文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖專欄(微信公眾號(hào)kopleader)專欄作家 葉毓蔚

　　3月8日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅在兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上宣布，中國(guó)與加拿大兩國(guó)政府就互發(fā)長(zhǎng)期多次簽證事宜達(dá)成一致，并于3月9日開(kāi)始正式實(shí)施。10年簽證的推出，直接受益的群體，首當(dāng)其沖是那些已經(jīng)入籍加拿大的中國(guó)移民，以及出生在加拿大、拿加拿大護(hù)照的二代華裔。

加拿大的秀麗風(fēng)光

　　加拿大國(guó)內(nèi)曾有媒體預(yù)計(jì)，中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人很可能在今年底聯(lián)邦大選后或者明年初正式訪問(wèn)加拿大時(shí)，宣布中國(guó)將給加拿大公民10年有效簽證的消息。不過(guò)事情的進(jìn)展比想象中更快。3月8日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅在兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上宣布，中國(guó)與加拿大兩國(guó)政府就互發(fā)長(zhǎng)期多次簽證事宜達(dá)成一致，并于3月9日開(kāi)始正式實(shí)施。

　　回顧一下中加簽證的發(fā)展歷程，也是頗有一些波折的。

　　2011年，加拿大父母團(tuán)聚移民申請(qǐng)積壓嚴(yán)重，移民部暫停了相關(guān)申請(qǐng)，使得無(wú)數(shù)家庭感到失望和沮喪。作為替代措施，政府推出了為期十年的父母(祖父母)探親超級(jí)簽證，以安撫人心。

　　很快，這10年簽證延伸到非超級(jí)簽證，加拿大在中國(guó)簽發(fā)的長(zhǎng)期多次往返簽證也快速增長(zhǎng)。大概是發(fā)現(xiàn)這樣的安排并沒(méi)有造成大規(guī)模的非法滯留，2014年2月，加拿大移民局宣布，所有赴加臨時(shí)訪客簽證自動(dòng)“升級(jí)”為多次往返簽證，允許訪客在最長(zhǎng)10年內(nèi)多次往返加拿大，每次可至多停留6個(gè)月。

　　這一政策最大的受益者是中國(guó)、印度和墨西哥這樣護(hù)照有效期長(zhǎng)達(dá)10年的國(guó)家。當(dāng)然也有人暗自揣測(cè)，這或許也是加拿大政府對(duì)去年因投資類移民一刀切而大受影響的中國(guó)富豪的一種補(bǔ)償，希望他們還是能繼續(xù)來(lái)加拿大消費(fèi)、旅游、花錢。

　　所以單就中國(guó)公民赴加的角度講，王毅外長(zhǎng)今次宣布的消息，其實(shí)并不算是一個(gè)“新”聞了。

　　較之去年，今年這個(gè)政策的亮點(diǎn)在哪？

　　首先，去年加拿大是單方面放開(kāi)，且基本只涉及旅游探親，對(duì)商務(wù)簽證并未完全明確。而現(xiàn)在的政策，則是同時(shí)針對(duì)中國(guó)公民的旅游、探親與商務(wù)簽證，適用范圍大大拓寬。

　　再者，中國(guó)此次宣布了對(duì)等政策，即加拿大人赴中國(guó)也可以享受10年免簽。之前，加拿大公民能夠申請(qǐng)到的入境中國(guó)的次數(shù)非常有限，雖然中國(guó)政府于2013年推出了五年探親簽證Q1，但有諸多限制，并不廣泛適用。考慮到在加拿大的龐大中國(guó)移民數(shù)量，以及僅2013年就有68.4萬(wàn)加拿大人訪問(wèn)了中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)下這一決定無(wú)疑受到了廣泛的歡迎。

　　減少后顧之憂，可能會(huì)鼓勵(lì)更多中國(guó)移民入籍加拿大

　　10年簽證的推出，直接受益的群體，首當(dāng)其沖是那些已經(jīng)入籍加拿大的中國(guó)移民，以及出生在加拿大、拿加拿大護(hù)照的二代華裔。

　　華人重故土，重感情，定期回國(guó)探望長(zhǎng)輩家人是人之常情。加上很多人在中國(guó)還有生意或者工作，需要經(jīng)常往返于兩地。一旦入了加籍，原先的簽證體系下，繁復(fù)的手續(xù)、不菲的費(fèi)用和無(wú)法避免的等待時(shí)間常讓人頭疼不已，萬(wàn)一有什么事，真當(dāng)沒(méi)法說(shuō)走就走 。這也是為什么很多中國(guó)移民雖然在加拿大居住多年，但權(quán)衡思量后，始終不肯入籍的原因。

　　一直以來(lái)，加拿大當(dāng)?shù)貎S團(tuán)和各黨派都通過(guò)簽名請(qǐng)?jiān)傅刃袆?dòng)，爭(zhēng)取中加互發(fā)十年簽證。

　　2014年底，加拿大華人同鄉(xiāng)會(huì)聯(lián)合總會(huì)就偕數(shù)十個(gè)同鄉(xiāng)會(huì)向總理哈珀發(fā)出了一封“關(guān)于懇請(qǐng)加拿大政府與中國(guó)盡快展開(kāi)10年簽證談判的呼吁書”，并同時(shí)送交中國(guó)外交部及中國(guó)駐加拿大大使館及駐多倫多總領(lǐng)館。此外官方反對(duì)黨NDP國(guó)會(huì)議員戴偉思(Don Davies)也出面請(qǐng)?jiān)福�呼吁保守黨政府盡快與中國(guó)展開(kāi)協(xié)商，推動(dòng)加國(guó)與中國(guó)簽署協(xié)議，互發(fā)十年旅游及商務(wù)簽證。也有些考慮得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的僑領(lǐng)，甚至提議中國(guó)政府能放低中國(guó)綠卡的門檻，推出類似海外公民證或者海外華裔卡的政策，讓華裔的回國(guó)之路更加便利。

