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　　撰稿/陶短房（專欄作家）編輯/馬小龍 校對/趙琳

▲12月13日，日本首相岸田文雄（中）在日本東京首相官邸召開記者會后走過內(nèi)閣官房長官松野博一（右）。圖/新華社

　　據(jù)新華社報道，受自民黨內(nèi)部曝出“黑金政治”丑聞影響，日本首相岸田文雄14日對其內(nèi)閣成員進行人事調(diào)整，撤換以內(nèi)閣官房長官松野博一為首的4名來自安倍派的內(nèi)閣成員，希望以此挽回國民信賴、避免明年預(yù)算案審議等重要決策受到影響。

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　　這不是岸田內(nèi)閣首次重組

　　據(jù)了解，此次辭職的四位閣員分別是內(nèi)閣官房長官松野博一、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣西村康稔、總務(wù)大臣鈴木淳司和農(nóng)林水產(chǎn)大臣宮下一郎。

　　此外，據(jù)稱還有多位高級副大臣辭職，三名議員辭去黨內(nèi)職務(wù)，擔任自民黨內(nèi)要職——政務(wù)調(diào)查會長的萩生田光一也于同日宣布辭職。

　　岸田文雄已宣布由前外相林芳正接替松野博一，由齋藤健接替西村康稔擔任經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣。消息人士稱，其他接替人選將陸續(xù)公布。

　　由于支持率長期低迷，許多重要政策難以推進，自2021年10月就職以來，岸田文雄已兩次大規(guī)模重組內(nèi)閣。最近一次系2023年9月13日，當時19名閣員中僅6人留任，其中就有松野博一、西村康稔。

　　這被認為是出于派系考量：岸田文雄所屬宏池會是一個僅有32名國會議員的中等派系，而前首相安倍晉三所屬的清和政策研究會（以下簡稱“清和會”）擁有99名擔任內(nèi)閣、國會和自民黨內(nèi)要職的高級成員。

　　在派系政治文化占統(tǒng)治地位的日本政壇和自民黨內(nèi)，清和會可謂“一言興邦，一言喪邦”，松野博一和西村康稔都是清和會大將，岸田文雄當然不敢隨便動他們。

　　9月13日改組后的內(nèi)閣中，清和會（安倍派）人數(shù)與志公會（麻生派）并列第一，且多占據(jù)關(guān)鍵要職，而宏池會（岸田派）在內(nèi)閣中占比就要少許多。此次辭職的4位閣員全系清和會成員，這意味著原本內(nèi)閣第一大派系清和會“歸零”。

　　此外，傳聞辭職的其他政治人物據(jù)稱也都來自清和會，此前有消息稱，將有多達15名清和會系閣員、副大臣、政務(wù)官等有意辭職。倘果真如此，這將是堪比“利庫路特賄賂案”的政壇空前地震。

　　而此次事件的根源，是自民黨內(nèi)要員被曝，長期擅自截留政治捐款賬戶中超出限額收益金。

　　日本政治籌款活動會銷售門票，門票收入是合法的政治捐款來源。各派系和參加籌款活動的政治家本人有一定的門票籌款配額，超出配額部分如公開報賬并直接計入政治現(xiàn)金賬戶，也不算違法。

　　但近幾個月來，不斷有消息曝料稱，清和會及其多位要員并未按規(guī)定將超出配額的門票籌款報賬入賬，而是存入了非法設(shè)置的賬戶。

　　《朝日新聞》日前披露，松野博一和西村康稔在過去5年間分別非法截留相關(guān)資金存入“行賄基金”，還點了多名政府要員的名字。這些已被點名的涉嫌違規(guī)政客幾乎全都來自清和會。

　　隨著有人承認“確有此事”，且主動披露“派系內(nèi)要人要我保持安靜，并表示這種做法持續(xù)多年因此見怪不怪”，日本朝野嘩然。反對黨在國會發(fā)起了對內(nèi)閣的不信任動議。

　　目前日本檢察官已開始對清和會展開刑事調(diào)查。據(jù)報道，調(diào)查人員預(yù)計最早將于下周開始在議員辦公室搜查證據(jù)，并調(diào)查其他自民黨派別是否有染。岸田內(nèi)閣的大地震、“安倍派”的“大清零”，都是在這種背景下發(fā)生的。

▲12月13日，日本東京的國會閉會式場景。圖/新華社

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　　淪為“跛腳鴨內(nèi)閣”？

　　日本經(jīng)濟新聞社和東京電視臺2023年民調(diào)顯示，岸田內(nèi)閣的支持率跌至歷史最低的30%（2021年10月剛就職時為59%），不支持率卻高達62%。與此同時，自民黨的支持率也低至34%。

