文/新浪財經布魯塞爾特約撰稿人 劉佳

　　恐怖襲擊最近在法國與比利時連日上映。然而，這類恐怖襲擊具有明確動機性及確切目標人物。“眼下最危險的當屬各國及歐盟的政要們。他們的目標不是平民，游客比官員要安全得多。”

恐怖襲擊肆虐，去歐洲旅游還安全嗎？

　　眼下正值歐洲打折季，歐元兌人民幣更是跌至7.2新低。原本這大幅甩低的成本定是能讓消費“戰斗力”十足的中國游客喜出望外。而巴黎槍擊、比利時襲警，加上比利時出動武裝軍隊真槍實彈鎮守幾大重城，不禁嚇壞讀報的諸位：這歐洲是有多危險？

　　恐怖分子槍擊報社、購買槍支喬裝屠警、泛歐肆意逃逸，這一幕幕像極了美國黑幫警匪片的經典橋段硬是在法國與比利時連日上映。

　　案發后的這幾日，筆者頻繁收到國內網友微博留言詢問歐洲旅游是否安全。這一個個火爆的特寫鏡頭自然讓觀眾看得膽戰心驚。

　　但比起遠隔萬里卻敏感擔心的潛在游客、投資商們，案發地的本地居民們雖身臨其境，對人身安全倒是還算淡定，底氣何在？歐洲禁售武器，這作案的槍支彈藥又源自何方？恐怖襲擊陰影是否又真能嚴重到重創歐洲旅游業、進而影響外資注入？

　　記者第一危，警察第二險，最不該擔心保命的屬平民？

　　Johny Bouquet是比利時布魯塞爾大區管轄Ixelles及歐盟周邊地區的高級督察，曾多年任職于總部位于法國里昂的國際刑警組織。自上周比利時警員遇難后，Johny的手機就灌滿了慰問信息。

　　“沒錯，警察就是緊挨記者的第二目標。媒體象征了言論，而警力則是執法機關的代表。他們就是要將對司法權威的挑戰公告天下。”

　　Johny介紹說，自出事后，作為高危人群的當值警員在可疑區域出勤時都會加派兩名全副武裝的特警三人同巡。那除了記者、警察，還有誰將是他們的目標？

　　在Johny看來，這類恐怖襲擊具有明確動機性及確切目標人物。“眼下最危險的當屬各國及歐盟的政要們，另外還有行政、司法、立法三大政府機關，歐盟主要機構，以及比利時的議會、財政部、外交部等等，都可能是他們最想攻擊的對象。”

　　為了保衛比利時重鎮歐盟首都布魯塞爾，比利時政府更是調動荷槍實彈的軍隊增援當地警力。

　　重兵把守的歐盟總部所在地舒曼廣場，儼然是有了滿城盡帶武裝甲的威武，作案基本無望。

　　相較而言，布魯塞爾的地鐵、火車站等人流量較大的公共場所，雖配有攝像頭監控，便衣警察巡查，定期黑名單盤查，但既沒有人工安檢掃描，也不設置特殊檢測警報裝置，下起手來顯然容易得多。

　　比利時，尤其是布魯塞爾穆斯林人口居歐洲前茅，令布城也背上了嫌犯最多而最危險的頭銜。歐洲-布魯塞爾聯絡處Patrick Struelens提供的資料顯示，穆斯林約占了布魯塞爾總人口的四分之一，比總人口有一成為非歐洲外國人。

　　Johny解釋公共場所未作案不僅歸功于“一直有關照著帶污點的穆斯林居民”，還有作案的本質不在于單純搞破壞。“他們的目標不是平民，游客比官員要安全得多。”再說，大批穆斯林也是公共交通的常客，想必也有怕傷及同胞無辜的顧慮。

　　填補打擊漏洞，“反恐”重要，“防恐”更重要

　　主管比利時國家鐵路東部及南部大區安全事務的Gauthier Baijot向筆者介紹，“便衣乘警一直都有。最近還增派了警力檢查身份證件，尤其是連接機場的火車專線。”這動措實有緝查可疑人物的意思。

　　但這人一旦出了申根，就如這武器一朝入了申根那般危險。“根據我們以往的追蹤，比利時境內非法銷售的黑市武器，很多來自俄羅斯周邊及烏克蘭，就拿烏克蘭和斯洛伐克的邊境來說，不法分子很容易越過山區邊防進入申根區。一旦入了申根，就暢通無阻了。”

　　跋山涉水進入申根區后再輾轉進入下行市場，這之后上下游供應鏈可謂“一條龍”。案發后的“反恐”顯然要比“防控”更被動。

　　“歐洲刑警組織與成員國的信息共享網絡比國際間的網絡數據更詳實些。”Johny認為犯罪信息共享一直是反恐國際合作的重要領域。

　　就在昨天傍晚，歐盟各國外長聚首布魯塞爾召開例行會議確定要加強成員國間的罪犯信息交換機制，尤其要加大與地中海及阿拉伯國家的合作力度。

　　旅游業負面影響雖有限，各地仍競相出新招吸引中國游客

　　他們的下一站會是哪里？歐洲的任何角落皆有可能。但布魯塞爾的警官們更為鄰居德國捏了把汗，“德國的穆斯林與主流社會的矛盾尖銳得很。”

　　歐洲的恐襲，包含了濃重的民族、宗教、政治斗爭色彩。這些暴力活動也給歐洲旅游業蒙上了陰影。

　　歐洲旅游協會(ETOA)執行總監Tom Jenkin稱，“歐洲經歷過巴塞羅那、倫敦恐襲案，但旅游業并未受重創。巴黎事件后的統計數據也一樣驗證了這點：巴黎仍是游客的寵兒，并未出現個人、團體重大退訂。”

　　但歐洲最佳旅行地(EBD)的執行總監Maximilien Lejeune則擔心著下屬成員集團的共同擔憂：“我們倒不擔心恐襲對業界的短期甚至中長期影響，畢竟有限。但中國游客一直表現得文雅有禮，我們怕他們有顧忌而不敢來。”

　　Lejeune說中國游客向來以“高消費力”著稱，歐洲業界十分害怕損失中國客源。“馬上中國春節要來了，除了一般的促銷手段，各地已經為吸引節假日出行的中國游客準備好了各式各樣的春節特色慶祝活動。”

　　對打算來歐洲走一回的中國貴客們，布魯塞爾的警官也風趣建議：“只要你下達的酒店不是默克爾垂青的Amigo，危險系數都一般。就算撞上了，也沒問題，下次峰會除了20多名貼身警員，還會增派特種兵。”意思是，只要外交部沒下特別“囑告”，就不用太過擔心。

　　(本文作者介紹：Katholieke Universiteit Leuven 歐洲研究碩士，兼任前歐洲議會議員助手)

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