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新浪財經

廣東騰籠換鳥路線圖(7)

http://www.sina.com.cn 2008年04月02日 17:16 《商務周刊》雜志

  新成轉移園目前有8家企業有意向進入,計劃總投資2.45億元。其中已落實進園項目12個,計劃總投資6.34億元,用地821.6 畝。目前溫氏佳潤、安泰電子、德納斯金屬制品、溫氏佳味食品有限公司、新興嘉信制衣有限公司、110KV新興西城變電站等6個項目首先進園開工,計劃總投資3.5985億元,計劃2008年上半年建成投(試)產。

  在過去的2007年,除了推進都楊轉移園和新成轉移園建設,云浮還積極推進建設南海(羅定)和中山(郁南)產業轉移工業園的工作。

  對于今后的工作設想,郭福表示,云浮市要進一步加強工業園區規劃。按照集約發展、節約發展、清潔發展、安全發展的要求,爭取在每個縣(市、區)建設一個產業轉移工業園。讓工業園的建設實現連片發展,發揮集聚效應。

  政府干預和市場調節的平衡

  當記者問李堯坤,云浮和佛山是廣東省政府“指婚”的結對子城市,兩個城市的經濟互補性是否足夠大時,李堯坤說:“和誰結對子都無所謂。佛山只是作為我們承接產業轉移的一個跳板,我們的最終目的是把珠三角的產業轉移做好。”

  “省政府也沒有把我們兩個城市強行捆綁在一起,各方面都非常尊重市場規律。我們平時需要做的只是跟省一級的產業領導小組保持溝通,省產業轉移領導小組主要負責協調和指導作用。”李堯坤表示,“產業轉移是一項長期性的工作,不是說兩三年就可以完成。因為產業結構調整是動態的,往往會有一個曲線性的發展。這種曲線性也正說明它應該更多地以市場為主導進行調節,而不是行政色彩濃厚的政府主導。”在李堯坤看來,省政府通過產業轉移聯席會議,認定、批準和監管各個地區的產業轉移園區,同時給以一定的資金扶持,以便承接地更好的承接,而剩下的就交給兩個地方政府去做。同時,地方一級的政府也主要是搭建交流和對接的平臺,能夠成功合作當然好,不成功也沒關系,只有充分尊重市場的作用就行。

  不過,云浮的官員們認為,光有市場這只看不見的手還不夠,對于云浮這樣的工業飛地和產業走廊里的“新鳥籠”來說,正面臨著巨大的資金缺口,這就需要充分發揮看得見的手的調節功能。

  “上面對山區做產業轉移,最重要的是改善投資環境,把基礎性的工作做好。上次在省里開會,我也提到,給錢是需要,但更重要的是盡快打通幾個重要交通通道,拉近云浮和珠三角的距離。”在黃樸看來,資金支持和投資環境的改善不到位,要談珠三角大規模的產業轉移很不現實。

  隨團從上海考察回來之后,鄭利平在給汪洋的建議書里,除了提出省一級如果希望相關產業轉移到省內山區,就要有配套的產業轉移政策之外,另一個重要建議就是,“廣東省產業轉移要成功,包括投資率要上去,必須重視通過看得見的手調整國有資產的布局”。

  在鄭利平看來,對私營企業和三資企業,一定要運用市場這只手,通過創造發展的平臺和政策性的導向來完成產業轉移;而對于大的國有企業和資源性國資,則是需要政府應用看得見的手來調控的范圍。

  經過兩年多的產業轉移承接實踐,郭福也對《商務周刊》提出了5條關于改進產業轉移工作的建議:

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