次處罰是對于藥品生產企業原有控銷模式的一種否定，今后各家藥企必須調整營銷思路，讓產品競爭進入市場化。

　　今年年初，國家市場總局對先聲藥業開出1億元的反壟斷罰單之后；4月2日，天藥股份發布公告稱，因涉嫌達成醋酸氟輕松原料藥壟斷協議，天津市市場監督管理委員會擬對其作出行政處罰，罰沒款為4402萬元。

　　顯而易見，反壟斷已成2021年監管部門重點打擊的對象。早在2019年10月，國務院在《關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見》中，就曾明確，要以最嚴的標準依法查處原料藥、制劑領域的壟斷、價格違法，從嚴從重從快查處。

　　2021年3月，由中國化學制藥工業協會發布的《醫藥行業合規管理規范》，從反商業賄賂、反壟斷、財務與稅務、產品推廣、集中采購、環境、健康和安全、不良反應報告、數據合規及網絡安全等方面對醫藥行業企業進行全面規范。

免責聲明：自媒體綜合提供的內容均源自自媒體，版權歸原作者所有，轉載請聯系原作者并獲許可。文章觀點僅代表作者本人，不代表新浪立場。若內容涉及投資建議，僅供參考勿作為投資依據。投資有風險，入市需謹慎。

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經APP

責任編輯：劉萬里 SF014