轉型服務產業

　　在傅濤眼中,如果新的水價定價政策體系能夠逐步落實,那么"雖然在確定水廠供水成本的時候,仍然考慮資產折舊問題,但在決定收益率的時候,將不再考慮以凈資產為基礎,而是根據服務收益總額確定,加上計價成本形成服務價格。"

　　"現有水業資產的財務模型的設置是以資產為核心的,而我們則要求以服務為核心。"傅濤說。"對于凈資產的評估將以一個相對穩定的財務模型為基礎進行估算,各競標公司得出的結果將不會相差很大,然后再確定一定的服務質量,各競標公司根據愿意支付的服務費用來競標。"

　　按照傅濤的設想,這意味著水業將從傳統認識中以資產確定收益的基礎建設行業轉型為按照服務確定收益的服務業,水業公司的定位類似于"電信公司"。

　　傅濤認為,城市水業本質上是一個依托基礎設施進行服務的第三產業。但是,城市水業長期被當作投資建設行業,其向服務業轉型在2003年以來隨著特許經營制度的建立才開始逐漸展開。

　　事實上,中國城市水業以服務業形式也已經進入國際視野,不僅WTO條款中將城市水業納入環境服務業的范疇,而且中國城市水業以服務形態已經得到國際資本市場的認同。

　　"在國際市場追捧中國概念,而資本市場青睞環境和水務主題的大背景之下,城市水業以服務業姿態發展,將成為產業發展的主流趨勢。"傅濤樂觀地預測。

　　另一個需要解決的資產"期末回購"的價格問題,似乎也有了解決方案。國內水業資產轉讓時, 特許經營權年限動輒25、30年,有的甚至達到50年,這和國際上特許經營年限逐漸縮短的趨勢背道而馳。

　　"在特許經營權到期后,資產的轉讓往往是無償的,但在一些項目中,外資公司卻規定到期后按當時市值予以轉讓。考慮到多年的通脹和水價的上升,期末回購又意味著一筆巨大的利潤。"清水同盟主席高中說。

　　在外出差的威立雅水務中國副總裁黃曉軍則通過助手轉交給記者一份<全國工商聯環境服務業商會關于城市水業改革若干問題的說明>(下簡稱"<說明>")。黃曉軍同時是該協會副會長之一。

　　<說明>如是指出:"'期末回購'的資產價格難以準確確定,僅為個案。隨著行業對資產認識的提高,'期末回購'的問題已經逐漸成為歷史遺留問題。在最近的合同中,如海口、天津等新項目中已經不存在。"