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譚浩俊:步入深水區(qū)的樓市將如何調(diào)控

2018年01月12日13:16    作者:譚浩俊  (0)+1

  文/新浪財經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄(微信公眾號kopleader)專欄作家 譚浩俊

  目前的樓市調(diào)控,已經(jīng)步入了深水區(qū)。一方面,政策的作用已經(jīng)得到全面發(fā)揮,無論是一二線城市還是三四線城市,房價都趨于穩(wěn)定,有的城市還出現(xiàn)了下降。也就是說,調(diào)控的基本目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);另一方面,房價上漲與庫存積壓的矛盾依然存在,熱點(diǎn)城市仍面臨房價上漲的內(nèi)在壓力,一旦政策松動,尤其是限購限售政策松動,必然會引發(fā)房價迅速上漲。

  2017年,在“房住不炒”總基調(diào)下,全國商品房成交量增速有所放緩,但上市房企銷售規(guī)模再創(chuàng)新高。1月9日,中原地產(chǎn)研究中心公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至日前,共有31家上市房企公布2017年銷售業(yè)績,這些企業(yè)全年銷售額合計(jì)高達(dá)33758億元,相比2016年的21908億元上漲幅度達(dá)到54%。

  面對各地都把房價穩(wěn)定作為樓市調(diào)控的主要抓手,出臺各種調(diào)控措施,穩(wěn)定房價、穩(wěn)定市場。于是,有分析認(rèn)為,樓市交易也將受到嚴(yán)重影響,市場將出現(xiàn)低迷狀態(tài)。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為,地方政府會因?yàn)樨斦щy,放松樓市調(diào)控,以便于再次舉起“土地財政”的大旗,推動樓市復(fù)蘇。

  我們并不否認(rèn),樓市調(diào)控確實(shí)對市場產(chǎn)生了一定影響,過去那種紅紅火火的現(xiàn)象已經(jīng)不再。但是,從上市房企的銷售情況來看,樓市似乎并不象有的人所說的那樣,已經(jīng)陷入到全面低迷狀態(tài)。

  也許有人會說,上市房企銷售增長幅度較大,可能與房企回籠資金力度加大有關(guān)。客觀地講,不排除這種可能。對房企來說,回籠資金永遠(yuǎn)是不能放松的一項(xiàng)工作。前提是,要想回籠資金,必須有消費(fèi)者買單,有居民購房。如果無人購房,縱然房企有再大的決心,也是白搭。這也意味著,上市房企能夠出現(xiàn)銷售收入大增的現(xiàn)象,與消費(fèi)者沒有因?yàn)闃鞘姓{(diào)控而放棄購房有關(guān),各種剛性、改善性需求仍然按照正常規(guī)律支撐著市場,從而使房企沒有因?yàn)闃鞘姓{(diào)控而全面陷入停擺。這也從另一個方面說明,所謂樓市調(diào)控使市場陷入低迷的觀點(diǎn),是想當(dāng)然,是站不住腳的。對樓市調(diào)控,必須冷靜思考、理性分析。

  客觀地講,一項(xiàng)調(diào)控政策的出臺,不可能不對市場產(chǎn)生影響。尤其是樓市調(diào)控,用因城施策替代“一刀切”,更容易迫使地方政府為了“面子”,不敢讓本地房價出現(xiàn)比其他地方上漲快的現(xiàn)象。因此,會在一定程度上利用行政手段控制房價、影響市場。但是,基本的目標(biāo)不會變,那就是“房子是用來住的,不是用來炒的”。正是因?yàn)橛羞@樣的目標(biāo),地方在制定和執(zhí)行樓市調(diào)控政策時,就會更加慎重、更加理性、更加客觀。所謂的市場低迷現(xiàn)象,會在局部出現(xiàn),但決不會在全局出現(xiàn),這也是為什么在樓市調(diào)控政策如此嚴(yán)厲的情況下,上市房企銷售收入仍保持很高增長水平的原因之一。

  必須承認(rèn),目前的樓市調(diào)控,已經(jīng)步入了深水區(qū)。一方面,政策的作用已經(jīng)得到全面發(fā)揮,無論是一二線城市還是三四線城市,房價都趨于穩(wěn)定,有的城市還出現(xiàn)了下降。也就是說,調(diào)控的基本目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);另一方面,房價上漲與庫存積壓的矛盾依然存在,熱點(diǎn)城市仍面臨房價上漲的內(nèi)在壓力,一旦政策松動,尤其是限購限售政策松動,必然會引發(fā)房價迅速上漲。相反,那些庫存較大的城市,如果繼續(xù)維持現(xiàn)有的調(diào)控政策,則難以達(dá)到去庫存目的。兩者之間如何取舍,是一個非常敏感而重要的問題。

  而住建部日前召開的工作會議傳遞出的信號是,2018年將抓好房地產(chǎn)市場分類調(diào)控,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。也就是說,分類調(diào)控是2018年樓市調(diào)控的主要方式。具體地講,就是針對各類需求實(shí)行差別化調(diào)控政策,滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房。庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作。如此一來,方向就明確了,不同的城市,可以根據(jù)不同的情況,采取不同的調(diào)控政策,實(shí)施不同的調(diào)控手段。

  也許正是因?yàn)榻衲甑臉鞘姓{(diào)控把著力點(diǎn)放在了分類調(diào)控上,因此,新年一過,蘭州市就出臺了放松限購的政策,給了各方一個不大不小的驚奇。不過,仔細(xì)看看,蘭州的放松限購,是建立在限售收緊的基礎(chǔ)之上。因?yàn)椋潘上拶彛梢园l(fā)揮去庫存的作用,避免庫存過大,對市場穩(wěn)定和風(fēng)險防范產(chǎn)生影響。收緊限售,則可以制約炒房和過度投資投機(jī)。至少,可以讓炒房者沒有太大的獲利空間。

  蘭州放松限購的信號,無疑也從一個側(cè)面說明樓市調(diào)控確實(shí)已經(jīng)到了深水區(qū),已經(jīng)到了出臺樓市政策必須更加精細(xì)、更加精準(zhǔn)的時刻,到了需要精準(zhǔn)調(diào)控的階段。因?yàn)椋壳暗臉鞘校葲]有達(dá)到可以退出調(diào)控的時期,也不能繼續(xù)以“緊”為上,而必須結(jié)合各地實(shí)際,對調(diào)控政策做出微調(diào)。既然是微調(diào),就更需要講究技巧、講究策略、講究效果,要做到精準(zhǔn)無暇。不然,是會影響樓市大局的。象蘭州這樣的政策調(diào)整,是比較恰當(dāng)?shù)模彩欠戏诸愓{(diào)控要求的。

  需要提醒開發(fā)商和地方政府的是,雖然樓市調(diào)控取得了比較明顯的成效,房價也逐步進(jìn)入穩(wěn)定狀態(tài)。但是,只要相關(guān)的制度和規(guī)范沒有完全到位,特別是房產(chǎn)稅等政策沒有出臺,樓市調(diào)控政策也不會退出。這也意味著,開發(fā)商必須把回籠資金放在突出位置,避免出現(xiàn)資金鏈斷裂的現(xiàn)象。同時,在拿地問題上也要十分小心,不要再輕易制造“地王”。對地方政府來說,則必須緊鎖“土地財政”大門,不要指望再依賴“土地財政”。尤其是庫存較多的三四線城市和部分二線城市,也不要再不顧一切地制造新的庫存。這種只顧眼前利益、局部利益,不顧長遠(yuǎn)利益和整體利益的行為,總有一天會得到懲罰的。

  (本文作者介紹:中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員)

責(zé)任編輯:謝海平

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