國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書

　　國市監(jiān)處〔2021〕17號

　　當事人：蘇寧潤東股權(quán)投資管理有限公司

　　住  所：中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)浦東大道2238號701室

　　根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》，本機關(guān)于2021年1月25日對蘇寧潤東股權(quán)投資管理有限公司（以下簡稱蘇寧潤東）收購上海博泰悅臻電子設(shè)備制造有限公司（以下簡稱上海博泰）股權(quán)涉嫌違法實施經(jīng)營者集中案進行立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，該案構(gòu)成違法實施的經(jīng)營者集中，但不具有排除、限制競爭的效果。本機關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向蘇寧潤東送達了《行政處罰告知書》，告知其擬作出行政處罰決定的事實、理由、證據(jù)、處罰內(nèi)容，以及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)。蘇寧潤東在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見或要求舉行聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

　　一、基本情況

　　（一）交易方。

　　收購方：蘇寧潤東。2015年在上海市注冊成立，是蘇寧控股集團有限公司的控股子公司，最終控制人為（略）。蘇寧潤東主要從事股權(quán)投資管理、投資咨詢業(yè)務(wù)。2017年全球營業(yè)額為（略）人民幣（幣種下同），中國境內(nèi)營業(yè)額為（略）。

　　被收購方：上海博泰。2009年在上海市注冊成立，最終控制人為（略）。上海博泰主要從事車載信息娛樂系統(tǒng)業(yè)務(wù)。2017年全球及中國境內(nèi)營業(yè)額均為（略）。

　　（二）交易概況。

　　本交易系股權(quán)收購。2017年6月7日，蘇寧潤東與上海博泰等簽署《增資協(xié)議》《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，蘇寧潤東以（略）取得上海博泰14.08%股權(quán)。2018年6月1日，上海博泰完成股權(quán)變更登記。

　　二、違法事實及理由

　　（一）本案構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營者集中是指下列情形：（一）經(jīng)營者合并；（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響”。蘇寧潤東收購上海博泰14.08%股權(quán)，取得上海博泰控制權(quán)，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。

　　蘇寧潤東2017年全球營業(yè)額為（略），中國境內(nèi)營業(yè)額為（略），上海博泰2017年全球及中國境內(nèi)營業(yè)額均為（略），達到《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》第三條規(guī)定的申報標準，屬于應(yīng)當申報的情形。

　　根據(jù)《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應(yīng)當事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中”。2018年6月1日，上海博泰完成股權(quán)變更登記，在此之前未向我局申報，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。

　　（二）本案不具有排除、限制競爭的效果。

　　本機關(guān)就蘇寧潤東收購上海博泰股權(quán)對市場競爭的影響進行了評估，評估認為，該項經(jīng)營者集中不會產(chǎn)生排除、限制競爭的效果。

　　三、行政處罰依據(jù)和決定

　　《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款”。《反壟斷法》第四十九條規(guī)定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時，應(yīng)當考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時間等因素”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，基于調(diào)查情況和評估結(jié)論，本機關(guān)給予蘇寧潤東50萬元人民幣罰款的行政處罰。

　　《行政處罰法》第四十六條規(guī)定“作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當與收繳罰款的機構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫”。

　　當事人應(yīng)當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，攜繳款碼到12家中央財政非稅收入收繳代理銀行（工、農(nóng)、中、建、交、中信、光大、招商、郵儲、華夏、平安、興業(yè)）任一銀行網(wǎng)點或者網(wǎng)上銀行交納罰款。繳款碼：0000002100081688。

　　當事人如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向國家市場監(jiān)督管理總局申請行政復議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個月內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　市場監(jiān)管總局

　　2021年3月12日

　　（此件公開發(fā)布）

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責任編輯：梁斌 SF055