四部委回應:是否會降息降準、股市匯市走勢 八大要點

四部委回應:是否會降息降準、股市匯市走勢 八大要點
2020年02月08日 09:01 新浪財經綜合

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  2月7日,國新辦就支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控相關財稅政策、緩解小微企業(yè)融資難融資貴有關情況舉行發(fā)布會。財政部副部長余蔚平,人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝,稅務總局總審計師兼貨物和勞務稅司司長王道樹,銀保監(jiān)會副主席周亮介紹支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控相關財稅政策、緩解小微企業(yè)融資難融資貴有關情況,并答記者問。

  1、股市、匯市經過開市初期的短期波動后,已基本恢復正常運行;

  2、疫情對我國經濟的影響是階段性的、是暫時的,疫情緩解后經濟會補償性恢復;

  3、宏觀調控政策的空間仍然充足,可以有效地對沖疫情的短期影響;

  4、央行連續(xù)兩日共釋放1.7萬億流動性,市場預期MLF利率和LPR有較大概率下行;

  5、對受疫情影響暫時困難的企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸;

  6、名單制管理確保3000億精準運用到疫情防控工作,重點企業(yè)實際融資成本不高于1.6%;

  7、各級財政共安排疫情防控資金667.4億元;

  8、影響很快就會過去,不會對整個金融造成大影響。

  股市、匯市已基本恢復正常運行

  金融市場方面,貨幣市場、債券市場、股票市場、外匯市場等金融市場如期開市,并平穩(wěn)運行。2月3日,中國的金融市場,特別是股票市場和外匯市場,如期正常開市,潘功勝認為,這個行為表明了中國政府堅決維護市場規(guī)則的決心,也展現了中國政府決策層的自信,也說明中國的金融市場正在走向成熟。

  潘功勝表示,特別是股票市場和外匯市場,在開市首日出現大幅調整之后,在過去的幾個交易日,股票市場企穩(wěn)回彈,人民幣匯率仍然呈現有升有貶、雙向小幅波動的特征。2月3日開市當日,A股和在岸的人民幣匯率出現了較大幅度的調整,這種調整也是大家預料之中的。在此之后,股票市場企穩(wěn)回彈,人民幣匯率有升有貶,雙向小幅波動,跨境資本流動和外匯供求保持基本穩(wěn)定。

  他認為,這些表明了中國金融市場韌性增強,中國金融市場逐步走向成熟。

  潘功勝表示,金融市場的敏感性很強,可以對風險進行快速的定價,股市、匯市經過開市初期的短期波動之后已經基本恢復正常運行。

  他進一步指出,金融市場以它特有的方式展現了對中國政府控制疫情、對中國經濟未來增長的信心。“正如我剛才所說,疫情對中國經濟的影響只是暫時的、階段性的,不會改變中國經濟長期向好、高質量增長的基本面,中國經濟也展現了極強的韌性。中國政府有充足的政策空間來穩(wěn)定中國的經濟增長,所以未來對中國股市和中國匯市的平穩(wěn)運行是充滿信心的。”

  疫情緩解后經濟會補償性恢復

  隨著疫情防控的深入推進,不少分析人士開始預測分析疫情對宏觀經濟的影響。本次發(fā)布會上,官方也就今年宏觀經濟的走勢發(fā)表了看法。

  潘功勝透露,人民銀行按照國務院的要求,正在認真分析和評估疫情對我國經濟的影響。疫情對我國經濟的影響是階段性的,是暫時的,本次疫情與春節(jié)重合,對旅游、餐飲、娛樂等服務業(yè)造成了影響,延長假期和推遲開工,對工業(yè)生產和建筑業(yè)也會產生一些沖擊。

  據判斷,疫情可能會對我國一季度的經濟活動造成擾動,但是在疫情得到控制之后,經濟會較快地回到潛在產出的附近。疫情緩解以后,中國經濟將會迅速企穩(wěn),并且前期推遲的消費和投資會有釋放,中國的經濟會出現補償性的恢復。

  潘功勝進一步表示,近年來,在多種政策措施的共同作用下,我國的宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定,宏觀的總體杠桿率水平已經近十個季度維持在250%左右。結構性去杠桿取得明顯的效果,企業(yè)部門杠桿率的水平一直在趨于下降狀態(tài),較2017年高點,這兩年下降了5-6個點,家庭部門和政府部門的杠桿率水平的增速也趨于下降。

  宏觀調控政策的空間仍然充足,有效對沖疫情短期影響

  疫情對我國經濟將產生多大的影響?如何影響貨幣政策?

