大政府回來了。

　　羅納德·里根減稅和減少政府作用的理念四十年前開始扎根，在2017年隨著唐納德·特朗普減稅政策的推出而發展到頂峰?，F在，喬·拜登正踏上一條截然相反的經濟政策之路。

　　美國國會在過去14個月通過了三份疫情紓困方案，向經濟注入資金近5萬億美元。根據拜登周三公布的最新計劃，他將爭取進一步推出1.8萬億美元、針對教育、育兒、帶薪休假和病假等諸多領域的政府支出和稅收福利提案。

　　除此之外，他還在上月提出了2.25萬億美元涉及基礎設施、家庭醫療保健及其它支出的提案。這些龐大支出計劃將依靠對企業和富人加稅來實現。

　　整體而言，這一切措施都旨在提高生產力，擴大勞動力群體，并更公平地分配美國經濟利益。

　　對于這種政策的利弊，左派和右派經濟學家抱有截然不同的看法。況且，鑒于民主黨在國會的席位優勢極其微弱而共和黨堅決反對，拜登提案有多少能獲得國會通過尚不確定。

　　不過，就算這些提案會有刪減，人們也越發意識到美國政治正發生巨大變化，這種變化有望結束過去40年多數時間里主導華盛頓的小政府理念。

　　“我認為這并不夸張，”布魯金斯學會經濟學家和高級研究員William Gale談到這種理念的轉變時表示?！叭藗円庾R到，供應側變革并沒有帶來期望的結果。”

　　Gale稱，因此，辯論公共政策時可討論的范圍都發生了變化，包括稅收和支出規模。

　　自由派觀點

　　所謂“供應側”是指1980年代里根執政期間流行的經濟政治理念。提倡者認為，減少稅收和縮小政府作用將刺激更多私人投資，更有效地分配資本，并產生更大幅度的經濟增長，這將使所有人受益。

　　自由派和保守派傾向于從不同角度來評估結果。前者采用國內生產總值（GDP）年增速，美國GDP自1991年以來平均年增速為2.3%，自2001年以來平均為1.7%。

　　而在戰后以大政府與高稅收為特征的1950到1970年代，平均增速為4%。自由派由此認為，減稅和減少社會福利支出，是令人不安的經濟不平等現象出現，以及忽視基礎設施、教育和其它公共物品建設的原因之一。

　　在這種背景下，拜登表示新冠疫情對低收入群體的沖擊格外大，加劇了長期以來不斷惡化的經濟和社會問題。拜登及其幕僚稱，他的勝選以及近期民調都證明美國人支持他的做法。

　　蒙茅斯大學周一發布的民調顯示，對拜登基礎設施計劃的支持率達68%，64%的人表示支持包含育兒、教育和醫療保健規定的大規模支出計劃，例如周三宣布的“美國家庭計劃”。

　　民調還顯示，近三分之二受訪者支持對公司和年收入超過40萬美元的個人提高稅收，用于拜登支出方案。

　　保守派觀點

　　保守派方面，很多人意識到需要投資和改革基礎設施與教育，但他們反對減稅導致經濟減速的說法。

　　Berenberg Capital Markets首席美國和亞洲經濟學家Mickey Levy表示，比較同一時期內不同國家的表現更具啟發性。

　　他指出，美國經濟增速一直高于長期以來實施大政府和高稅收政策的西歐國家。實際上，自1992年以來，歐元區GDP年增速平均為1.3%，而美國為2.4%。

　　Levy稱：“加稅不會也不曾損害經濟的觀點是錯誤的?！?/p>

　　Levy表示，提高資本利得稅可能改變富裕家庭的投資方式，并對股票估值和企業行為產生連鎖反應。就公司而言，部分稅收上調可能會導致利潤下降，但其中很大一部分將通過就業減少或工資下降沖擊到就業者。

　　盡管如此，Levy也相信政治立場正在發生變化。

　　“里根減少支出和降低稅收的改革是一次重大理念轉變，”他表示?！岸罱l生的事情，無疑是在朝著政府規模更大，作用更大的方向急劇轉變?！?/p>

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責任編輯：劉玄逸