原標題：每經專訪全國人大代表、58同城CEO姚勁波：推靈活用工分擔成本 扶持中小微企業穩就業

　　58同城CEO姚勁波，更喜歡被人稱呼“老姚”。相較于同屬互聯網圈的馬化騰、張近東等兩會“常客”，第三次步入“兩會時間”的老姚，仍舊算得上是一名“新人”。

　　今年兩會期間，姚勁波在個人微信公眾號上公示了此次帶來的三份建議，內容涉及中小企業發展、職業技能培訓及縣域經濟發展。

　　三年來，作為全國人大代表，姚勁波共提交10份建議。其中，就業是姚勁波始終聚焦的議題，縣域、鄉鎮經濟的發展，新市民的居住需求等，同樣是他的關切所在。

　　這些關切背后，是姚勁波敏感洞察社會現實后，依舊保持的初心。正是憑此，姚勁波才會基于初到北京租房被騙的經歷，而創立58同城。同樣是由于這份初心，姚勁波在履職的三年中，彰顯了超越成功企業家的那份厚重的家國情懷。

　　兩會期間，《每日經濟新聞》記者專訪了姚勁波。姚勁波歷數參加兩會這三年來的種種，以及提交上述建議背后的原因。

　　就業議題一以貫之

　　“這個建議得到全國人大的極大重視，并被作為重點督辦建議。人社部等部門相關負責領導帶隊來公司深入座談，就擴大中小企業就業問題征求意見，交流解決辦法。”今年兩會期間，姚勁波在接受《每日經濟新聞》記者專訪時如是說。

　　姚勁波說到的建議，正是他在2019年兩會期間提交的《關于降低用工成本，促進中小企業吸納就業的建議》。姚勁波對記者說，這讓他再次體會到全國人大“件件有著落，事事有回音”的務實高效工作作風。

　　就業，是最大的民生。記者注意到，上述建議中所聚焦的就業議題，在過去三年一直為姚勁波所牽念。

　　2018年，當姚勁波首次步入“兩會時間”時，他就提及利用互聯網促進殘疾人就業創業。

　　進入2020年，雖然突如其來的新冠肺炎疫情目前已逐步得到控制，但其對就業市場所造成的沖擊值得重視，尤其是疫情對勞動力主要吸納主體——中小企業的挑戰堪稱嚴峻。

　　公開數據顯示，截至2018年年底，我國中小企業的數量超過3000萬家，個體工商戶數量超過7000萬戶，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。

　　從宏觀來看，受疫情影響，我國2020年一季度國內生產總值（GDP）為206504億元，同比下降6.8%，創有季度數據以來最大降幅。其中，第一、二、三產業增加值分別下降3.2%、9.6%和5.2%，而占GDP近六成的第三產業同時也承載著較大比例的就業崗位。

　　4月17日，中共中央政治局召開會議，在重申“六穩”的同時，政治局首次提出“六保”。

　　政府工作報告指出，“六保”是今年“六穩”工作的著力點。守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤。而位列“六保”之首的是保居民就業，可以看到，就業是整個國民經濟的保證。

　　在此背景下，姚勁波對記者表示：“如果能把中小微企業現階段的發展問題解決好，中國的就業不會出大問題，中國的經濟發展依然會很有后勁。”

　　他談到，今年中央及地方圍繞“穩就業保就業”和助企紓困，密集出臺大量政策舉措，以幫助中小企業渡過難關。不過，隨著疫情在全球蔓延，中小企業經營壓力繼續增加。一些中小企業由“復工復產難”到“找訂單難”，甚至出現“復工復產即破產倒閉”的現象。

　　“所以，我的第一號建議，就是進一步穩定就業，扶持中小企業發展。”姚勁波說。

　　具體而言，姚勁波建議，進一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業經營負擔；積極推動靈活用工等新模式，有效分擔企業用工成本；引導金融機構與互聯網平臺合作，解決企業融資需求。

　　姚勁波的觀察與建議，并非出自憑空臆斷。他向記者介紹，以2019年《關于降低用工成本，促進中小企業吸納就業的建議》為例，58同城特地針對此組織招聘業務部門，成立“中小企業就業情況調研小組”，通過自身業務平臺采集海量數據，以區域、產業、規模等維度進行分析研究，最終才提出相關建議。

　　首提職業技能培訓

　　扶持中小企業，自然能夠促進就業，但姚勁波也深知，就業者也需要迭代技能，以匹配企業需求，才能實現更高質量的就業。眼下，新一輪技術變革，更是對就業者的技能提出新要求。

