阿富汗20年來最慘烈地震 塔利班救災只能東挪西湊

　　處于經濟和人道主義雙重危機下，阿富汗政府“在財政上沒有能力向民眾提供所需的協助”

　　作者：錢小巖

　　6月22日凌晨1點多，生活在阿富汗首都喀布爾的華人高女士已經在家休息了。突然，強烈的震動把她搖醒，“我感覺到房子在左右搖晃”。

　　高女士來阿富汗有好些年了，她向第一財經記者表示：“這里地震很頻繁的，兩三天前就發生過一次。”

　　在阿富汗經歷過多次地震的高女士起初并不在意，然而這次顯然很不一樣，她說，“第一波搖擺后，很快第二波只間隔了很短時間又來了，且持續時間更長”。這讓她不淡定了，立即沖出了房間。

　　根據中國地震臺網測定，當地時間6月22日1時24分在阿富汗東部發生6.2級地震。地震的震中在阿富汗東部霍斯特省霍斯特市附近，距離喀布爾大約有200公里的距離。這一帶的山區就是阿富汗松子的產區。

　　根據最新消息，此次地震已造成至少1100人死亡、超1650人受傷，這是20年來阿富汗遇難人數最多的一次地震。

　　蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪教授向第一財經記者表示，俄烏沖突爆發后，國際社會對于阿富汗的關注減少，但阿富汗問題并沒有和緩，依然十分嚴重。此次地震造成巨大的傷亡，是阿富汗系統性危機的集中體現。

　　阿富汗呼吁國際社會救援

　　在阿富汗東部的霍斯特省和帕克提卡省，不少地方已經是斷壁殘垣，遍地瓦礫。

　　阿富汗鄉村的泥石房屋難以承受劇烈地震波的沖擊，多數直接坍塌，危及室內人員生命。由于不少人仍困在廢墟下，救援也困難重重。遇難者人數可能還會上升。

　　帕克提卡省信息和文化部門負責人胡扎伊法（Mohammad Amin Huzaifa）向媒體表示，（救援的）人們事實上是在挖掘一個又一個的“墳墓”。

　　為幫助民眾度過天災，阿富汗臨時政府國家災難管理與人道主義事務部副部長穆斯利姆表示，政府部門將向遇難者家庭給予10萬阿富汗尼（約合7536元人民幣）補償，向傷者支付5萬阿富汗尼（約合3768元人民幣）。

　　阿富汗臨時政府代理總理穆罕默德·哈桑·阿洪德22日上午主持召開緊急會議，要求各相關機構立即趕赴現場，利用一切資源挽救生命，并為受災民眾提供一切必要援助。

　　阿富汗臨時政府國防部22日在社交媒體上表示，國防部已派出7架載有救生設備和醫務人員的直升機前往災區，數十支醫療救援隊也在前往災區的途中。

　　聯合國阿富汗人道協調員阿拉克巴洛夫（Ramiz Alakbarov）還對媒體透露，塔利班政府還派出了50多輛救護車及醫療人員前往災區。他表示，大量人員需要立即獲得救助，但當地強降雨、大風和降雪的惡劣天氣影響到救援行動。

　　朱永彪對第一財經記者表示，此次地震后塔利班的反應還是比較及時的，最高領導人阿洪扎達也罕見發聲。但災后的應變表現也反映出塔利班的治理能力尚存在不少挑戰，比如沒有辦法第一時間了解到基層面臨的問題，道路無法打通，很多都是老百姓自己在徒手救援。雖然政府也派出了直升機參與，但在很大程度上只具象征意義，對整體的救援進展幫助不大。

　　阿富汗臨時政府發言人穆賈希德呼吁國際社會和人民對阿富汗地震遇難者予以同情并提供救援合作。

　　中國外交部發言人汪文斌在22日的例行記者會上表示，阿富汗是中國的友好鄰邦，中方愿根據阿富汗方面的需求，提供緊急人道主義援助。汪文斌23日還表示，中方后續有關援助情況將適時發布。

　　美國國家安全顧問沙利文表示，總統拜登“正關注進展，已經指示美國國際開發署和其他聯邦政府部門評估美國的響應選項，幫助那些受影響的人”。

　　朱永彪告訴記者，塔利班執政后一方面表示自己有能力解決自己的國內問題，強調自主獨立性，但同時也沒有拒絕，甚至是歡迎國際社會向阿富汗提供援助。此次地震的災后救援與重建，可能為塔利班與國際社會交往和交流提供了契機。

　　系統性危機的集中體現

　　阿富汗位于亞歐板塊與印度洋板塊的交界處，這里是世界上地殼運動最活躍的地帶之一，地震多發。歐洲地中海地震中心表示，此次地震，距離震中500多公里的阿富汗、巴基斯坦和印度地區據報都有震感，影響到的人口數超過1億人。

　　不過，美國地質調查局地震學家桑德斯（Robert Sanders）說，在世界上大多數地方，這種強度的地震不會造成如此大的破壞，地震傷亡情況更多地與地理情況、建筑質量和人口密度有關。聯合國人道主義事務協調廳發布的報告稱，過去十年中，阿富汗每年平均有560人死于地震。

　　阿富汗當地媒體認為，地震發生在深夜，許多人在熟睡中來不及躲避。其次，災區是阿富汗最為貧困的地區之一，房屋質量很差。

　　朱永彪表示，當地房屋多為就地取材的泥石結構，基本沒有混凝土，依山而建，很容易形成次生災害。

　　此外，當前正值南亞地區的雨季，大量的強降雨更容易造成山體滑坡。阿富汗北部8省近日發生山洪災害，導致多條高速公路關閉。目前山洪已造成11人死亡，50人受傷，500多間房屋受損。

　　除了簡陋的住所因地震而損毀，最讓當地災民頭疼的是吃飯問題。一位名叫科薩爾（Kowsar）的災民向媒體表示，他所在地區的所有房屋都已被摧毀，他說：“我們的食品被埋在廢墟下。我們迫切需要食物。”

　　聯合國糧農組織今年5月發布的報告稱，目前阿富汗有近2000萬人面臨嚴重饑餓，約占阿富汗人口的一半。

　　聯合國糧食計劃署今年已經向阿富汗全國1800萬人提供了緊急食品和營養援助。今年5月，該署向這次發生地震的霍斯特省的32萬人和帕克提卡省的59萬多人提供了糧食援助。

　　國家處于經濟和人道主義雙重危機下，阿富汗外交部發言人巴爾基（Abdul Qahar Balkhi）直言，政府“在財政上沒有能力向民眾提供所需的協助”。

　　朱永彪認為，此次地震造成的災害是阿富汗系統性危機的集中體現，地震之所以會造成重大傷亡主要是經濟沒有發展、民生沒有獲得改善，這是一個綜合性問題。

　　他對第一財經記者表示，阿富汗現在政府的資源是極其有限的，在天災人禍集中爆發之際，只能拆東墻補西墻，但從過往經驗看來，如側重向一個方面提供資源，很可能會在另外一個方面出現問題，甚至是影響到安全穩定。

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責任編輯：李桐