　　十年簽證的推出，使得這一群體在一定期限內(nèi)免去了后顧之憂，或引發(fā)新一輪積極入籍加拿大潮。

　　真正的著眼點(diǎn)在于未來(lái)的商貿(mào)發(fā)展機(jī)會(huì)

　　一向以“高大上”自居的西方旅游目的地，如今爭(zhēng)先恐后地向中國(guó)放寬簽證，瞄準(zhǔn)的是中國(guó)這塊巨大的市場(chǎng)。

　　3月8日10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，外交部部長(zhǎng)王毅就中國(guó)的外交政策和對(duì)外關(guān)系相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。 中新社記者 廖攀攝

　　先看看美國(guó)的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年有180萬(wàn)中國(guó)人赴美，給美國(guó)創(chuàng)造了210億美元經(jīng)濟(jì)收益和超過(guò)10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，2014年11月中美達(dá)成簽證互惠安排后，有望令這些收益翻兩番。

　　再看看加拿大的情況。旅游方面的利好自不必言。事實(shí)上，加拿大的旅游簽證一直都是順時(shí)而動(dòng)的。雖然2010年，中加兩國(guó)才簽署了《中加旅游目的地諒解備忘錄》，但在短短幾年時(shí)間里，為了拉動(dòng)客源，加拿大使館又是開(kāi)通綠旅游團(tuán)辦簽證綠色通道，又是放開(kāi)10年簽證，可以說(shuō)是面向中國(guó)游客放開(kāi)簽證尺度最大的西方旅游目的地國(guó)家。

　　今年2月份，加拿大駐華大使趙樸(Guy Saint-Jacques)在一次媒體見(jiàn)面時(shí)就坦誠(chéng)，2014年，來(lái)加拿大旅游的中國(guó)公民人數(shù)較上一年有30%的增加，今年至今旅游簽證申請(qǐng)更是增加了51%。隨著加元匯率的下跌，中國(guó)游客人數(shù)有望再創(chuàng)新高。為了保證游客順利出行，簽證中心還將于3月至6月期間，增加20名人手，以提高簽證效率。

　　旅游之外，吸引兩國(guó)公民互往經(jīng)商，擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)，或許是更深的企圖。多倫多開(kāi)設(shè)北美第一個(gè)人民幣離岸交易中心，加中外國(guó)投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)議生效，以及雙方在農(nóng)業(yè)、能源、污染治理等多個(gè)方面的合作機(jī)會(huì)，都使得簽證互惠安排成為一種必須。前加拿大外長(zhǎng)白諤德(John Baird)就曾表示，中加互發(fā)10年簽證，不僅是為了親屬互相訪問(wèn)，更有助于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖相互拜訪。2015年是中加建交45周年和兩國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，這樣的安排，或許是對(duì)未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作的一種展望。

　　美加并不是僅有的簽證互惠的熱衷者與受益者。今年年初，日本對(duì)符合條件的中國(guó)公民推出5年內(nèi)多次往返簽證。另外，包括英國(guó)、法國(guó)等多個(gè)歐洲國(guó)家也推出1到3年內(nèi)多次往返簽證措施，并加快簽證速度。

　　而對(duì)期望走出去看世界的中國(guó)游客及尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)的中國(guó)企業(yè)而言，這何嘗不是一個(gè)好的機(jī)遇？

　　移民緊，簽證松，加拿大政府想要達(dá)到什么樣的平衡

　　有了10年期簽證，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大量持旅游簽證赴加雙非生子的現(xiàn)象？非法滯留是否會(huì)增多？既然能想去就去，看美景、做生意都不再是問(wèn)題，加拿大對(duì)移民還有吸引力嗎？

　　對(duì)于雙非，加拿大聯(lián)邦公民及移民部長(zhǎng)亞歷山大(Chris Alexander)曾多次發(fā)表看法，稱加拿大不能容忍純粹為搏取公民身份通過(guò)來(lái)加分娩取巧入籍的行為，由于發(fā)放出生證明是各省份的管轄權(quán)，目前政策暫未有調(diào)整的時(shí)間表，但赴加生子能否自動(dòng)獲得國(guó)籍在未來(lái)肯定存在變數(shù)。至于非法滯留，說(shuō)句實(shí)話，本質(zhì)和“雙非”一樣，如果有心想要這么做的，一次簽證也能做，不想的，就是給十年多次也照樣不會(huì)。

　　而有了十年簽證是否還需要移民？事實(shí)上加拿大目前正在實(shí)施的，是個(gè)“精算”過(guò)的套路，即收緊移民政策，但放松訪客簽證。訪客身份與移民身份完全是不同的概念。首先停留期不等于簽證有效期，單次停留時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月，其次這個(gè)期間內(nèi)，訪客不能工作只能消費(fèi)，帶來(lái)的是巨額的旅游、購(gòu)物收入，但不享受教育、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保障。對(duì)目的國(guó)來(lái)說(shuō)，完全是只賺不賠的買賣，何樂(lè)而不為？

　　(本文作者介紹：資深金融從業(yè)人員，現(xiàn)居多倫多，從事金融理財(cái)服務(wù)工作，媒體專欄作家。)

　　本文為作者獨(dú)家授權(quán)新浪財(cái)經(jīng)使用，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載。所發(fā)表言論不代表本站觀點(diǎn)。