4月11日，證監會、國資委和全國工商聯等三部門發布了《關于進一步支持上市公司健康發展的通知》（簡稱《通知》），穩定企業信心、穩定投資者信心、穩定政策預期。

　　來看關鍵表述：

　　1.對各類市場主體一視同仁，不設置任何附加條件和隱形門檻，營造公平競爭的市場環境。支持民營企業依法上市融資、并購重組，完善民營企業債券融資支持機制。

　　2.堅持“房住不炒”，依法依規支持上市房企積極向新發展模式轉型，加強自身風險管理，密切關注市場形勢和行業變化，嚴格防范、妥善化解各類風險，促進房地產行業良性循環和健康發展。

　　3.免除上市公司2022年上市初費和年費、網絡投票服務費等費用，減輕企業負擔

　　4.完善有利于長期機構投資者參與資本市場的制度機制，鼓勵和支持社保、養老金、信托、保險和理財機構將更多資金配置于權益類資產，增加資本市場投資，特別是優質上市公司的股票投資。

　　5.支持符合條件的上市公司為穩定股價進行回購。依法支持上市公司通過發行優先股、債券等多種渠道籌集資金實施股份回購。

　　6.支持上市公司增加現金分紅在利潤分配中的比重，與投資者分享發展紅利，增強廣大投資者的獲得感。

　　7.上市公司大股東要審慎增加股票質押，金融機構要穩妥把握新增股票質押業務。

　　8.證監會及派出機構堅持監管與服務并舉，提高對上市公司的服務供給質量。 

　　9.國資委對于國有控股上市公司股份回購、現金分紅給予積極指導支持，引導國有控股上市公司成為推動資本市場穩定發展的表率。上市公司的國有股東積極增持價值低估的上市公司股票，支持上市公司實施股份回購、現金分紅。

　　10.各級工商聯加強對民營上市公司的調研培訓，引導民營上市公司堅持依法合規經營促進民營上市公司高質量發展。

　　鼓勵機構增加資本市場投資

　　《通知》共分為三部分12條項目。

　　一是營造良好發展環境，穩定企業預期。

　　堅持“兩個毫不動搖”，對各類市場主體一視同仁，不設置任何附加條件和隱形門檻，營造公平競爭的市場環境。支持民營企業依法上市融資、并購重組，完善民營企業債券融資支持機制，激發民營企業的活力和創造力，充分發揮民營上市公司在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生方面的重要作用。

　　堅持“房住不炒”，依法依規支持上市房企積極向新發展模式轉型，加強自身風險管理，密切關注市場形勢和行業變化，嚴格防范、妥善化解各類風險，促進房地產行業良性循環和健康發展。

　　落實好疫情影響嚴重地區企業、疫情防控領域企業通過資本市場融資、并購重組等支持性政策安排。免除上市公司2022年上市初費和年費、網絡投票服務費等費用，減輕企業負擔。

　　完善有利于長期機構投資者參與資本市場的制度機制，鼓勵和支持社保、養老金、信托、保險和理財機構將更多資金配置于權益類資產，增加資本市場投資，特別是優質上市公司的股票投資。

　　二是增進價值回歸，穩定投資者預期。

　　鼓勵上市公司回購股份用于股權激勵及員工持股計劃。支持符合條件的上市公司為穩定股價進行回購。依法支持上市公司通過發行優先股、債券等多種渠道籌集資金實施股份回購。

　　鼓勵大股東、董監高長期持有上市公司股份，在本公司股票出現大幅下跌時積極通過增持股票的方式穩定股價。審慎制定減持計劃，嚴格遵守關于減持的披露、數量、價格、時間要求，規范、有序減持。

　　支持上市公司結合本公司所處行業特點、發展階段和盈利水平，增加現金分紅在利潤分配中的比重，與投資者分享發展紅利，增強廣大投資者的獲得感。

　　鼓勵上市公司積極召開年報業績說明會，充分利用數字化手段創新交流方式，直觀展示公司經營及業績情況，提升互動效果，增進投資者對企業價值及經營理念的認同感。引導上市公司積極做好投資者關系管理，通過媒體采訪、網站新聞稿、官方公眾號等多渠道對外主動發聲，正面回應市場熱點和投資者關切，提振投資者信心。

