一日五地出臺政策穩地產，可展期還款、調整預售條件、緩解流動性…或有更多城市跟進

　　新冠肺炎疫情對房地產行業的影響備受關注，紓困房地產和建筑企業的政策開始密集出臺。

　　2月12日晚，無錫市委市政府出臺17項政策措施，支持受疫情影響的困難房地產和建筑施工企業，保障城鄉有序建設。主要政策措施包括延期繳納或減免相關稅費，減免租金，給予貸款支持，可展期還款，提前撥付預售監管資金，調整預售條件，延期繳納土地出讓金等，緩解企業流動性困難。

　　同日，上海、西安、南昌、浙江等地自然資源局也紛紛出臺政策措施穩定土地市場，包括分期或延期繳納土地出讓金、優化審批服務、調整履約監管等，全面減輕企業資金壓力。

　　業內人士認為，無錫政策是目前全國復工過程中支持力度較大、較為全面的政策，上述這些政策旨在緩解房地產行業資金壓力，穩定行業發展秩序，預計后續將有更多城市不斷跟進，出臺各類政策保障房地產行業的穩定健康發展，助力實現經濟的平穩與社會的穩定。

　　無錫出臺17項政策紓困房企和建筑施工企業

　　2月12日，無錫市委、市政府發布《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情保障城鄉有序建設的政策意見》，支持房地產企業、建筑施工企業積極應對疫情給企業生產經營造成的困難，保障城鄉有序建設。

　　《意見》對受疫情影響的困難房地產開發企業、建筑業企業、房屋中介企業、房屋租賃企業等都有相應的扶持政策，包括延期繳納或減免相關稅費，延期繳納土地出讓金，減免租金，給予貸款支持，可展期還款，長租公寓可申請紓困專項資金補助，提前撥付預售監管資金、調整預售條件等共有17項政策意見，緩解企業流動性困難。

　　核心內容包括：

　　1、受疫情影響辦理納稅申報困難的房企、建筑企業、房屋中介、房屋租賃企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。至疫情結束，受疫情影響確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。受疫情影響導致重大損失、虧損嚴重的長租公寓企業，可申請服務業企業紓困專項資金補助。

　　2、引導銀行機構保持房地產和建筑施工企業信貸合理適度增長，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，緩解企業流動性困難。對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業可予以展期，對2020年6月30日前到期、貸款期限在一年以內的貸款落實無還本續貸，并依調整后的還款安排報送信用記錄。

　　3、已經領取施工許可證范圍內的樓棟，因疫情影響施工建設的企業，可跨一個節點申請提前撥付重點預售監管資金，完成不動產首次登記前，累計申請使用額度不超過95%。

　　4、已經領取施工許可證范圍內的樓棟，因疫情影響施工建設的，預售條件調整為按投資額計算，預售部分完成25%以上投資即可，每一批次申請銷售規模原則上高層商品房不少于2萬平方米、多層商品房不少于1萬平方米。

　　5、已掛牌成交地塊，因疫情影響無法按期簽訂《成交確認書》或《出讓合同》的，競得人可申請延期簽訂，疫情防控期間無法現場交付土地和按期繳納出讓金的，企業可申請延遲交地和延期繳納出讓金。

　　6、受疫情影響的開發項目，城市基礎設施配套費由企業申請予以延期繳納，延期繳納時間最長不超過6個月。

　　7、因疫情影響造成已出讓土地延期復工，不能按期開竣工的，開竣工時間相應順延；不能如期竣工驗收和交付的房地產開發項目，交付期限順延。

　　8、實施疫情防控一級響應措施期間，房地產行業主管部門牽頭組織開辦網上房交會，簡化程序，實現“不見面”政務服務，幫助房地產開發和中介企業促成交易。

　　9、對租賃房屋屬于國有資產的中小企業，免收1至3個月租金。鼓勵其它產權人為經營困難的中小企業租戶減免或者緩收租金，具體由雙方協商確定。市住房租賃公共服務平臺優先支持幫助住房租賃企業聯盟實施紓困舉措，鼓勵互聯網平臺降低或者減免防疫期間的端口使用費。

