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　　2月5日下午，“中央一號(hào)文件”發(fā)布，標(biāo)題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》（下稱“《文件》”）。這是2004年以來“中央一號(hào)文件”第17年連續(xù)聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域。

　　全文共5個(gè)部分，包括：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板；保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；加強(qiáng)農(nóng)村基層治理；強(qiáng)化農(nóng)村補(bǔ)短板保障措施。

　　《文件》明確2020年兩大重點(diǎn)任務(wù)是集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，并提出一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策舉措。

　　今日，二級(jí)市場方面，農(nóng)業(yè)板塊已有異動(dòng)，農(nóng)業(yè)種植板塊快速走強(qiáng)，大北農(nóng)漲停，敦煌種業(yè)觸板，隆平高科、登海種業(yè)、宏輝果蔬、荃銀高科等跟漲。

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少9500多萬，平均每年減貧1300萬人以上，770個(gè)貧困縣已經(jīng)或擬摘帽退出，貧困發(fā)生率降至2%以下，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績。

　　2020年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，還有一些最后的堡壘必須攻克。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)計(jì)目前還有300萬農(nóng)村貧困人口沒有脫貧，還剩下50多個(gè)貧困縣尚未摘帽。

　　《文件》指出，對(duì)特殊貧困群體，要落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)增加專項(xiàng)扶貧資金，中央財(cái)政新增部分主要用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、扶貧小額信貸等支持政策。

　　《文件》提到，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，深入開展消費(fèi)扶貧，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。擴(kuò)大貧困地區(qū)退耕還林還草規(guī)模。深化扶志扶智，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。

　　補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板

　　《文件》指出，一是加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。其中，基本實(shí)現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。

　　二是提高農(nóng)村供水保障水平。其中，統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在人口相對(duì)集中的地區(qū)推進(jìn)規(guī)模化供水工程建設(shè)。有條件的地區(qū)將城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。

　　三是扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治。其中，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

　　四是提高農(nóng)村教育質(zhì)量。其中，擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)校在農(nóng)村招生規(guī)模，提高職業(yè)教育質(zhì)量。

　　五是加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。其中，將農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。

　　此外，還將加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障、改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題。

　　五大方面保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給

　　“2019年，我國糧食產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食供給總量是充裕的。但我國糧食安全形勢非高枕無憂，糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。十幾億人要吃飯，這是我們最大的國情，糧食產(chǎn)量滑下去容易、提上來難，供求吃緊就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，影響整個(gè)大局。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦說。

　　《文件》強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，釋放了鮮明的政策信號(hào)。

　　在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)方面，將完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定農(nóng)民基本收益。

　　在加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)方面，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。

　　在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)方面，將開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

　　在發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面，將引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)。

　　在穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)方面，將提高農(nóng)民工技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)

　　做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作

　　《文件》還提出將加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，堅(jiān)持補(bǔ)欄增養(yǎng)和疫病防控相結(jié)合，推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)對(duì)中小散養(yǎng)戶的防疫服務(wù)，做好飼料生產(chǎn)保障工作。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟疫情報(bào)告制度和防控措施，加快疫苗研發(fā)進(jìn)程。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，落實(shí)防疫人員和經(jīng)費(fèi)保障，在生豬大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃。也將糾正隨意擴(kuò)大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。

　　另外，今年將引導(dǎo)生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步減少活豬長距離調(diào)運(yùn)，推進(jìn)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)市場監(jiān)測和調(diào)控，做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作，打擊擾亂市場行為，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支持奶業(yè)、禽類、牛羊等生產(chǎn)，引導(dǎo)優(yōu)化肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)漁港建設(shè)和管理改革。

　　華創(chuàng)證券農(nóng)業(yè)分析師王鶯稱，2019年上市豬企2019年上市豬企出欄量由高至低依次為，溫氏股份1851.7萬頭、牧原股份1025.3萬頭、正邦科技578.4萬頭、新希望355萬頭、天邦股份243.9萬頭、大北農(nóng)162.8萬頭、天康生物84.3萬頭、唐人神83.93萬頭、傲農(nóng)生物65.9萬頭、金新農(nóng)39.5萬頭，上市豬企出欄情況顯著好于產(chǎn)業(yè)。王鶯預(yù)計(jì)，大型養(yǎng)殖集團(tuán)正迎來擴(kuò)張機(jī)遇，上市豬企凈利潤或分化，已公布業(yè)績預(yù)告的溫氏股份、牧原股份、天康生物業(yè)績均符合或略超市場預(yù)期。

　　涉及相關(guān)行業(yè)及上市公司梳理

　　中證君梳理了此次《文件》提及的十大行業(yè)及部分相關(guān)上市公司。

　　水利工程：大禹節(jié)水、新界泵業(yè)、青龍管業(yè)、新疆天業(yè)。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治：中國電建、葛洲壩、碧水源、鐵漢生態(tài)、永安林業(yè)、偉星新材、永清環(huán)保（維權(quán)）、億利潔能、蒙草生態(tài)。

　　農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：春興精工、東方通信、特發(fā)信息、欣天科技、富春股份、三維通訊。

　　生豬生產(chǎn)：龍大肉食、新希望、益生股份、牧原股份、正邦科技。

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心：科大訊飛、太極股份、中科曙光、寶信軟件、東方國信、美亞柏科、光環(huán)新網(wǎng)、石基信息、啟明星辰、衛(wèi)士通、天源迪科、創(chuàng)業(yè)軟件。

　　穩(wěn)定糧食生產(chǎn)：登海種業(yè)、北大荒、榮華實(shí)業(yè)、金健米業(yè)、新農(nóng)開、隆平高科、亞盛集團(tuán)。

　　平安鄉(xiāng)村建設(shè)：海康威視、大華股份、銀江股份、大立科技、賽為智能、華平股份、日海通訊。

　　農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：衛(wèi)寧健康、東華軟件、萬達(dá)信息、一心堂、老百姓、益豐藥房。

　　發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)： 海容冷鏈、雪人股份、澳柯瑪、宏輝果素、大康農(nóng)業(yè)、華勝天成、大冷股份、圓通快遞、申通快遞、中儲(chǔ)股份、順豐股份、皖江物流、華貿(mào)物流、飛馬國際、澳洋順昌、長久物流、外運(yùn)發(fā)展、歐浦智網(wǎng)。

　　治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境：安道麥A、諾普信、海利爾、中農(nóng)立華。

責(zé)任編輯：陳悠然 SF104