11月27日，中國人民銀行等七部門印發《推動數字金融高質量發展行動方案》（下稱《方案》），加快推進金融機構數字化轉型，夯實數字金融發展基礎，完善數字金融治理體系，支持金融機構以數字技術賦能提升金融“五篇大文章”服務質效。

《方案》提出，到2027年底，基本建成與數字經濟發展高度適應的金融體系。金融機構數字化轉型取得積極成效，數字化經營管理能力明顯增強。形成數字金融和科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融協同發展的良好局面，數字化金融產品服務對重大戰略、重點領域、薄弱環節的適配度和普惠性明顯提升。數字金融治理體系基本形成，數字金融基礎設施基本齊備，相關金融管理和配套制度機制進一步健全。

建設證券期貨業數字化公共服務平臺

做好數字金融大文章，加快金融業數字化轉型，高質量服務數字經濟和促進數實融合，對于建設金融強國、鞏固和拓展我國數字經濟優勢具有重要意義。

為系統推進金融機構數字化轉型，《方案》明確，要加強戰略規劃和組織管理。建立數字化轉型“一把手”負責制和統籌協調機制，指定牽頭工作部門，加強經費保障，加快推進數字化轉型步伐。

要落實科技自立自強戰略，開展前沿技術研究，加快重點領域專利布局，持續提升科技核心系統自主可控能力。建設證券期貨業數字化公共服務平臺，為金融機構數字化轉型提供數據和技術支撐。

《方案》還提出，要夯實數據治理與融合應用能力基礎。加強數據資產積累，全面整合內外部數據，實現全域數據的統一管理、融合共享。推進金融領域“數據要素×”試點，運用大數據、隱私計算等科技手段，融合應用多維數據，優化金融產品和風控模型，提升金融服務和風險管控質效。

《方案》鼓勵金融機構合理布局數字生態場景體系，構建數字生態運營體系。推動區域性股權市場數字化轉型，加快數據資源整合運用。推動互聯網保險規范發展，增強線上承保理賠能力。

將金融服務嵌入工業互聯網等數字化場景

在運用數字技術提升重點領域金融服務質效方面，《方案》強調，鼓勵金融機構充分運用內外部數據和大數據技術對科技型企業全景畫像，提升客戶篩選和營銷對接效率，促進金融服務觸達更多初創期、成長期企業。支持金融機構依托創新積分、專精特新企業高質量發展評價指標等“技術流”信息，借助數字手段，提高對科技型企業的風險評估能力。

賦能綠色金融深化發展。推動金融機構基于企業碳賬戶、碳排放數據以及環境、社會和公司治理（ESG）評分等，探索創新金融產品和服務模式。

《方案》還指出，要大力發展數字普惠金融。有序推進全國中小微企業支付資金流信用信息共享平臺建設，支持銀行在有效防控風險基礎上，探索運用交易數據創新“脫核鏈貸”業務模式，提升供應鏈金融服務數字化水平。加強動產融資統一登記公示系統建設應用，支持金融機構探索運用數字技術加強對活體、生產設備等押品管控，拓寬動產融資業務范圍。

同時，要持續豐富養老金融服務，鼓勵金融機構加強金融科技應用，深度挖掘信息數據資源，對養老企業精準畫像，在風險可控前提下，開發養老專屬純信用信貸產品，充分滿足普惠養老服務機構的合理融資需求。

在支持提升數實融合水平方面，《方案》指出，加快數字金融創新，發揮科技創新和技術改造再貸款作用，引導金融機構將金融服務嵌入工業互聯網、“人工智能+產業”等數字化場景，助力數字經濟核心產業發展和產業數字化轉型。鼓勵金融機構發揮金融科技優勢，輸出技術、平臺等服務資源，促進中小企業數字化轉型。鼓勵金融機構搭建跨境金融數字平臺，助力航運貿易數字化。

布局先進高效的算力體系賦能金融數字化轉型

為夯實數字金融發展基礎，《方案》從營造高效安全的支付環境、培育高質量金融數據市場、加強數字金融相關新型基礎設施建設三方面做出相關部署。

在營造高效安全的支付環境上，《方案》提出，完善系統功能，豐富業務場景，提升支付系統服務質效，持續完善廣泛覆蓋、高效安全的現代支付體系。穩妥推進數字人民幣試點，持續完善數字人民幣受理環境，豐富數字人民幣使用場景。強化數字金融業務反洗錢監管。

在培育高質量金融數據市場上，發揮金融信用信息基礎數據庫、全國信用信息共享平臺各自功能，加大涉企信用信息歸集力度，進一步優化信用信息的開發應用機制。

在加強數字金融相關新型基礎設施建設上，指導有條件的金融機構規劃建設綠色智能金融數據中心，推動新增算力向國家樞紐節點集聚，支持海量數據（維權）存儲和實時數據調用。布局先進高效的算力體系，加快云計算、人工智能等技術規范應用，探索運用邊緣計算和量子技術突破現有算力瓶頸，為金融數字化轉型提供精準高效的算力支持。

同時，《方案》還強調，要完善數字金融治理體系。加強數字金融業務監管，密切跟蹤數字金融新產品、新業務、新模式，按照功能監管和穿透式監管的原則，依法依規全部納入監管。充分運用金融科技創新試點和監管工具，強化金融科技創新行為全生命周期管理，為數字金融創新提供包容審慎、富有彈性的真實市場環境。

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