　　12月11日公布的日本廣播協(xié)會電視臺（NHK）最新民調(diào)更怵目驚心——岸田內(nèi)閣支持率已跌至23%，自民黨支持率也自2012年以來首次跌破30%，

　　事實上，這遠不是最悲觀的民調(diào)數(shù)據(jù)：11月底就有機構(gòu)民調(diào)顯示，自民黨支持率僅19.1%，是2012年12月后首次跌破20%。

　　除NHK最新民調(diào)外，其余民調(diào)都是基于公眾對岸田內(nèi)閣和自民黨執(zhí)政的宿怨。如對生活成本不斷提高、經(jīng)濟提振乏力日益不滿，對岸田內(nèi)閣在如此情況下還堅持增稅2%用于增加防衛(wèi)費感到憤慨等，這還尚未疊加針對“獻金丑聞”的反饋。

　　可以預(yù)見，岸田文雄和自民黨如不能及時止損，支持率還將進一步下滑。上次（2012年）出現(xiàn)這種情況時，自民黨曾一度喪失執(zhí)政地位。正因如此，岸田文雄才不得不緊急與清和會切割，而焦頭爛額的清和會雖明顯不滿，卻也顯得十分“配合”，甚至看上去頗為“主動”。

　　分析人士認為，現(xiàn)階段岸田文雄最希望的，就是阻止個人支持率下降。路透社援引部分學者的分析認為，此前因為安倍派的強勢，如今安倍派遭遇空前重創(chuàng)，岸田文雄或許有機會與作為“安倍經(jīng)濟學”核心的負利率政策拉開距離，從而令其在日本社會所招致的不滿有所緩解。

　　但持有不同觀點的分析家認為，安倍派舉足輕重，如果借此次危機反將岸田一軍，將令局面變得叵測。

　　自民黨黨內(nèi)消息人士指出，岸田文雄剛剛把編制2024年度財政預(yù)算的任務(wù)交給萩生田光一，如果后者借題發(fā)揮執(zhí)意“罷工”，將令岸田內(nèi)閣陷入罕見的財政預(yù)算案編制跨年尷尬。

　　更重要的是，在內(nèi)閣暨執(zhí)政黨支持率雙雙低迷的情況下，黨內(nèi)最大派系的突然缺失，很可能令接下來的岸田內(nèi)閣淪為“跛腳鴨內(nèi)閣”。

　　還有一些專家認為，日本金融政策很大程度要看美聯(lián)儲臉色，后者剛釋放出明年可能退出加息通道的強烈信號。如美國開始大幅降息，將增加日元的升值壓力，并對日本經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響，令岸田內(nèi)閣和日本央行即便沒了“安倍經(jīng)濟學”掣肘，也不敢輕舉妄動。

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　　會提前選舉嗎

　　如果被指控違規(guī)屬實，相關(guān)涉案人員最高可導(dǎo)致5年監(jiān)禁和100萬日元罰金。但實際上，追究個人法律責任很困難。因為需要向會計師提供當事人指使不申報的具體證明，因此，丑聞的影響可能局限在政治舞臺范疇。

　　部分分析家相信，盡管丑聞會重創(chuàng)岸田內(nèi)閣和自民黨，但“后安倍抑或后自民黨時代即將到來”的預(yù)言可能為時尚早——丑聞和內(nèi)閣改組固然嚴重削弱了公眾對自民黨和岸田內(nèi)閣的支持，但未必會導(dǎo)致內(nèi)閣甚至執(zhí)政黨更迭。

　　此次安倍派在內(nèi)閣中“歸零”，或表明了岸田文雄和自民黨“堅持到底”的強烈意愿。不僅如此，當前日本各反對黨普遍支持率偏低，且領(lǐng)袖人物青黃不接，很難抓住時機翻盤。

　　再看自民黨內(nèi)部，有力競爭者不愿冒險站出來背鍋，這或許有利于岸田繼續(xù)把持政黨。但一旦自民黨支持率有所緩和，黨內(nèi)就可能出現(xiàn)強力挑戰(zhàn)者，屆時岸田將面對各強勢派系的“逼宮”壓力。

　　鑒于當前支持率實在低迷，有分析家就指出，原定2025年舉行的日本立法選舉不會被冒險提前舉行。但如此一來，“內(nèi)閣構(gòu)成和自民黨內(nèi)派系實力對比不相稱”的問題將持續(xù)，這可能導(dǎo)致原定于2024年9月舉行的自民黨總裁選舉，變成一場空前慘烈的混戰(zhàn)。

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責任編輯：王許寧