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中美貿(mào)易在短暫下降后呈現(xiàn)大規(guī)模恢復(fù)趨勢,而且美國的貿(mào)易逆差進一步擴大,促使制造業(yè)回流美國的目標則完全落空,拜登政府實際上處在騎虎難下的尷尬境地。
代表零售商、芯片生產(chǎn)商、農(nóng)場主和其他群體的30多個美國最有影響力的商業(yè)團體星期四發(fā)聲,呼吁拜登政府重啟與中國的談判并削減進口關(guān)稅,稱這些關(guān)稅拖累美國經(jīng)濟。他們是在一封寫給美國貿(mào)易代表戴琪和財政部長耶倫的信中做上述表示的。這是拜登政府上任以來,美國商業(yè)團體希望恢復(fù)美中正常貿(mào)易最明確的一次集體發(fā)聲。
拜登政府這半年多來一直以“正在評估”為由拖延就對華貿(mào)易政策進行系統(tǒng)表態(tài),但他們延續(xù)了前屆政府的所有對華關(guān)稅措施,而且在打擊中國企業(yè)方面有一些加碼行動,其在新疆問題上的貿(mào)易施壓政策尤其突出。總體上看,他們迄今的對華貿(mào)易政策是高度“特朗普化”的。
拜登(資料圖)
然而三年多的貿(mào)易戰(zhàn)沒能解決特朗普政府希望解決的問題,并且傷害了美國企業(yè)和消費者,這樣的認識在美國變得越來越普遍。中美貿(mào)易在短暫下降后呈現(xiàn)大規(guī)模恢復(fù)趨勢,而且美國的貿(mào)易逆差進一步擴大,促使制造業(yè)回流美國的目標則完全落空,拜登政府實際上處在騎虎難下的尷尬境地。
按說,美國商界對政府的政策有著很強影響力,他們集體表達厭惡關(guān)稅理應(yīng)形成很大壓力,然而微妙的是,美國的對華輿論環(huán)境已被嚴重毒化了,如今對華強硬成為美國的“政治正確”,在中期選舉即將到來的時候,拜登團隊很可能會認為保持關(guān)稅比取消關(guān)稅更有利于他們爭取選票。因此美國商界的這次呼吁能帶來多大的實際推動,尚需觀察。
我們認為,美國的政治僵住了,已經(jīng)不能指望出現(xiàn)理性的撥亂反正。好在美國是個多元社會,政策的縫隙大,市場上的實際需求很難封堵住,使得中美貿(mào)易能夠逆關(guān)稅打壓大幅反彈。中方應(yīng)針對美國的這一現(xiàn)實,繼續(xù)發(fā)展與美國企業(yè)間的實質(zhì)關(guān)系,不斷參與美國民眾生活的構(gòu)建。
比如,拜登政府不敢削減對中國產(chǎn)品加征的關(guān)稅,但是爭取更多中國商品的關(guān)稅豁免存在較大作為空間。美財政部長耶倫已經(jīng)表示關(guān)稅傷害了美國消費者,那么減少這種傷害是可以通過豁免更多商品關(guān)稅實現(xiàn)的,中美企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來加強這方面的努力。
另外拜登政府擴大了實體清單中中國公司的數(shù)量,但是也出現(xiàn)了少數(shù)中國公司被拿出清單的例子。中國公司有必要在維護自身權(quán)益方面探索實際有效的做法,不要輕易放棄。
事實表明,中國有在貿(mào)易政策上與美博弈、周旋的資本,該強硬時不退讓是對的。圍繞TikTok事件中方堅持不做實質(zhì)讓步,反而度過了危機,我們應(yīng)當從中得到啟示。在目前不確定性很高的情況下,中國尤其不宜輕易做政策性讓步,而更應(yīng)開展戰(zhàn)術(shù)層面的博弈創(chuàng)新,要讓不斷累積的現(xiàn)實對美國不合理的涉華政策形成包圍或?qū)_。
美國的高關(guān)稅政策逆時代潮流而動,終究堅持不住。現(xiàn)在有利的形勢是,中國企業(yè)總體上適應(yīng)了新形勢,美方對高關(guān)稅感受到的痛苦越來越高于中方,而且這逐漸成為美國輿論的一種共識。這讓中方保持戰(zhàn)略定力擁有了更好的條件,其實這也是中國綜合力量越來越清晰的浮現(xiàn)。(本文系《環(huán)球時報》社評,原標題:美商界反對高關(guān)稅,拜登比北京難受)
責(zé)任編輯:張玉潔 SF107
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