原標(biāo)題：重磅！東莞樓市新政出臺，調(diào)整商品住房限購年限 來源：東莞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2月27日凌晨，東莞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知（東建〔2021〕6號）》。通知提出：

　　自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），須在購房之日前四年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納社保滿三年。

　　夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。

　　新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內(nèi)逐月連續(xù)繳納社保滿半年。

　　本次出臺的調(diào)控措施主要包括六個方面：

　　（一）調(diào)整商品住房限購年限。一是對非戶籍居民家庭購買第二套商品住房的連續(xù)繳納社保年限要求由兩年延長到三年；二是對離婚購房、新入戶購房、企業(yè)購房等情形分別明確了要求。旨在抑制投資投機(jī)型購房行為，堵塞炒房漏洞。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理。一是調(diào)整差別化住房信貸政策，對居民家庭首次購買非普通住房、擁有1套住房或有住房貸款記錄的購買普通住房，首付款比例分別提高了10%；二是強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序，明確嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，實施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)個人住房貸款審慎管理，嚴(yán)防信用貸、消費(fèi)貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。旨在合理降低金融杠桿，防范房地產(chǎn)貸款過度集中。

　　（三）加強(qiáng)新建商品住房價格指導(dǎo)與監(jiān)管。明確堅決遏制房價過快上漲勢頭，切實加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對新建商品住房項目申報價格高于近期屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）同類在售項目申報價格或本項目前期申報價格的，暫停核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案。旨在抑制不合理漲價預(yù)期，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)理性拿地。

　　（四）強(qiáng)化房地聯(lián)動調(diào)控機(jī)制。明確圍繞穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步完善土地市場管理。通過加大住宅用地供應(yīng)、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)等措施，促進(jìn)供需關(guān)系平衡。通過加大人才安居房籌集力度、加快推進(jìn)配建安居房配租配售及限價住房落地實施等措施，加大人才安居保障力度。旨在從土地供應(yīng)源頭穩(wěn)定房價預(yù)期，進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。

　　（五）完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測及信息公開工作。明確建立健全房地產(chǎn)市場運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與共建共享機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析；進(jìn)一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價格發(fā)布機(jī)制，一季度發(fā)布首批典型鎮(zhèn)街部分成交活躍二手樓盤的網(wǎng)簽交易信息，并盡快擴(kuò)大統(tǒng)計鎮(zhèn)街范圍、增加發(fā)布樓盤數(shù)量。旨在科學(xué)分析市場趨勢變化，進(jìn)一步提高房價透明度。

　　（六）持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。明確加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銷售代理企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)行業(yè)違法違規(guī)行為。旨在加強(qiáng)房地產(chǎn)懲違治亂力度，凈化行業(yè)市場環(huán)境。

　　綜上，本次出臺的“莞六條”在去年7月25日施行的“莞九條”基礎(chǔ)上，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，通過綜合施策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場供需雙向調(diào)節(jié)，促進(jìn)供需平衡，遏制投機(jī)炒房，支持合理自住需求。相關(guān)細(xì)則將盡快出臺，確保新政平穩(wěn)運(yùn)行。

　　東莞住建局表示，市委、市政府高度重視近期我市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的波動，堅決落實城市主體責(zé)任，要求各級各部門必須有清醒的認(rèn)識，采取科學(xué)、精準(zhǔn)、有效的措施穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期，不斷完善長效管理調(diào)控機(jī)制。下來相關(guān)部門將繼續(xù)堅持“房住不炒”定位，落實做好“一城一策”工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測研判，及時采取有針對性的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　通知全文：

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知（東建〔2021〕6號）

　　各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機(jī)制，堅決抑制投機(jī)炒房，遏制房價過快上漲，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、調(diào)整商品住房限購年限

　　自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購買第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），須在購房之日前四年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納社保滿三年。

　　夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。

　　新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購房前兩年內(nèi)逐月連續(xù)繳納社保滿半年。

　　企業(yè)須經(jīng)市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊滿兩年后方可購買商品住房。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理