  對此,潘功勝在會上表示,中國經濟有較強的韌性和強大的潛力,長期向好、高質量增長的基本面不會因為這次短暫的疫情而發(fā)生改變,我國宏觀調控政策的空間仍然是十分充足的。

  近年來,在多種政策措施的共同作用下,我國的宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定,宏觀的總體杠桿率水平已經近十個季度維持在250%左右。同時,結構性的去杠桿取得明顯的效果,企業(yè)杠桿率的水平一直在趨于下降狀態(tài),較2017年高點,這兩年下降了5~6個點,家庭部門和政府部門的杠桿率水平的增速也是趨于下降狀態(tài)。

  此外,我國有充足的政策工具來應對經濟下行的壓力,在國際上主要的經濟體中,中國的貨幣政策仍然是少數的處于常態(tài)化貨幣政策的國家。

  潘功勝表示,我們在實施貨幣政策時,要綜合考慮經濟增長、杠桿率、通脹預期、匯率等內外部平衡多重因素。在疫情的背景下,在經濟面臨下行壓力的背景下,保持經濟增長更具有重要性。人民銀行在貨幣政策方面將認真研判,把握好度,平衡好貨幣政策支持經濟增長和穩(wěn)杠桿的關系。”

  在貨幣政策方面,潘功勝指出,下一步,一是要加大逆周期調節(jié)的強度,保持流動性合理充裕,為實體經濟提供良好的貨幣金融環(huán)境。二是要進一步深化利率市場化改革,完善市場報價利率傳導機制,就是我剛才講的LPR傳導機制,提高貨幣政策的傳導效率,降低社會融資成本。三是繼續(xù)發(fā)揮結構性貨幣政策工具的作用,像定向降準、再貸款、再貼現這樣一些結構性貨幣政策工具的引導作用,加大對國民經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

  他表示,金融系統(tǒng)為應對疫情而采取的政策措施得到了金融市場和社會各個方面的充分肯定,也得到了國際貨幣基金組織、世界銀行及國際金融界的高度評價,普遍認為疫情的影響是暫時的、有限的,中國經濟將繼續(xù)展現極強的韌性,中國政府擁有充足的政策空間穩(wěn)定經濟增長。

  下一次公布的MLF和LPR較大概率下行

  在發(fā)布會上,有記者問,近期央行是否會繼續(xù)考慮下調中期借貸便利MLF利率,進一步引導貸款利率下行?潘功勝表示,今年1月1日,央行就宣布了下調存款準備金率0.5個百分點,當時是釋放了8000億的長期資金。

  在春節(jié)開市之后,2月3號和4日,人民銀行已累計開展了1.7萬億的公開市場回購操作,向市場投放資金。應該說,這些舉措充分顯示了央行穩(wěn)定市場預期、提振市場信心的決心。

  從現在市場運行來看,公開市場7天和14天的中標利率較前期下降10個基點,分別是2.4和2.55。在量增價降的背景下,整個金融市場利率也在下行。2月6日,銀行間市場的隔業(yè)回購利率和7天回購利率分別是1.8和2.3左右,應該說走勢是非常平穩(wěn)的。

  潘功勝表示,LPR是貸款市場報價利率,這是貸款的最優(yōu)報價利率,是由18家報價行報價形成。市場整體利率變化,會在貸款利率方面得到反映。金融市場、貨幣市場利率變化會影響LPR預期,現在市場預期下次中期借貸便利操作(MLF)的中標利率和2月20日公布的LPR,也會有較大概率下行。

  LPR調整對商業(yè)銀行貸款定價具有比較強的影響,有比較強的指導性和方向性,因為銀行貸款利率是在LPR的基礎上加點形成的,銀行在發(fā)放貸款時根據市場整體利率的變化來調整加減點幅度。

