原標(biāo)題：后果“無(wú)法彌補(bǔ)” ！美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫：取消聯(lián)邦債務(wù)上限

　　留給兩黨談判的時(shí)間或僅剩三周

　　雖然美國(guó)國(guó)會(huì)避免了聯(lián)邦政府從周四午夜起停擺的風(fēng)險(xiǎn)，但有關(guān)債務(wù)上限的拉鋸戰(zhàn)仍在延續(xù)中。

　　美國(guó)國(guó)債通常被認(rèn)為是世界上最安全、流動(dòng)性最佳的資產(chǎn)，各種金融市場(chǎng)產(chǎn)品幾乎都與美債市場(chǎng)的有序運(yùn)行掛鉤。時(shí)隔近10年后，新一輪風(fēng)暴似乎再度近在咫尺。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫（Janet Yellen）周四表示，任何美國(guó)債務(wù)違約都將造成無(wú)法彌補(bǔ)的傷害，并隨之引發(fā)金融危機(jī)和衰退。隨著10月份美國(guó)可能出現(xiàn)違約的風(fēng)險(xiǎn)，希望看到國(guó)會(huì)最終行使取消債務(wù)限額的權(quán)力。

　　耶倫當(dāng)天出席了眾議院金融服務(wù)委員會(huì)就財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)對(duì)新冠疫情政策反應(yīng)舉行的聽(tīng)證會(huì)。她表示，如果國(guó)會(huì)不提高債務(wù)上限，那將是一場(chǎng)災(zāi)難。“對(duì)財(cái)政部發(fā)行的債券規(guī)模任意設(shè)置上限會(huì)限制該部門(mén)承擔(dān)國(guó)會(huì)和總統(tǒng)已經(jīng)批準(zhǔn)的法案的執(zhí)行能力，這是沒(méi)有意義的。要為這些支出和稅收決定提供資金，就必須發(fā)行額外的債務(wù)，如果陷入一種可能無(wú)法支付賬單的局面，這會(huì)非常具有破壞性。”她在回答眾議員提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)本周二在出席參議院聽(tīng)證會(huì)時(shí)就發(fā)表了類(lèi)似言論，稱(chēng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從新冠疫情造成的衰退中復(fù)蘇，這是一段迅速但脆弱的過(guò)程。如果解決不了債務(wù)上限問(wèn)題，美國(guó)將出現(xiàn)有史以來(lái)首次違約。屆時(shí)，外界對(duì)美國(guó)的信心以及美國(guó)的信用都將受損，且美國(guó)很可能面臨金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。

　　美國(guó)目前有28.4萬(wàn)億美元的債務(wù)，其中近7000億美元是自拜登總統(tǒng)上任以來(lái)新增的債務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示，自去年10月1日開(kāi)啟的20-21財(cái)政年度前10個(gè)月的預(yù)算赤字為2.71萬(wàn)億美元。在今年7月31日債務(wù)上限到期后，財(cái)政部一直在采取“非常措施”為政府提供資金。耶倫此前多次表示，這些措施將在10月中旬耗盡，此后政府將沒(méi)有足夠的資金來(lái)履行從社會(huì)保障支付到票據(jù)和債券到期的本金和利息等所有義務(wù)。

　　耶倫當(dāng)天對(duì)眾議院委員會(huì)上警告，債務(wù)違約“勢(shì)必導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，甚至引發(fā)金融危機(jī)。長(zhǎng)期而言，所有借款者都將面臨更高的借款利率。”

　　分析指出，債務(wù)違約意味著美國(guó)信用評(píng)級(jí)恐遭大幅下調(diào)，而長(zhǎng)期持有美國(guó)國(guó)債的國(guó)際債權(quán)人將不再認(rèn)為這些證券是“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的”，這將使聯(lián)邦政府和其他所有人的借貸成本上升。

　　與耶倫一同出席聽(tīng)證會(huì)的美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾表示，美聯(lián)儲(chǔ)遏制此類(lèi)事件后果的能力有限。“沒(méi)有人認(rèn)為我們真的能做很多事情，”鮑威爾告訴眾議院議員，“任何人都不應(yīng)該認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)或其他任何人能夠保護(hù)美國(guó)人民免受這一后果的影響。”

　　華爾街也在為可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果做準(zhǔn)備。摩根大通CEO戴蒙（Jamie Dimon）表示，已經(jīng)為政府可能出現(xiàn)債務(wù)違約進(jìn)行了評(píng)估，但有信心國(guó)會(huì)將化解一場(chǎng)可能有災(zāi)難后果的局面。

　　戴蒙在接受美媒采訪(fǎng)時(shí)透露稱(chēng)，摩根大通已經(jīng)為最壞情況作好準(zhǔn)備，這已是該行第三次采取此類(lèi)預(yù)防措施。戴蒙透露，部分準(zhǔn)備工作需要仔細(xì)覆查所有客戶(hù)的合約并作出預(yù)備，集團(tuán)上一次這樣做，為此最終額外支付1億美元成本。

　　BMO全球資產(chǎn)管理高級(jí)投資策略師亞當(dāng)斯（Jon Adams）表示：“未來(lái)幾周的國(guó)會(huì)議程安排非常緊湊，短期內(nèi)存在重大尾部風(fēng)險(xiǎn)。我們的觀點(diǎn)是，冷靜的頭腦最終會(huì)占上風(fēng)。由于投資者的注意力仍集中在華盛頓，收益率曲線(xiàn)前端的扭曲現(xiàn)象可能會(huì)持續(xù)至達(dá)成協(xié)議為止。”

　　目前美國(guó)兩黨立場(chǎng)依然針?shù)h相對(duì)，共和黨人稱(chēng)將阻止任何提高債務(wù)上限的法案，民主黨人則抨擊共和黨人拒絕支持允許財(cái)政部?jī)斶€累積債務(wù)的法案，而留給議員們最終解決問(wèn)題的時(shí)間可能只有三周。

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責(zé)任編輯：李園