歐盟“反壟斷女皇”維斯塔格能否領導歐洲投資銀行?還要等德法點頭

歐盟“反壟斷女皇”維斯塔格能否領導歐洲投資銀行?還要等德法點頭
2023年09月17日 21:00 第一財經

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  最終決定還要等10月召開的下一次歐盟財長會議。

  歐洲投資銀行(EIB)的行長人選正等待“大股東”點頭確認。

  歐洲理事會輪值主席國網站消息顯示,9月15日至16日,歐盟經濟與金融事務非正式部長級會議在西班牙的圣地亞哥-德孔波斯特拉舉行。各國財長討論了即將換帥的EIB的問題,并對該銀行的戰略提出建議。

  根據成員國提名情況,西班牙經濟部長卡爾維尼奧(Nadia Calvi?o)和來自丹麥的歐盟委員會執行副主席維斯塔格(Margrethe Vestager)是五位候選人中最熱門的人選。此外還有意大利前財長佛朗哥(Daniele Franco)、波蘭前財政部長切爾韋恩斯卡(Teresa Czerwińska)以及瑞典前能源部長(Thomas ?stros)。

  EIB是世界上最大的多邊金融機構,資產負債表超過5萬億歐元,旨在支持基礎設施項目和地區發展。其現任行長霍耶(Werner Hoyer)將在今年年底卸任。該行行長一直是金融和經濟界享有盛譽的職位,因此在成員國間競爭激烈。

  據一位參會人士說:“整個周末,走廊里一直是候選人與其他部長會面的景象。”

  一旦候選人通過審查,將由歐盟成員國來挑選候選人。而德國、法國與意大利共同擁有EIB近一半的資本,因此他們的意見尤為舉足輕重。

  德國和法國怎么想

  在德國聯盟政府內閣中,對EIB人選有話語權的人不止一個。

  據熟悉內情的人士稱,德國總理肖爾茨支持同樣來自中左翼政黨的卡爾維尼奧,過去五年中,兩人在歐盟層面合作十分密切。但多位歐盟官員透露,肖爾茨對卡爾維尼奧的青睞可能會幫助其得到一些較小成員國的支持,但不會是她當選的保證。

  而德國副總理、綠黨領袖哈貝克(Robert Habeck)和德國財政部長、自由民主黨領袖林德納(Christian Lindner)則更傾向于支持掌管歐盟競爭和數字轉型事務的維斯塔格。維斯塔格是丹麥自由黨人,并在環境保護方面頗有建樹。她在近期的采訪中強調了支持可再生能源投資的重要性,而這正是綠黨的主要任務。

  不過,維斯塔格近日在采訪中透露的工作展望可能并不合德國的意。維斯塔格表示,她將在這個職位上承擔“更多風險”。“我希望得到銀行管理層的授權,讓銀行的發展速度更快,這樣才能發揮更大的作用。”她說。

  林德納在本次部長級會議前夕表示,德國政府尚未決定支持人選,但對該銀行的愿景已有清晰認知。德國希望EIB保持3A評級,并為綠色投資和非洲項目等提供資金,稱“穩健的銀行業務對我們至關重要”。他強調,EIB的使命“不能被過度擴大”。

  此外,作為歐盟競爭專員,維斯塔格在2019年阻止法國阿爾斯通和德國西門子之間約150億歐元的業務合并,這似乎惹惱了德國和法國有關方面。今年,維斯塔格聘請美國人擔任歐盟委員會首席競爭經濟學家,也遭到過法國總統馬克龍的批評。

  截至目前,法國方面尚未宣布其支持人選,但法國財長勒梅爾(Bruno Le Maire)明確表示,法國的支持取決于該候選人是否支持核能。據悉,法國還將考慮候選人是否會支持法國的其他利益,如推動增加國防投資。

  但維斯塔格在本次非正式財長會議期間回應稱,EIB不應成為核能或國防投資的 “政治角斗場”。她說,EIB“不應偏袒任何一方”,而應努力“找到新的平衡”。

  歐盟成員國間的精密交易

  歐盟主要機構最高層職位的人選決定往往是一盤大棋。

  歐盟官員此前稱,歐洲央行13日選出的下一任歐盟單一監管機制(SSM)行長將影響EIB的競選。SSM是歐洲銀行業的監管實體,在這場競爭中,西班牙央行副行長德爾加多(Margarita Delgado)輸給了德國聯邦銀行副行長布赫(Claudia Buch)。這意味著,在EIB競選中,同樣來自西班牙的卡爾維尼奧的勝算增加了。

  此外,據歐洲理事會15日消息,歐元區財長支持意大利央行副行長西波隆(Piero Cipollone)出任歐洲中央銀行執行董事會新成員。意大利的這一“收獲”,卻同時削弱了同為意大利人的佛朗哥在EIB的競爭優勢。

  上周,維斯塔格在柏林會見了林德納、哈貝克和肖爾茨的幕僚長施密特(Wolfgang Schmidt),以增加競選勝算。而作為歐盟輪值主席國西班牙的經濟部長,卡爾維尼奧在這次非正式會議中則負責接待了自己的歐洲同僚們。但她表示,自己不會利用這次機會與歐盟財長們討論EIB的行長競爭問題。

  根據規則,任何候選者都需要得到至少18個(或至少持有68%股本的)歐盟國家的支持。歐洲理事會的議程顯示,下一次歐盟經濟與金融事務理事會將于10月17日舉行,屆時各國財長們可能會做出最終決定。

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責任編輯:郭明煜

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