2021年，我國經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114萬億元，增長8.1%，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。成績得來殊為不易，但同時(shí)經(jīng)濟(jì)還處在突發(fā)疫情等嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過程中，國內(nèi)外形勢又出現(xiàn)很多新變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大。

　　2022年，宏觀經(jīng)濟(jì)大盤要如何穩(wěn)？金融在支持高質(zhì)量發(fā)展中要發(fā)揮怎樣的作用？基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢，如何更有效地防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)？

　　圍繞這些問題，《金融時(shí)報(bào)》記者采訪了全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、原中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：

　　2021年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，“十四五”實(shí)現(xiàn)了良好開局。您認(rèn)為，今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤應(yīng)從何處著手？

　　尚福林：穩(wěn)增長關(guān)鍵要穩(wěn)預(yù)期。面對新冠肺炎疫情沖擊，我國經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)，在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐中充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，展現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大修復(fù)能力和旺盛生機(jī)活力，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大的特點(diǎn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的有利因素和條件仍然不少，依然處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，留有足夠的政策空間和充足的政策工具儲(chǔ)備。

　　穩(wěn)預(yù)期要先穩(wěn)宏觀環(huán)境。要采取有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策措施，加大跨周期和逆周期調(diào)節(jié)。在繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做好政策出臺前對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響評估，充分考慮政策銜接和疊加效應(yīng)，讓政策實(shí)施效果更加精準(zhǔn)。

　　穩(wěn)預(yù)期關(guān)鍵是要穩(wěn)市場主體預(yù)期。要繼續(xù)加大對小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、科技創(chuàng)新企業(yè)等重點(diǎn)群體的支持，暢通財(cái)政、金融政策直達(dá)機(jī)制，實(shí)施減費(fèi)降稅，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對制造業(yè)紓困發(fā)展支持力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和企業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)微觀基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，保障公平競爭，提振市場信心。

　　穩(wěn)預(yù)期要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。穩(wěn)增長不能走依靠粗放式手段的老路，要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局。長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)一步有機(jī)融合，有利于塑造我國參與國際競爭的新優(yōu)勢。另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)加速迭代革新，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，勢必將形成更多新的增長點(diǎn)、增長極。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：

　　近年來，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷提質(zhì)增效，在量及結(jié)構(gòu)上均有明顯改善。您認(rèn)為，下一階段金融應(yīng)如何更有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力走好走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展之路？

　　尚福林：當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。金融業(yè)應(yīng)當(dāng)把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置上，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，提高供給質(zhì)量水平，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　一是繼續(xù)優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展資本市場，提高直接融資比例，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，增加資本供給，發(fā)揮資本市場在長期投資和高新技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新活動(dòng)中的優(yōu)勢作用。深化中小銀行改革，推動(dòng)中小銀行公司治理與業(yè)務(wù)發(fā)展良性循環(huán)，促進(jìn)金融資源有效配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。用改革的辦法調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，發(fā)揮好國內(nèi)巨大市場優(yōu)勢、釋放內(nèi)需潛力。

　　二是加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。圍繞“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目提供融資保障。促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。加大對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持力度，為科技創(chuàng)新提供針對性強(qiáng)的金融服務(wù)。發(fā)展綠色金融，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)效。

　　三是以金融創(chuàng)新更好服務(wù)科技創(chuàng)新。進(jìn)一步樹立以客戶為中心的理念，充分發(fā)揮不同類型機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，對接不同發(fā)展階段融資需求。結(jié)合企業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)、金融需求和風(fēng)險(xiǎn)特征，探索投貸聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)模式和金融產(chǎn)品，提供綜合化、專業(yè)化、差異化的金融服務(wù)。

　　四是構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，完善市場約束和懲戒機(jī)制。發(fā)揮政策性融資擔(dān)保公司的撬動(dòng)作用，以擔(dān)保增信、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃问教岣咂髽I(yè)融資獲得率。利用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)信用信息歸集和共享，夯實(shí)市場信用基礎(chǔ)。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：

　　疫情發(fā)生以來，全球經(jīng)濟(jì)金融市場出現(xiàn)了一些新變化。基于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢，該如何更有效地防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線？

　　尚福林：黨的十八大以來，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了重要階段性成果，金融風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)散轉(zhuǎn)向趨于收斂，不良資產(chǎn)處置力度不斷加大，一批中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)得以化解，影子銀行規(guī)模持續(xù)壓降，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)得到規(guī)范。

　　“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效等目標(biāo)面臨諸多挑戰(zhàn)，金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了一些新情況新特征，對防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定提出了更高要求。一是穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)。抓住重點(diǎn)，分類施策、精準(zhǔn)拆彈，妥善應(yīng)對疫情影響下不良資產(chǎn)反彈。持續(xù)整治高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置，拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行，嚴(yán)防資金“脫實(shí)向虛”。二是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過改革推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)自身化險(xiǎn)，持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)微觀主體活力。推動(dòng)金融結(jié)構(gòu)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，提高資源配置效率。三是加強(qiáng)金融領(lǐng)域法治建設(shè)，完善長效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，堅(jiān)持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營規(guī)則。改善地方信用環(huán)境和金融生態(tài)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者：

　　伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，金融領(lǐng)域的數(shù)字化變革也在加速，同時(shí)也帶來了一些問題。金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)應(yīng)當(dāng)把握怎樣的原則和尺度？如何應(yīng)對數(shù)字化給金融體系帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)？

　　尚福林：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我國金融業(yè)一直是積極實(shí)踐者和受益者。金融科技從模擬手工到人工智能，從提高效率的手段到如今深度參與生產(chǎn)、創(chuàng)造價(jià)值，不斷迭代進(jìn)步。未來金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐還將加快，將在調(diào)整優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化金融服務(wù)功能中發(fā)揮更大作用。

　　同時(shí)，數(shù)字化趨勢使金融機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)和金融市場基礎(chǔ)設(shè)施間的聯(lián)系更加緊密，增加了金融體系關(guān)聯(lián)性和金融系統(tǒng)的順周期性。金融與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展在催生出新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的同時(shí)，也必然會(huì)不斷面臨新問題，有一些是過去從未遇到過的，需要認(rèn)真分析研究。特別是要認(rèn)識到，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，金融同實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮的基本關(guān)系沒有改變，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求沒有改變，金融要始終注重防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)基本特征沒有改變。要妥善應(yīng)對數(shù)字化給金融體系帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

　　一是堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定位。積極順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。利用數(shù)字技術(shù)加快與各類新消費(fèi)業(yè)態(tài)融合，拓展金融科技在普惠金融領(lǐng)域應(yīng)用，借助科技手段降低金融服務(wù)的物理、時(shí)間、經(jīng)營成本。

　　二是堅(jiān)持金融行業(yè)的基本規(guī)律。筑牢金融與科技風(fēng)險(xiǎn)防火墻，強(qiáng)化金融科技創(chuàng)新行為監(jiān)管。根據(jù)不同類型特點(diǎn)，制定與經(jīng)營特點(diǎn)相匹配、與風(fēng)險(xiǎn)管理能力相適應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。既要防范傳統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)字化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也要防范利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是夯實(shí)信息科技基礎(chǔ)。關(guān)注數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)安全，提升數(shù)據(jù)治理水平。增強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘能力，提升數(shù)據(jù)可得性、便捷性、通用性。同時(shí)，做好數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作，防范信息過度收集、濫用和泄露等社會(huì)問題。

海量資訊、精準(zhǔn)解讀，盡在新浪財(cái)經(jīng)APP

責(zé)任編輯：李琳琳