不再擔(dān)心“卷錢跑路”!廣州出招 銀行專戶監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金

不再擔(dān)心“卷錢跑路”!廣州出招 銀行專戶監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金
2021年11月21日 18:46 中證報

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  原標(biāo)題:不再擔(dān)心“卷錢跑路”!廣州出招,銀行專戶監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金

  為貫徹落實(shí)“雙減”工作要求,防范化解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等風(fēng)險,廣州市出手了!

  按最新要求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)最長不超過3個月或60個課時,同時以“第三方托管”方式或“風(fēng)險儲備金”方式開展預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管,并鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買履約保證保險。

  來源:廣州市人民政府網(wǎng)站

  預(yù)收費(fèi)不得超過3個月 

  11月19日,廣州教育局、廣州市發(fā)展和改革委員會等六部門聯(lián)合發(fā)布《廣州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管辦法》。《辦法》共二十一條,分別從合同規(guī)范、收費(fèi)規(guī)范、預(yù)收費(fèi)存管、退費(fèi)規(guī)范、保險規(guī)定、政府監(jiān)管職責(zé)等方面提出了明確要求,從資金流入到資金劃撥等各環(huán)節(jié)對預(yù)收費(fèi)資金加強(qiáng)管理。

  按照最新要求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全部使用教育部、市場監(jiān)管總局制定的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》,嚴(yán)禁利用不公平格式條款侵害學(xué)員合法權(quán)益。同時,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價規(guī)定,按要求公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,不得在公示注明的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)之外加價收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

  同時,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,最長不超過3個月或60個課時。不得以折扣優(yōu)惠、加贈課時等理由,超過3個月或60個課時打包、捆綁預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)。同時,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制、誘導(dǎo)學(xué)員或者其監(jiān)護(hù)人使用消費(fèi)貸款支付培訓(xùn)費(fèi),培訓(xùn)服務(wù)不得捆綁貸款、金融等產(chǎn)品或服務(wù)。

  在退費(fèi)規(guī)范方面,《辦法》明確,學(xué)員在課程開始前提出退費(fèi)的,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原則上在15日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費(fèi)用。學(xué)員在課程開始后提出退費(fèi)要求的,應(yīng)按已完成課時的比例核算扣除相應(yīng)費(fèi)用,其余費(fèi)用原則上在30日內(nèi)按原渠道一次性退還。

  強(qiáng)化培訓(xùn)預(yù)收資金監(jiān)管

  《辦法》規(guī)定,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其審批區(qū)域范圍內(nèi)自主選擇具備監(jiān)管條件的銀行,開設(shè)唯一的預(yù)收費(fèi)資金專用存款賬戶(以下統(tǒng)稱專戶),由開立專用存款賬戶的銀行作為存管銀行存管預(yù)收費(fèi)資金。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入專戶,不得使用本校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬戶收取。

  按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬地管理的原則,《辦法》在資金監(jiān)管模式的選擇上充分考慮各區(qū)的管理實(shí)際,允許各區(qū)在所轄行政區(qū)域內(nèi)選擇“第三方托管”方式或“風(fēng)險儲備金”方式開展預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管。

  《辦法》規(guī)定,采用“第三方托管”方式進(jìn)行預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管的,存管銀行可以按照“一課次一銷”原則,在每次授課完成后撥付相應(yīng)數(shù)額的預(yù)收費(fèi)資金;或按照與授課進(jìn)度同步、同比例的原則,參照以下比例進(jìn)行資金撥付:授課開始后撥付預(yù)收費(fèi)資金的30%,授課一個月后撥付預(yù)收費(fèi)資金的30%,授課兩個月后撥付預(yù)收費(fèi)資金的30%,授課結(jié)束后撥付預(yù)收費(fèi)資金的10%。

  采用“風(fēng)險儲備金”方式進(jìn)行預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管的,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專戶內(nèi)的預(yù)收費(fèi)最低余額實(shí)行動態(tài)管理,每年調(diào)整1次,1月底前完成;最低余額不得低于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的所有學(xué)員單個收費(fèi)周期(3個月)的費(fèi)用總額。

  鼓勵校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買保險

  《辦法》還明確,在采用“第三方托管”方式或“風(fēng)險儲備金”方式進(jìn)行預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管的基礎(chǔ)上,鼓勵校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買履約保證保險,為學(xué)員提供進(jìn)一步保障。

  廣州市教育局表示,保險將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的履約風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險機(jī)構(gòu),能夠?yàn)樾M馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險管控提供兜底保障。在保險期限內(nèi),因發(fā)生保險合同約定的保險事故,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法按照法律法規(guī)或培訓(xùn)服務(wù)合同的約定向?qū)W員退還剩余預(yù)收費(fèi),造成學(xué)員損失的,由保險機(jī)構(gòu)按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

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責(zé)任編輯:李琳琳

培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 廣州市

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