文/新浪財經意見領袖專欄（微信公眾號kopleader）專欄作家 王培霖

　　冰凍三尺非一日之寒，指望東北很快改變恐怕過于理想化了，但東北地區的官員們首先需要有正確的意識：權力不但不是萬能的，很多時候它還是妨害經濟增長、毀壞價值創造的。

東北振興靠“竇娥”

　　東北經濟很有些僵尸化的意思。中央振興經費動輒投入百億，比起林黛玉的補藥人參養榮丸，不知道高到哪里去了，卻硬是難見東北佳人氣色好轉、更難見她談笑風生，枉費了那壯美的河山和完備的工業基礎。

　　原因何在呢？其實，東北經濟能否振興，不必看經濟指標和經濟數據，只需要看“竇娥”。

　　一個新竇娥是中誠信董事長毛振華，這幾天，他的一則視頻在網上火了。他站在黑龍江亞布力的雪原中，控訴自己及旗下的亞布力陽光度假村在當地“被欺負、被愚弄“的經歷，意思很明確，黑龍江的營商環境太惡劣，企業被搞得活不下去了。

　　“我一個堂堂正正的企業家如今搞得像個上訪戶，跟竇娥似的。這事我不愿再多說什么，這也成了我人生中的一個低點。”毛振華很黯然。

　　其實毛振華不僅是個企業家，還是是人大教授、中國最大的信用評級機構中誠信的創始人，并有中央部委工作經歷，是橫跨商學兩界的成功人士。

　　如今在權力面前，他儼然成了弱勢群體。他聽說省委書記要來亞布力視察，特去迎接，他想讓書記知道在這里投了二十二年的一個企業經歷了什么樣的磨難。

　　毛振華在視頻中稱：“亞布力管委會來之后是亞布力最黑暗的日子，管委會非法侵占23萬平方米的土地，動不動就執法機構來威脅我們，今天查這個，明天查那個，又是公安，又是什么食品檢驗，又是什么鍋爐檢查，天天找我們麻煩，他們沒有為我們辦一件事情，黑龍江如果不把這樣的敗類清除，怎么搞得起來呀！”

　　視頻一經發出，在商業界引發轟動，熱議紛紛。如潘石屹連發三條微博聲援毛振華，稱其是一位站在陽光下的企業家，希望黑龍江政府能調查處理，給企業一個公平公正的商業環境！并表示“喊冤！是為了我們社會進步！”龍湖集團董事長吳亞軍在微信朋友圈力挺說：“從毛振華收購亞布力滑雪場每年我都問他，他一直在往里貼，一年差不多一個億。但他很少提起他受的欺負。他創辦了中國第一家信用評級公司，還有參與泰康創辦，投資非常成功。他本人是武大經濟學博士，早年在海里工作，現在還在人大辦了一個經濟研究所帶博士生。他接手時滑雪場瀕臨破產，政府根本不管。現在滑雪市場起來了，經營開始有了起色，一堆虎狼沖過來搶食。管委會政企不分，強行在毛振華土地上蓋賓館，開雪道，長期刁難甚至警察約談員工威脅。他和省里溝通過多次沒有任何效果。不是被逼到走投無路絕不會訴諸公眾。”

　　對方的聲音是什么呢？目前還沒有實質性的。報道稱：“記者從黑龍江省政府新聞辦了解到，黑龍江省委省政府高度重視毛振華反映的問題，專門派出省委省政府環境整治辦、省政府企業投訴中心赴亞布力開展深入調查“。

　　目前，此事一大遺憾的是沒有第三方（如財經媒體）核實信息準確性，所以企業家的聲援發言略欠支撐。但也無大礙， 那么多企業家之所以踴躍聲援，本身就是因為有類似的切身之痛，都曾被營商環境所迫。