　　10、對受疫情影響不能按照原定時間開復工的建設項目，工期順延；無法按照原施工周期完工的，應重新合理確定施工周期。

　　西安等4地出政策穩定土地市場

　　2月12日，西安市自然資源和規劃局發布了關于貫徹落實《西安市政府關于有效應對疫情促進經濟平穩發展若干措施》的通知，保障疫情防控期間土地市場穩定有序。

　　通知共有10項內容，包括調整土地出讓方式和出讓時間，分期繳納土地出讓價款等。

　　核心內容包括：

　　1、調整土地公開出讓方式，采取網上掛牌方式。疫情防控期間，不組織現場掛牌或拍賣。

　　2、分期繳納土地出讓價款，疫情防控期間，新出讓土地可按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

　　3、順延土地評估和規劃條件有效期。

　　4、調整履約監管方式，對于受疫情影響，未能按期交地、動工、竣工的，疫情防控期間不計入違約期。

　　5、土地成交后，用地單位繳納50%的土地出讓價款并出具承諾書后，可以預辦理不動產登記手續。

　　6、大力推行網上審批服務，支持企業復工復產。

　　同日，南昌市自然資源局發布《關于防控疫情期間適當調整土地供應工作支持企業穩定發展的通知》，確保土地市場健康有序，降低企業用地成本，支持企業穩定發展。

　　主要政策包括：

　　1、允許延期簽訂成交確認書和出讓合同。

　　2、允許延期繳納出讓金。

　　3、允許延期開竣工，不超過6個月。

　　4、2020年2月12日至2020年12月31日期間出讓的宗地，土地出讓競買保證金比例全部調整為20%；

　　5、2020年2月12日至2020年12月31日期間出讓的宗地，土地出讓金繳納期限全部調整為：商品住宅或商住混合用地為6個月，其他項目用地為12個月，但簽訂土地出讓合同一個月內須繳納50%。

　　另外，上海市規劃和自然資源局也發布了《關于全力應對疫情支持服務企業發展的若干土地利用政策》的通知，提出調整土地價款繳付方式和期限，順延開竣工和投達產履約時間等措施。

　　浙江省自然資源廳也發布《關于全力做好疫情防控和企業復工復產資源要素保障服務的通知》，提出土地成交簽約和出讓金繳納可延期，可延期交地、開工和竣工，推行網上審批服務，支持企業復工復產等政策措施。

　　更多城市或跟進出臺保障房地產行業穩定政策

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，無錫17條政策意見，充分體現了當前政策對房地產企業和建筑施工企業的支持，是目前全國復工過程中支持力度較大、較為全面的政策。而全國其他城市也有類似的政策，客觀上都有助于房企走出樓市蕭條期，以更好地完成全年項目投資和銷售目標。

　　嚴躍進認為，無錫17條政策意見中，有三點創新內容，一是預售資金提前撥付。政策明確，對于已經領取施工許可證范圍內的樓棟因疫情影響建設的，相關房企可以申請跨節點撥付監管資金。類似規定實際上放松了預售資金監管的內容，客觀上使得預售資金回籠的速度加快。二是放松預售條件。政策明確，過去預售證發放以工程形象進度為標準，現在調整為投資額，即在滿足25%投資額的基礎上，商品房就可以辦理預售條件。此類政策客觀上使得預售的條件放松，房企銷售節奏自然也會加快。三是重設施工周期。相比部分城市允許工程延期等做法，此次無錫明確了施工周期的設定，對于無法按照原施工周期完工的，通過此類施工周期的設定，自然能夠讓房企理順投資路線和工程節奏，對于后續的項目發展也有積極的意義。

　　對于西安的10項政策，嚴躍進認為，政策明確土地出讓金分期繳納政策，即出讓合同簽訂第一個月繳納50%的土地出讓價款，剩下的可以在未來一年內分期繳納。類似政策客觀上都降低了房企土地成本，對于房企近期保持拿地能力、有效度過特殊時期是有積極作用的。而且政策明確，對于繳納了50%土地出讓價款的房企，在辦理規劃許可證、不動產登記手續等方面也會給予各類支持。

　　億翰智庫認為，房地產行業體量大，上下游產業鏈長，若地產行業出現動蕩，上下游產業鏈也勢必遭受不同程度的沖擊，并極易引發金融風險。穩定住房地產行業的穩定發展秩序至關重要。預計后續將有更多城市不斷跟進，出臺各類政策保障房地產行業的穩定健康發展，助力實現經濟的平穩與社會的穩定。

　　嚴躍進也預計，近期各個城市尤其是住建系統會陸續發布支持政策，支持對象包括房地產開發企業、建筑施工企業、租賃經營企業、中介代理企業、房地產估價企業等，支持手段包括土地交易和開發環節延期、稅費減免或延期繳納、預售資金監管和預售標準降低等。

　　諸葛找房數據研究中心國仕英也認為，為對沖新冠肺炎疫情帶來的負面影響，中央政府會出臺針對房地產業的相關鼓勵政策，各地方城市也會“因城施策”出臺適用于本城市的相關房地產鼓勵政策。

責任編輯：孫劍嵩