被制裁5748次，俄羅斯的損失究竟有多大？

　　對俄羅斯發出制裁的國家中，誰是“紙老虎”，誰是“斗牛犬”？

　　文 / 巴九靈（微信公眾號：吳曉波頻道）

　　隨著俄羅斯和烏克蘭戰爭進入膠著期，很多正經和不正經的制裁措施也飄了出來~

　　那么這些制裁到底會不會有效呢？

　　制裁的歷史

　　國與國之間的制裁，可以追溯到公元前433年。

　　那是第一次伯羅奔尼撒戰后，以雅典為首的提洛聯盟和附近的一個小城邦米迦拉關系非常緊張，于是雅典的公民大會就決定對其進行禁貿的制裁。說白了，就是提洛聯盟拒絕和米迦拉這個小城邦進行任何商業貿易上的往來。

　　米迦拉不過彈丸之地，各種生活用品都嚴重依賴于海上貿易發達的提洛聯盟。這一制裁讓米迦拉損失嚴重，于是就哭唧唧找到了伯羅奔尼撒聯盟的斯巴達，央求其“主持公道”。

　　雖然當時的斯巴達在經濟上比較弱勢，但是奈何他們軍隊實力強悍?。。ㄊ遣皇怯悬c熟悉的味道了~）這個公元前的戰斗民族直接對雅典宣戰，就這樣，第二次伯羅奔尼撒戰爭開啟了。

　　人類歷史上的第一次制裁決議，就這樣成為了一場戰爭的開端。最終雅典戰敗，也成為了古希臘文明衰落的標志。

　　人類社會是以國家為最高級的組織單位的，在國家之內，有強制性的法律解決爭端，而國與國之間，至今也沒出現能超越國家的權力機構來執行處罰。

　　如果A國希望B國做什么事情，比如說退兵、比如說棄核，而B國沒有做，那么在談判破裂之后，其實只有兩個手段了：1． 戰爭；2． 制裁。

　　比如美國對伊朗長達三十多年的制裁，起點和終點都是伊朗的核計劃。

　　自從1979年伊朗革命之后，美國和伊朗斷交，美國就多次指責伊朗試圖秘密擁有核武器，并發起制裁。直到2016年1月16日，伊核協議達成，和伊朗核問題相關的制裁在當天就立刻解除了。

　　伊朗納坦茲核設施衛星云圖

　　而特朗普上臺之后，開始對伊朗“強硬”，退出了伊核協定，制裁伊朗的石油出口。于是伊朗也開始停止履行協定內容，甚至于開始恢復提煉濃縮鈾，重啟核計劃。而相應的，特朗普政府又再次升級制裁。直到2021年年底，伊核問題才又重新開始談判，而拜登也隨之解除了一部分制裁的內容。

　　其實，從這些例子我們可以看到，制裁的目的是很明顯的，并且也可以抽象出成本和收益。

　　制裁的成本是很顯然的，比如說貿易禁運，A國對B國貿易禁運了，本質上雙方是對等的，之所以稱之為是A國制裁B國，是因為制裁的項目是A國精心選擇的，至少在這個項目上B對A的依賴更大，一旦丟掉了這方面的貿易，對B的影響也更大。

　　所以往往大國聯合起來，制裁小國是最有效的。因為小國內部往往只是世界產業分工中很小、可替代的一環，一旦被掐掉了自己的核心競爭力的貿易部分，往往日子就會過得很艱難。比如第一次海灣戰爭之后，對伊拉克長達十二年的制裁，直接讓伊拉克的人均GDP跌到了戰前的十二分之一。

　　第一次海灣戰爭，伊拉克的死亡公路

　　為什么制裁有成功有失敗

　　當然，并不是每次制裁都成功，甚至有些經常是不成功的。

　　最初雅典對米迦拉發起制裁，結果卻是引發第二次伯羅奔尼撒戰爭，而雅典最終霸權的衰落；而像美國對古巴的制裁，從1958年到現在已經半個多世紀了，但是古巴依然還活蹦亂跳的。

