去年以來的珠三角外資大撤離事件，讓廣東省政府痛定思痛，再次解放思想，打破發展中的低端路徑依賴。事實上，珠三角產業大轉移不只是港資或者臺資企業的轉移，也包括很多國有和民營企業的轉移。轉移，不是簡單的把珠三角的產業搬走，而是通過市場配置資源來解決結構性矛盾

　　“沉舟側畔千帆競，病樹前頭萬木春。”3月20日，記者在佛山采訪，試圖約見佛山市利達玩具有限公司董事長謝煜光，了解去年8月該公司老板張樹鴻因“有毒玩具”自殺身亡之后的工廠善后事宜(參見《商務周刊》2007年12月20日一期文章《商人之死與中國制造之殤》)。謝煜光告訴記者，到3月底，工廠基本清算完畢，對于采訪則婉言謝絕，只是送給記者上述兩句詩。

　　在春天，這是很能給人以希望和力量的詩句。就在謝煜光忙著處理利達公司善后事宜的同時，萬里之外的人民大會堂，人們正討論珠三角產業如何走出低端化生存的路徑依賴。在剛剛結束的“兩會”上，廣東省省長黃華華給珠三角正在發生的變化做了解釋：“珠三角企業沒有出現大量外資撤離的現象。更好地鞏固三資企業和加工貿易企業，是廣東省政府未來要做好的事情。而其中很重要一條，就是做好產業的轉移升級。”

　　他還介紹說：“廣東正準備出臺新政策，鼓勵勞動密集型產業向本省山區、東西兩翼轉移。”

　　醞釀三年的“騰籠換鳥”

　　產業轉移，在廣東省內部被稱為“騰籠換鳥”，這一戰略早在2005年便已提出。當年3月，廣東省政府下發了《關于廣東省山區及東西兩翼與珠江三角洲聯手推進產業轉移的意見(試行)》。但3年來實行的效果并不明顯。

　　“產業轉移很考驗政府智慧，這項工作過去幾年進展不大的主要原因，是產業轉移觸及很多地方政府的既有利益，來自企業方面的壓力也比較大，各方都習慣了低端化生存，有了路徑依賴。現在時機成熟了，或者說是到了不得不加快推進的時候了。”廣東省經貿委工業處的一位官員對《商務周刊》說。該處是廣東省產業轉移的具體一線協調機構。

　　2007年下半年以來，人民幣持續升值，原材料漲價，工資成本上升，招工難，出口貿易受抑，政策頻繁調整，剛剛頒布實施的《勞動合同法》和“兩稅合一”新政……持續多年高速增長之后，珠三角這個世界制造業重地在接連遭遇“勞工荒”、“電荒”、“油荒”，土地、勞動力、能源價格等大幅上漲的形勢下，如何繼續發展成為廣東地方政府和企業的大抉擇。于是，加快推進產業轉移工作便成為一個重要手段。

　　“以上這些因素促使各方達成了難得的妥協和一致，特別是汪洋書記來了之后，提出了再次解放思想的口號，讓大家的目光寬闊了很多，不再守著自己的利益不放。”上述省經貿委工業處的官員說。

　　廣東省云浮市是典型的廣東山區城市，也是未來廣東產業轉移的重要洼地。該市主管產業轉移的副市長李堯坤對《商務周刊》介紹說，上一屆廣東省政府就明確了要推動產業轉移的工作思路。當時省政府意識到，外省的招商引資勢頭很猛，與其讓它自由流動到外省或者越南、柬埔寨等東南亞國家，不如由云浮這樣的廣東內地城市主動“接盤”，讓這些企業有序的留下，而不是無序的流出。