　　2019年5月24日，國務院辦公廳印發《職業技能提升行動方案（2019~2012）》指出，2019年至2021年共開展各類補貼性職業技能培訓5000萬人次以上，其中2019年培訓1500萬人次以上。經過努力，到2021年底技能勞動者占就業人員總量的比例達到25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。

　　“我們有一個基本的判斷，大量的制造業人員會向服務業流動，大量的就業者會從農村向城市流動，大量的崗位會被AI、機器人替代，求職者需要重新發現自己的一技之長。”今年5月，姚勁波曾對包括《每日經濟新聞》記者在內的媒體記者表示。

　　根據統計局數據，2019年我國就業總人口7.7億人，年均培訓1700萬人次占總就業人口的2.2%。人社部2017年數據顯示，我國共有技能勞動者1.65億人，僅占就業人員總量的21.3%；高技能人才4791萬人，僅占技能勞動者總數的29%。技能勞動者比例偏低且結構不合理，高技能人才嚴重匱乏。

　　職業技能培訓的重要性日益凸顯。“近幾年來，隨著經濟社會轉型發展，職業技能培訓已成為提升勞動者就業創業能力、緩解結構性就業矛盾、擴大就業規模的重要舉措。”姚勁波對記者說。

　　除了一系列政策推動，實際上，職業技能培訓迫切需求背后同時也隱藏著千億藍海。根據弗若斯特沙利文報告，2017年職業技能教育總收入為980億元，2013~2017年復合增長率為11.7%，預計2020年將增加至1614億元。

　　不過，疫情期間，線下職業技能培訓幾乎陷于停滯狀態。實際上，不僅職業技能培訓，幾乎所有線下業態都在不同程度上受到影響，其結果便是促進了諸多產業的在線化、云端化。

　　“這次疫情至少讓各行各業在線化提速了三年，我們過去還說大家要擁抱互聯網，今天幾乎所有的中小企業，不管你在大城市還是在中小城市，甚至在鄉鎮，沒有人會懷疑，必須要把業務、生意搬到互聯網上來。”在今年“58神奇日”線上發布會上，姚勁波表示。

　　線上職業技能培訓亦如是，不過其仍存在多方面問題。姚勁波表示，相比龐大的農民工等就業群體，目前線上職業技能培訓仍存在著企業從事培訓服務的積極性不高、接受培訓勞動者偏少、培訓資源供需不均等問題。

　　“從長遠看，推動線上職業技能培訓不僅是疫期‘戰時’舉措，更是持續實施職業技能提升行動的未來方向。”姚勁波說。

　　因此，今年他提出了“關于進一步做好線上職業技能培訓”的建議，希望強化政策激勵，支持企業搭建線上職業教育平臺，加大組織引導，鼓勵勞動者積極參與線上培訓，提升服務質量，為構建靈活、有序市場體系打好基礎。

　　“春節后疫情暴發以來，很多公司采取緊縮市場投入的措施，但是58同城逆勢加大了市場投放。”同樣在“58神奇日”發布會上，姚勁波說，“58同城準備把過去15年積累的資金，在這一輪產業升級和自我革新中，全部投向市場。”

　　其例證之一，便是姚勁波及其身后的58同城，基于職業技能培訓的迫切性成立58同城大學。在成立儀式上，姚勁波甚至將58同城大學視作今年公司“最重要的舉措”。目前，58同城大學下設六大培訓學院，包括：房產經紀大學、人力資源學院、家庭服務學院、汽車服務學院、設計學院、新媒體營銷學院，為房產經紀人、普工、家政、客服、快遞員等從業者提供學習機會。

　　“58同城大學的目標是未來200個城市落地1000家職業技能培訓和就業中心，并且會和當地的主管單位來共同打造這些中心。”姚勁波告訴記者。

　　記者了解到，在人社部推薦的54家線上平臺中，58同城大學被納入職業技能提升行動，將與安徽、福建、重慶等10個省份的地方人社部門合作。

　　下沉市場大有可為

　　在中國互聯網發展史上，以鄉鎮、縣域為代表的“下沉市場”一度被忽視。但在經過20多年的發展，如今不論農村還是城市、教授抑或農民，都能夠平等地享受互聯網帶來的便利。

　　由此，“下沉市場”作為一個關鍵概念，開始受到各方關注。尤其是拼多多的快速崛起，更是讓外界一窺了“下沉市場”的魔力。

　　2018年第一次參加兩會時，姚勁波的首份建議便是加強“三農”信息化建設，服務鄉村振興戰略。這份建議既體現了姚勁波對于傳統“三農”問題的關注，亦是其對下沉市場所蘊含動能的敏銳察覺。

　　不過，就信息化水平而言，“下沉市場”的發展情況并不樂觀。2019年4月20日，農業農村部信息中心發布的《2019全國縣域數字農業農村發展水平評價報告》顯示，2018年全國縣域數字農業農村發展總體水平達到33%，處于起步階段。