　　上市公司大股東要審慎增加股票質押，金融機構要穩妥把握新增股票質押業務，對于觸及平倉線或發生違約的股票質押融資，督促金融機構與上市公司股東積極溝通、協商，通過補充質押品、擔保品以及采取其他增信措施、展期等方式，穩妥處置股票被強制平倉風險。

　　三是各部門積極履職，共同促進市場穩定。

　　證監會及派出機構堅持監管與服務并舉，密切跟蹤上市公司情況，加強與地方政府及有關方面的溝通協調，及時了解疫情對上市公司經營和市場運行的影響，在依法合規做好監管工作的同時，提高對上市公司的服務供給質量。證券交易所建立公開、透明、規范的上市公司服務機制，持續提升監管服務效能。中國上市公司協會履行自律規范職責，積極引導上市公司穩定預期。

　　國資委按照便利企業的原則，對于國有控股上市公司股份回購、現金分紅給予積極指導支持，引導國有控股上市公司成為推動資本市場穩定發展的表率。上市公司的國有股東要做積極的、負責任的股東，積極增持價值低估的上市公司股票，支持上市公司實施股份回購、現金分紅。

　　各級工商聯充分發揮引導服務民營上市公司的作用，加強對民營上市公司的調研培訓，引導民營上市公司堅持依法合規經營，廣泛聽取意見建議，及時反映企業訴求，強化與有關部門的溝通協作，共同推動優化政策環境，促進民營上市公司高質量發展。

　　上市公司高質量發展助推資本市場行穩致遠

　　在當前復雜形勢下，上市公司經營發展也面臨新的考驗。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，全球產業鏈供應鏈脆弱性上升，世界經濟復蘇放緩、通脹高企，不穩定不確定因素明顯增加。我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，上市公司發展面臨的成本、資源、環境等硬約束不斷增強，盈利持續修復的基礎仍不牢固，在多重約束下求最優解的難度不斷加大。

　　截至3月底，境內上市公司共4782家，總市值80.7萬億元，規模穩居全球第二；上市公司家數、市值與2018年底相比分別增長33.4%和85.3%。目前，民營上市公司數量已超過3000家，家數占比約2/3，近年來新上市的公司中民企已占到八成以上。

　　“推動上市公司高質量發展的諸多有利因素?！弊C監會主席易會滿在上市公司協會第三屆會員代表大會上表示，第一，穩增長、穩預期的宏觀政策合力正在不斷增強。第二，優勝劣汰的市場生態正在加快形成。第三，資本市場對投資者的吸引力正在不斷提升。 

　　其中，《通知》就是穩增長、穩預期的宏觀政策合力體現，當前，我國擁有全球最完整、規模最大的工業體系和超大規模的內需市場，長期穩中向好的中國經濟是上市公司高質量發展的動力之源。今年以來，各地方、各部門保供穩價、振作工業經濟運行等政策相繼推出，市場流動性保持合理充裕，減稅降費紅利持續釋放，企業降本增效、加快發展將得到更多政策支持。近期，有關會議也對有效化解房地產市場風險、促進平臺經濟規范發展等作出部署，進一步改善了市場預期。證監會也就減免上市公司初費年費、優化監管服務等出臺了相關措施，助力上市公司克服疫情影響，堅定支持實體經濟發展。

　　易會滿指明了上市公司高質量發展的路徑，即著力提升“五種能力”，包括抓基礎，鞏固治理能力；強主業，增強競爭能力；育長板，提升創新能力；增韌性，提高抗風險能力；重效益，提升回報能力。

　　天風證券策略首席分析師劉晨明表示，育長板、提升創新能力以及增韌性、提高抗風險能力是提升上市公司業績持續性和穩定性的重要要求；抓基礎，鞏固治理能力就是增強公司內部合規性，加強合規質量的前提；重效益，提升回報能力則是強調公司的社會質量，也就是取得業績的同時增強回報社會的責任。上市公司要加強五種能力建設，加強社會回報、內部合規與業績持續穩定的能力。

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責任編輯：陳悠然