　　調(diào)整差別化住房信貸政策。經(jīng)廣東省市場利率定價自律機(jī)制研究通過，對我市差別化住房信貸政策作以下要求：

　　（一）居民家庭名下在本市無住房且無住房貸款記錄（含商業(yè)性住房貸款和公積金住房貸款，下同）的，購買普通住房首付款比例不低于30%，購買非普通住房首付款比例不低于40%。

　　（二）居民家庭名下在本市無住房但有已結(jié)清的住房貸款記錄，或在本市擁有1套住房且住房貸款已結(jié)清的，購買普通住房首付款比例不低于40%，購買非普通住房首付款比例不低于60%。

　　（三）居民家庭擁有1套住房且住房貸款未結(jié)清的，購買普通住房首付款比例不低于50%，購買非普通住房首付款比例不低于60%。

　　（四）對擁有2套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序。嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。實施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)個人住房貸款審慎管理，指導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格控制個人住房貸款投放節(jié)奏和增速，防止突擊放貸。督導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)審貸管理，對購房人首付資金來源、債務(wù)收入比加大核查力度。嚴(yán)防信用貸、消費(fèi)貸、經(jīng)營貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

　　三、加強(qiáng)新建商品住房價格指導(dǎo)與監(jiān)管

　　積極應(yīng)對我市房地產(chǎn)市場發(fā)展的新情況，堅決遏制房價過快上漲勢頭。根據(jù)住宅項目體量規(guī)模、價格水平以及對區(qū)域房價的影響，切實加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對新建商品住房項目申報價格高于近期屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）同類在售項目申報價格或本項目前期申報價格的，暫停核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案，待出臺具體申報細(xì)則后按其執(zhí)行。

　　四、強(qiáng)化房地聯(lián)動調(diào)控機(jī)制

　　圍繞穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步完善土地市場管理。加大住宅用地供應(yīng)，今年供應(yīng)住宅用地不少于300公頃，進(jìn)一步緩解商品住房供需矛盾。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大中小套型普通住房供應(yīng)比例，增加住房供應(yīng)數(shù)量，促進(jìn)供需關(guān)系平衡。加大人才安居保障力度，今年籌集人才安居房不少于5000套。嚴(yán)格落實住宅用地項目配建安居房要求，落實做好移交政府的配建安居房的配租配售工作，加快實施限價住房的建設(shè)和分配試點(diǎn)方案，盡快讓符合條件的人才和特定保障對象群體享受政策紅利。

　　五、完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測及信息公開工作

　　建立健全房地產(chǎn)市場運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與共建共享機(jī)制，加強(qiáng)與社會第三方機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，準(zhǔn)確把握市場變化趨勢、區(qū)域分化情況，及時研究制定有效應(yīng)對措施，化解市場潛在風(fēng)險，抑制不合理需求過度釋放。

　　進(jìn)一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價格發(fā)布機(jī)制。一季度發(fā)布首批典型鎮(zhèn)街部分成交活躍二手樓盤的網(wǎng)簽交易信息，并視情況盡快擴(kuò)大統(tǒng)計鎮(zhèn)街范圍、增加發(fā)布樓盤數(shù)量。進(jìn)一步提高二手房價透明度，引導(dǎo)市場理性交易。

　　六、持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

　　加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銷售代理企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法合力。嚴(yán)肅查處捂盤惜售、收“茶水費(fèi)”、未明碼標(biāo)價、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、捏造和散布不實言論、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為，對涉事企業(yè)及人員依法依規(guī)采取約談、預(yù)售資金降級監(jiān)管、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理措施，并加大曝光力度，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，此前相關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局       東莞市自然資源局

　　東莞市不動產(chǎn)登記中心        東莞市市場監(jiān)督管理局

　　中國人民銀行東莞市中心支行  中國銀行（維權(quán)）保險監(jiān)督管理委員會

　　東莞監(jiān)管分局

　　2021年2月27日

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責(zé)任編輯：尹悅