　　從有效樣本縣看，數字農業農村發展水平超過60%的縣（市、區）81個，占比為 3.9%，處于30%~60%的有1185個，占比為56.5%，低于30%的有828個，占比為39.6%。

　　從上述報告可以看到，我國縣域數字農業農村發展水平與地區經濟發展程度成高度正相關。從地區發展水平來看，東、中、西部地區依次遞減。

　　“縣域信息化水平總體仍處于初級發展階段，地區發展不平衡，信息化人才建設相對滯后，難以適應縣域經濟高質量發展的需要。”姚勁波分析道。

　　因此，今年姚勁波也提出了“關于以信息化建設推動縣域經濟發展”的建議，希望通過搭建本地互聯網信息平臺，進一步服務民眾，建設基層信息化人才隊伍，加快普及互聯網應用技能，以數字經濟驅動本地產業轉型升級，實現高質量發展。

　　在姚勁波第一次參加兩會的2018年，58同城推出了最初定位鄉村信息服務平臺的58同鎮。彼時，58同城計劃在2018年年內將服務覆蓋到全國4萬個鄉鎮，爭取能夠在鄉鎮再造一個58同城。

　　“58同鎮三年來發展迅猛，已覆蓋中國絕大部分的鄉鎮，從2019年探索商業化，已經構建了以本地的站長為核心的下沉營銷生態。這充分說明縣域市場擁有廣闊的發展空間。”姚勁波說。

　　此次疫情，在某種程度上也揭示了縣域經濟可能的發展方向。姚勁波表示，疫情期間，直播帶貨、云旅游、線上問診等新業態逐漸成熟，5G、云計算、人工智能等技術手段被廣泛運用。58部落通過聯動招聘、房產、汽車、本地服務的業務線客戶企業，幫助企業來創新社區內容服務形式，以行業直播、線上話題的形式幫助企業更好地展示形象、推薦品牌。

　　據了解，2020年1~4月，58同鎮微信端用戶同比漲幅為140%，APP端去中心化流量同比漲幅為400%，活躍站長數同比漲幅為38%。

　　因此，在“關于以信息化建設推動縣域經濟發展”的總體建議下，姚勁波進一步建議，依托大數據、云計算、物聯網等技術對特色產業鏈進行數字化改造，推動縣域經濟轉型升級，助力全面建成小康社會和實現鄉村振興戰略。

　　記/者/手/記

　　保持真心 方能守得初心

　　姚勁波在兩會履職的時間并不長，特點卻十分鮮明，那就是對就業議題始終如一地關注。

　　就業是最大的民生。從2018首次步入“兩會時間”開始，姚勁波的建議就涉及就業問題，而2019年、2020年的建議更是緊扣就業議題。不同之處在于，后兩年他更多從為中小企業減負或者賦能中小企業的角度出發，畢竟中小企業是社會勞動力的主要吸納主體。

　　安居樂業，是近幾年58同城對外推出的slogan（口號）。這四個字其實也寄托了姚勁波的初心。其中，“樂業”二字雖然指涉58同城在線招聘業務，但也表達了促進就業者與企業之間完美匹配的愿景。從客觀上說，58同城業務本身便是就業這一最大民生工程的助力者。

　　“安居”則與58同城的房產經紀業務不可分割。但脫離58同城的業務來說，對于每一個打拼在大城市的年輕人來說，“安居”在某種程度上成為其內心最深處的渴望，誰都想在奔忙一天之后能回到自己的小窩，舒適棲居。

　　而“安居”本身也是姚勁波早年作為一個年輕人，初來北京打拼時的愿望，畢竟，他也有過租房被騙的慘痛經歷，而這也成為他成立58同城的原始推動力之一。2019年，他也曾提出《關于補齊租房市場短板解決新市民居住需求的建議》，聚焦新市民的居住需求問題。

　　姚勁波的建議不是空口白牙、不假思索胡亂提之，而是秉持求真的態度，扎扎實實調研出來的。2019年，姚勁波特地成立“中小企業就業情況調研小組”，通過采集海量數據，以區域、產業、規模等維度進行分析研究，最終才提出《關于降低用工成本，促進中小企業吸納就業的建議》。

　　正是憑借這份真心，姚勁波歷年來的建議才能真正切中時代的核心議題。經由這份真心，58同城作為一名“老兵”，才能在激烈到堪稱殘酷的中國互聯網江湖中穩步向前。

　　我想，正是保持了這份真心，姚勁波也好、58同城也罷，才能始終守住讓普通人“安居樂業”的初心。

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責任編輯：楊亞龍