編者按

　　油荒年年到，今年到更早。

　　讓人意外的是，往年都是地域性供應緊張的柴油，如今也像汽油一樣，供應緊缺有向全國蔓延之勢，甚至包括從未遭到柴油油荒襲擾的上海。

　　一方面是以防止通脹為目標的油價“管制”，另一方面是國際原油價格的持續上漲。國際市場雖然柴油供應充裕，但限于國內過于嚴格的價格管制，進口商的積極性正在被消磨。柴油供應的緊缺，恰恰使我們窺見在防“通脹”大戰中，政府與市場的“艱難對壘”。

　　柴油油荒正在挑戰政府價格管制的底線。

　　3月25日，中石油、中石化兩大石油巨頭恰逢其時地向社會承諾，將積極采取有效措施，保證成品油生產的正常進行，保持國內成品油市場價格穩定。

　　與此同時，柴油荒已經突破珠三角，向全國范圍蔓延。嚴峻的現實讓政府的管制政策和企業的價格承諾變得日益脆弱。

　　蒸發的柴油？

　　3月27日，記者驅車途經甘肅、青海交界處享堂峽附近的中國石化一加油站時發現，此處貨車正排隊加柴油。當記者提出給油桶加柴油時，油站工作人員表示只給車輛加，不允許裝桶帶走。事實上，大多數跑長途運輸的車輛都需要將自備油桶裝滿后才敢上路。

　　這只是3月彌漫于全國的油荒縮影，一時間，人們紛紛質疑:柴油緣何蒸發？

　　中國石油大學工商管理學院院長王震每天開車都要往返于學校附近，他在北京地區最近也發現有許多卡車、貨車在加油站附近排起長隊等候加油。

　　“從媒體報道看，好像全國許多地區都出現了柴油供應緊張局面，這與往年只有珠三角地區出現柴油油荒現象相比，明顯有擴大的趨勢�！蓖跽鹫J為，我國在建國初期確定的能源動力主線就是以汽油為主，這也是多年來斷斷續續出現柴油供應吃緊局面的根本。但是，如今全國范圍出現柴油供應吃緊，說明現有的市場調節機制和價格管理機制已經出現巨大弊病。

　　王震的邏輯在于，“國際原油價格雖然高達100美元，但只要出錢，可供進口的原油和成品油仍然供應充足，但國內成品油銷售受政府價格管制，導致進口商沒人愿意做賠本買賣，因此柴油油源整體短缺。”王震稱，油荒本身是因為供需不平衡而引發。

　　從國內煉化企業生產總量看，發改委要求煉化企業包括地方煉化廠開足馬力保障生產和市場供應，因此國內生產總量不可能出現大幅萎縮。反之，從需求層面看，受經濟過熱帶動，以及國內低價成品油持續刺激消費的作用下，我國對柴油的需求卻在持續放量。

　　記者從國內最大煉化企業——中國石化煉油事業部獲知，今年以來，該集團的柴油汽油產出比持續在高位運行。一位管理人士稱：“催化劑目前用到了極限，但受煉化裝置設計因素制約，也只能生產這么多的柴油了。”這位人士表示不便透露今年以來具體的柴油產量，但他指出，按照發改委等部委要求，中國石化目前正在加大對廣東、上海、杭州等區域的柴油投放比例，力保重點區域不發生大面積的供應中斷。

　　發改委能源研究所研究員高世憲認為柴油短缺的禍根正是因為國內消費需求正在逐年放大。高世憲調研發現，國內煉化企業的生產能力近年來在持續放大，但需求總量要大于生產總量，進而導致柴油供應吃緊從局部現象蔓延成為全國性問題。

　　一組數據顯示：2007年，我國農用柴油機及零件的進口量同比增速達56.9%。同期，國內柴油機產量也明顯大于2006年水平。王震表示，柴油作為生產性能源，勢必因為迅猛增加的旺盛需求而顯得供應步步吃緊。