　　商業郵輪從美國啟航抵達古巴，吸引圍觀

　　這就構成了一個悖論，如果制裁經常失敗，那么為什么它還能夠作為一種主要的手段被使用呢？

　　原因主要有兩個：一個是聲譽效應，一個是信息不對稱。

　　1． 聲譽效應

　　制裁當然不僅僅是制裁國和被制裁國之間的事情，國際社會還有很多其他國家，它們都是圍觀者。

　　有的時候，制裁國明知道某些制裁手段是殺敵一百、自損一千的，但是為了展示出自己強硬的態度，阻止其他國家有樣學樣，破壞自己在某個方面的重大利益，也會硬著頭皮上制裁。

　　就像這一次烏東危機，德國其實是非常依賴于俄羅斯的能源的，一直頂著壓力希望北溪二號能夠建成，緩解德國的能源緊張和供暖問題。但是現在也不得不制裁。

　　德國北溪2號天然氣管道接收站

　　制裁對雙方都是很疼的，但是對于制裁者，可以通過這種手段殺雞儆猴，當然，這在經濟學上有個專有名詞：“聲譽效應”。

　　波士頓大學的兩名經濟學教授，伊頓和恩格斯，就討論過因此而導致的“紙老虎”和“斗牛犬”現象。

　　斗牛犬，就是那些永遠說到做到，說制裁就制裁的國家；而紙老虎則是那些比較理性的，一開始用制裁來威脅，但是如果被制裁國也態度強硬，就自己找臺階不制裁的國家。

　　每個國家都希望被其他國家認為自己是斗牛犬，這樣自己往往只需要發出威脅，就可以乖乖地讓被制裁國聽命。這就是聲譽效應，如果絕大多數國家都認為你是斗牛犬，那么你的制裁甚至不發出就能起效。

　　但是為了達到這一點，是需要在過去的歷史中有相當累積的——而說到做到是很痛苦的。

　　2． 信息不對稱

　　上面說的是制裁國的區別，其實被制裁國也并不一樣的。每個國家的國民心態、權力安排和利益分布都不同，即便是面對同樣的制裁力度，有的被制裁國會更加“強硬”，而有的被制裁國則相對的比較“柔軟”。

　　以目的而論，對強硬的被制裁國進行制裁意義是不大的——因為無論怎么制裁，被制裁國也不會改變自己的行為；只有對身段比較柔軟的國家進行制裁，才是更有效的，更容易達成自己的目的。

　　當制裁國為了聲譽強行上馬制裁措施，而被制裁國又是強硬的時候，制裁就不會成功。比如古巴和委內瑞拉，到目前為止還沒有看出美國制裁成功的跡象。

　　制裁和反制裁

　　其實對俄羅斯的制裁，并不是從最近才開始的，而是早從2014年占領克里米亞就開始了，主要針對能源、軍火和金融業。

　　普京與克里米亞、塞瓦斯托波爾市領導人

　　簽署了克里米亞成為俄羅斯一部分的條約

　　制裁分為兩種：限制性的和部門性的。

　　限制性的制裁最為嚴厲，被限制性制裁的企業無法和歐美的任何企業和個人從事任何生意上的往來；而部門性的則寬松很多，被制裁的企業無法在某些領域和歐美的企業簽訂相關的合同，比如長期融資等等。

　　可以說，企業被制裁之后，能夠做生意的空間是大大縮小了，這也是制裁的目的，通過打擊商業活動，打擊被制裁國的經濟造成嚴重的代價，從而迫使被制裁國讓步。

　　數據表明制裁的結果是很明顯的，那些被制裁的企業，收入平均下降了25%，資產下降50%，員工規模也縮減了三分之一左右。尤其是和歐美服務業關聯緊密的企業損失更為嚴重。

　　面對嚴厲的制裁措施，俄羅斯也在有限的空間內，采取了應對措施。

　　對于關鍵的，和國防、民生相關的部門，俄羅斯政府通過各種方式，來對企業進行補貼和幫助。比如政府提供業務、稅收減免、扶持性貸款等方式，來維持這些企業的正常運作，減輕乃至于抵消因為制裁而導致的沖擊。

　　從效果上看，俄羅斯政府的這些措施還是顯著的。也正是因為這些應對，俄羅斯的關鍵企業才保存到了今天。最關鍵的是，從效果上來說，俄羅斯也沒有因此放棄克里米亞和烏東的實際控制權。

　　但是，這種應對本身就是有代價的。諾貝爾獎獲得者托馬斯·謝林說過：

如果制裁的目的就是為了讓對方付出代價，那么在計算的時候就不能只計算直接的代價，而要把對方的反應也考慮進來。

　　俄羅斯如此不計成本用行政的力量來扶持被制裁的企業——從國家的角度來說，相當于在被制裁的基礎上，又加上了一層對市場的扭曲。根據喬治敦大學兩位教授的估算，俄羅斯政府因此而額外付出的代價，大約是制裁造成的總成本的47%。

　　所以，一個國家被制裁，其國民所需要承擔的成本是雙份的：直接的成本是因為貿易和商業的限制而造成的損失，而因為國家策略性地對其中一些關鍵企業的保護，又會產生二次的成本。

　　兩者疊加起來，就可以解釋為什么在短短8年內，俄羅斯的人均GDP下降了一半多。

　　現在，更加嚴厲的制裁來了，而俄羅斯的經濟相比8年前更加虛弱，俄是不是還有能力采取犧牲國家資源來保護戰略性企業的做法，這對普京來說，對俄羅斯人來說，都是艱難的選擇。

　　根據制裁跟蹤平臺Castellum.AI統計

　　俄羅斯累計被制裁了5748次

　　本篇作者 | 司馬懿 |當值編輯 | 李夢清

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責任編輯：梁斌 SF055