　　近年來，中國經濟有兩個隱秘軟肋：一是民間投資下降，二是外匯儲備流失。這兩者都跟營商環境密切相關，前者體現在東北問題上，就是流行的“投資不過山海關”。

　　高層對此有注意，近年來多次強調了產權保護、企業家精神保護等。東北當地官員也有所注意，例如，“2017東北振興論壇”上，長春市市長劉長龍就表示： “‘投資不過山海關’的說法，過去一度盛行，不管是否夸張，但從一個側面反映出東北（與其他地區）的差距。近幾年來大家都在積極努力，共同改善東北經濟發展軟環境。”

　　是的，營商環境才是東北問題的關鍵。重點攻克營商環境，比百億投資效果更好，這是“授人以漁”和“授人以魚”的關系。

　　值得一提的是3日廣為流傳的一篇口水文：《亞布力死局》，這篇文章把水攪渾，成功的誤導了公眾視線。《亞布力死局》列舉一些背景和“內幕”，重點講述陽光管理如何混亂。陽光公司有問題嗎？當然有，任何一家公司管理都有問題，但亞布力事件愛的關鍵是產權和契約、是營商環境，是到底有沒有“非法侵占23萬平方米的土地”、“動不動執法機構就來威脅我們”、“威脅旅行社”、“浪費國家財產”，等等。《亞布力死局》對實質性的問題，一個都沒回答，只是在引導公眾鄙視陽光公司、同情亞布力管委會方面，情緒飽滿、效果喜人。

　　中誠信是一家非銀金融機構，運營實業確非金融機構之所長，但金融機構對環境卻是最敏感的，就如同蜜蜂對生態環境特別敏感一樣。

　　亞布力是個好地方，萬里茫茫雪原，壯麗河山，吸引了許多知名企業家前來度假和投資，如郭廣昌近10來年每年都會去參加亞布力論壇，早在2009年，復星與地中海俱樂部合作，在黑龍江亞布力投資了首個亞布力地中海度假村項目。

　　但國內有一個令人嘆息的現象，壯美河山卻難以變成世界級旅游勝地，亞布力這樣，海南也這樣，亞布力被北海道甩開，海南被泰國甩開，不是天然稟賦差，而是軟環境使然。    

　　營商環境雖然不佳，但并非無藥可救，關鍵突破口在司法，而司法的關鍵點在于鉗制政府權力之手，為之畫出清晰地邊界。

　　近幾十年來經濟學的發展，使得人們對政府管制對經濟的影響有了不少新的認知。秘魯經濟學家德·索托（Hernando de Soto）的理論和實踐就是一個雄辯的案例， 證明減少政府管制會促進經濟繁榮。

　　德·索托在1980年代曾非常細致地測算出秘魯官僚體系的影響，揭示出在當地要開創企業，或是獲得住房與交通服務有多么困難。要得到官方批準，成本高到驚人，這就有力地解釋了為什么當地人生活水準會那么低。例如：德索托計算出，如果一個居住在秘魯首都利馬的人要開公司，他必須付出289天才能拿到所有必要許可，他需要付出的資金為1231美元，相當于當時最低月工資的32倍。

　　成秘魯總統的顧問后，德·索托幫政府大規模減少管制。其效果是，過去二十年間，秘魯國內生產總值增長速度兩倍于拉丁美洲其他國家平均水平。隨著經濟繁榮，當時威脅著整個國家的恐怖主義勢力“光輝道路”逐漸煙消云散，德索托的理論拯救了國家。

　　冰凍三尺非一日之寒，指望東北很快改變恐怕過于理想化了，但東北地區的官員們首先需要有正確的意識：權力不但不是萬能的，很多時候它還是妨害經濟增長、毀壞價值創造的。

　　考察歐洲經濟史，市場經濟的成長是一個法治者勝出、無法治者落敗的進化過程，就像生物界的自然選擇，社會演化選擇了法治勝出。認識到這一規律，對中國社會的未來具有根本性意義。東北問題的根本在于營商環境，營商環境全靠法治完善。振興東北其實說難也不難，南方曾經上演過的，理論上完全可以在東北再演一次。少一些竇娥，這才是東北經濟好轉的關鍵信號。

　　(本文作者介紹：知名財經評論人，第一財經日報財經評論員。)