重磅！國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》（全文）  

中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案發(fā)布 產(chǎn)業(yè)鏈上市公司有望迎發(fā)展良機(jī)（名單）

中醫(yī)藥行業(yè)政策點(diǎn)評(píng)報(bào)告：《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》全面吹響集結(jié)號(hào) 產(chǎn)業(yè)文化繁榮可期  建議關(guān)注3 類中醫(yī)藥投資機(jī)會(huì)（附股）  

　　來源：券商中國

　　2月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》（下稱《方案》）。

　　《方案》統(tǒng)籌部署了包括中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程、中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程、中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、中醫(yī)藥開放發(fā)展工程、國家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程在內(nèi)的8項(xiàng)重點(diǎn)工程，并安排了26個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

　　《方案》提出，到2025年，優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系加快建設(shè)，中醫(yī)藥防病治病水平明顯提升，中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力顯著提高，中醫(yī)藥國際影響力進(jìn)一步提升，中醫(yī)藥成為全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要支撐。

　　來看六大要點(diǎn)：

　　1．科學(xué)界定政府和市場投入責(zé)任，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展，各級(jí)政府在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。

　　2．建設(shè)130個(gè)左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。布局35個(gè)左右國家中醫(yī)疫病防治基地，開展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)。

　　3．引導(dǎo)地方建設(shè)一批道地藥材生產(chǎn)基地和珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。開發(fā)30—50種中藥材林下種植模式并示范推廣。

　　4．鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取市場化方式，與有合作潛力和意愿的國家共同建設(shè)一批友好中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

　　5．積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與新型冠狀病毒感染等重大傳染病防控國際合作，并加強(qiáng)抗疫類中藥產(chǎn)品海外注冊公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　6．發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人慢性病、重大疑難疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用和優(yōu)勢。

　　強(qiáng)化中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容

　　在中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程方面，《方案》指出，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。

　　在國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目總體布局中，擇優(yōu)遴選建設(shè)若干國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心；在優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源短缺、轉(zhuǎn)外就醫(yī)多的地區(qū)，院地合作、省部共建，實(shí)施若干國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，以地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為重點(diǎn)，建設(shè)130個(gè)左右中醫(yī)特色突出、臨床療效顯著、示范帶動(dòng)作用明顯的中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院。并布局35個(gè)左右國家中醫(yī)疫病防治基地，開展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)。

　　《方案》要求，積極應(yīng)對人口老齡化，發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人慢性病、重大疑難疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用和優(yōu)勢。

　　推動(dòng)有條件的省份依托現(xiàn)有資源，開展老年中醫(yī)藥健康（治未病）中心試點(diǎn)，探索完善中醫(yī)藥老年健康服務(wù)模式。同時(shí)，推動(dòng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)老年病科建設(shè)，增加老年病床數(shù)量，開展老年病及相關(guān)慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。

　　《方案》還指出，要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)要求，開展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，支撐便民惠民服務(wù)。制定國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)制度，依托現(xiàn)有資源建設(shè)國家、省級(jí)兩級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和資源目錄體系，基本建成國家中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)體系。

　　在中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程方面，《方案》也指出，建設(shè)50個(gè)左右中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，輻射帶動(dòng)提升區(qū)域中西醫(yī)結(jié)合整體水平。并聚焦癌癥、心腦血管病等重大疑難疾病、慢性病和傳染性疾病，遴選一批項(xiàng)目單位開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。

　　此外，在中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程上，《方案》提出，引導(dǎo)地方建設(shè)一批道地藥材生產(chǎn)基地和珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。廣泛開展中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培，開發(fā)30—50種中藥材林下種植模式并示范推廣。并依托現(xiàn)有追溯平臺(tái)，建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展

　　《方案》還指出，要開展中醫(yī)藥開放發(fā)展工程，重點(diǎn)支持中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用開放發(fā)展，提升中醫(yī)藥國際影響力，推動(dòng)中醫(yī)藥傳播、應(yīng)用與發(fā)展，助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量持續(xù)建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心。依托國內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，拓展建設(shè)一批高水平中醫(yī)藥國際合作基地。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取市場化方式，與有合作潛力和意愿的國家共同建設(shè)一批友好中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

　　《方案》要求，高質(zhì)量建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，探索中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式，培育中醫(yī)藥服務(wù)國際知名品牌。鞏固中醫(yī)醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”。鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)在共建“一帶一路”國家構(gòu)建中醫(yī)藥跨國營銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)品物流配送中心。支持中醫(yī)藥企業(yè)通過中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等平臺(tái)“走出去”。

　　同時(shí)，積極推進(jìn)中醫(yī)藥參與新型冠狀病毒感染等重大傳染病防控國際合作，并加強(qiáng)抗疫類中藥產(chǎn)品海外注冊公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　在國家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程方面，《方案》指出，以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為主體，分批規(guī)劃建設(shè)10個(gè)左右國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)綜合改革和制度創(chuàng)新在不同領(lǐng)域形成示范。

　　同時(shí)，《方案》還強(qiáng)調(diào)，開展醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)地方加快推進(jìn)有利于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，完善更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)改政策。

　　此外，《方案》明確，要做好資金保障，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。科學(xué)界定政府和市場投入責(zé)任，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥振興發(fā)展，各級(jí)政府在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。

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責(zé)任編輯：呂成飛