  央行貨幣政策委員會委員、清華大學國家金融研究院研究員馬駿日前發(fā)文稱,繼公開市場操作中標利率下降后,央行按慣例于月中進行的中期借貸便利操作中標利率也有望下降,進而2月20日公布的LPR下降可期。

  天風證券研報也提到,新春開市第一天央行進行大額公開市場投放的基礎上還調降逆回購操作利率10bp,顯然這是央行貨幣政策基于疫情的“特事特辦”。央行后續(xù)操作主要視疫情的進展而定,應該還有一到兩次降準,總幅度在1個百分點以上;除此之外,2月MLF利率和LPR大概率各降低10bp。

  對受疫情影響暫時困難的企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸

  為強化對疫情防控的金融支持,保障民生和支持實體經濟的穩(wěn)定發(fā)展,2月1日,央行等五部委聯(lián)合出臺30條政策措施,要求銀行、證券、保險等各類金融機構積極改進金融服務,開設支付、國庫、外匯、現金、信貸、金融基礎設施的服務通道,簡化業(yè)務流程,減免相關費用,保持金融服務的連續(xù)性和便利性。

  央行副行長、外匯局局長潘功勝表示,人民銀行設立3000億元專項再貸款,實施優(yōu)惠貸款利率,加強對重要醫(yī)用、生活物資重點企業(yè)的金融支持。繼續(xù)加大對小微、民營企業(yè)和制造業(yè)等重點領域的金融支持,增加信用貸款和中長期貸款,降低綜合融資成本。對受疫情影響暫時遇到困難的企業(yè),不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

  潘功勝指出,下一步,金融系統(tǒng)將落實好金融支持疫情防控的30條政策措施,加強貨幣政策的逆周期調節(jié),維護金融市場的基本穩(wěn)定,進一步加大對疫情影響較大地區(qū)的融資支持,更好地滿足社會主體的基本金融服務需求,促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。

  重點企業(yè)實際融資成本不高于1.6%

  關于專項再貸款成本方面,潘功勝表示,人民銀行給到商業(yè)銀行的專項再貸款成本是比較低的,我們要求商業(yè)銀行給名單內的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款,利率不能高于3.15%,較上個月LPR4.15%的水平下降1個百分點。

  從發(fā)放的情況看,商業(yè)銀行貸款利率基本在2.4%~3.15%中間。在此基礎上,由財政部對企業(yè)按照貸款利率的50%進行貼息。也就是說,如果一個重點企業(yè)拿到這筆貸款,實際所負擔的融資成本不高于1.6%。

  潘功勝稱,因為這是一項專項的政策安排,所以必須保證這些貸款資金支持的精準性,和財政部、發(fā)改委、工信部之間建立了名單制管理,要嚴格保證這些企業(yè)是救災、救急用的,必須用到最精準的地方。同時,還建立電子臺賬,對資金使用情況進行跟蹤檢查,國家也安排審計署對這些資金的使用加強后續(xù)監(jiān)督。

  財政部:各級財政共安排疫情防控資金667.4億元

  余蔚平表示,截至2月6日下午5點,各級財政共安排疫情防控資金667.4億元,實際支出284.8億元。

  余蔚平表示,截至2月6日,財政部會同有關部門已經出臺包括財政兜底確診患者個人負擔費用、給予醫(yī)療人員臨時性工作補助、打通物資供應的“綠色通道”等十余條財稅支持措施。

  不良率影響總量不會太大

  銀保監(jiān)會副主席周亮表示,總體來看,影響總量不會太大,嚴重的疫區(qū),如湖北武漢可能受的影響更嚴重一點,其他地區(qū)受春節(jié)因素的影響和防控措施的影響,預判不良率會有所上升。但是從整個金融體系運行情況來看,去年化解了2.3萬億不良資產,小微企業(yè)的不良占比是比較小的。

  周亮表示,經濟和金融實體經濟的關系,還是要從長遠來看,應該說疫情是暫時的,從中國經濟的韌性和回旋余地來看,影響很快就會過去,不會對整個金融造成大影響。

  (Wind綜合每日經濟新聞、第一財經等)

責任編輯:陳悠然 SF104

降息 潘功勝

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