原標題：A股不哭！央行表態“開市后提供充足流動性”！30個措施護航，金融財政合力“抗疫”

　　央行副行長潘功勝表示，2月3日金融市場開市后，人民銀行將提供充足的流動性，加大逆周期調節強度，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩運行。

　　央行：疫情防控 做好金融支持

　　央行網站2月1日通告稱，在黨中央的堅強領導下，各地方、各部門正在全力打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰。金融部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組的領導下，牢記人民利益高于一切，堅定信心、同舟共濟、并肩作戰，把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，保障金融服務順暢。

　　為更好發揮金融對疫情防控工作和實體經濟的支持作用，2月1日，人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合出臺了《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》內容包括五部分，共30條措施。

　　《通知》要求，金融部門要采取一系列措施，進一步強化金融支持疫情防控工作，保障民生和支持實體經濟穩定發展。實施好逆周期調節，針對疫情防控需要和節后資金到期較多等情況，通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，提供充足流動性，保持金融市場流動性合理充裕，促進貨幣信貸合理增長。引導金融機構加大對疫情防控領域，受疫情影響較大地區、行業和企業，以及社會和民生領域的信貸支持力度，對相關行業以及有發展前景但暫遇困難的企業特別是小微企業不盲目抽貸、斷貸、壓貸。要提高審批效率，降低貸款成本，完善續貸安排，增加信用貸款和中長期貸款，幫助企業渡過難關。在疫情防控期間，對生產、運輸、銷售重要醫用、生活物資的骨干企業實行名單制管理，對名單內的企業，由人民銀行通過低成本專項再貸款、中央財政貼息的方式提供優惠利率的信貸支持。完善受疫情影響的社會民生領域的金融服務，提高疫情期間金融服務的效率。適當放寬資本市場相關業務辦理時限，靈活妥善調整企業信息披露等監管事項，減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。

　　《通知》指出，金融系統要合理調配金融資源，保障現金供應充足；維護支付清算順暢運行，保障救援和捐贈資金及時劃撥到位；暢通國庫緊急撥款通道，確保疫情防控資金準確撥付；引導企業和居民線上辦理金融業務，維護企業和個人的征信權益和金融消費權益，保證人民群眾日常金融服務暢通。金融監管部門要對受疫情影響的監管事項做出妥善安排，免除企業的后顧之憂；金融基礎設施要對受疫情影響較大的地區開設“綠色通道”，降低收費標準，提高服務效率，維護金融市場平穩有序運行。金融機構要簡化外匯及跨境人民幣業務流程，提高辦理效率，便利防疫物資進口和接受捐贈資金，滿足疫情防控需要。

　　《通知》強調，金融系統要加強黨的領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來，把打贏疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務，全力以赴做好各項金融服務工作。

　　我們堅信，疫情對中國經濟的影響是暫時的，中國經濟長期向好、高質量增長的基本面沒有變化。從內外部環境看，經濟發展中的積極因素正在增多，經濟內在的韌性增強，這些都對金融市場穩定運行形成支撐。要秉持長期投資、價值投資理念，總結借鑒歷史經驗，避免非理性情緒對金融市場形成不必要的影響。我們完全有信心、有能力應對疫情的可能影響，取得防控疫情的勝利，保持經濟長期穩定發展的良好態勢。

　　多部位聯合發文：30個金融措施護航

　　2月1日，中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會外匯局發布了關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知，通知稱：

　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出一系列重要指示。金融系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，主動作為，確保金融服務暢通，支持各地疫情防控，發揮了積極作用。當前，疫情防控正處于關鍵階段。為切實貫徹落實中共中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神和中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組工作部署，進一步強化金融對疫情防控工作的支持，現就有關事宜通知如下：

　　一、保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度

　?。ㄒ唬┍３至鲃有院侠沓湓！Ｈ嗣胥y行繼續強化預期引導，通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，提供充足流動性，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩運行。人民銀行分支機構對因春節假期調整受到影響的金融機構，根據實際情況適當提高2020年1月下旬存款準備金考核的容忍度。引導金融機構加大信貸投放支持實體經濟，促進貨幣信貸合理增長。

　?。ǘ┘哟髮σ咔榉揽叵嚓P領域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關藥品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨干企業實行名單制管理。人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。金融機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位和相關企業的服務對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。

　?。ㄈ槭芤咔橛绊戄^大的地區、行業和企業提供差異化優惠的金融服務。金融機構要通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴重地區的金融供給能力。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。各級政府性融資擔保再擔保機構應取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費。對受疫情影響嚴重地區的融資擔保再擔保機構，國家融資擔?；饻p半收取再擔保費。

　?。ㄋ模┩晟剖芤咔橛绊懙纳鐣裆I域的金融服務。對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。對感染新型肺炎或受疫情影響受損的出險理賠客戶，金融機構要優先處理，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。

　　（五）提高疫情期間金融服務的效率。對受疫情影響較大領域和地區的融資需求，金融機構要建立、啟動快速審批通道，簡化業務流程，切實提高業務辦理效率。在受到交通管制的地區，金融機構要創新工作方式，采取在就近網點辦公、召開視頻會議等方式盡快為企業辦理審批放款等業務。

　?。┲С珠_發性、政策性銀行加大信貸支持力度。國家開發銀行、進出口銀行、農業發展銀行要結合自身業務范圍，加強統籌協調，合理調整信貸安排，加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業的生產研發、醫藥用品進口采購，以及重要生活物資供應企業的生產、運輸和銷售的資金支持力度，合理滿足疫情防控的需要。

　?。ㄆ撸┘訌娭圃鞓I、小微企業、民營企業等重點領域信貸支持。金融機構要圍繞內部資源配置、激勵考核安排等加強服務能力建設，繼續加大對小微企業、民營企業支持力度，要保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。增加制造業中長期貸款投放。

　?。ò耍┌l揮金融租賃特色優勢。對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關醫療設備的金融租賃業務，鼓勵予以緩收或減收相關租金和利息，提供醫療設備租賃優惠金融服務。

　　二、合理調度金融資源，保障人民群眾日常金融服務

　　（九）保障基本金融服務暢通。金融機構要根據疫情防控工作需要，合理安排營業網點及營業時間，切實做好營業場所的清潔消毒，保障基本金融服務暢通。金融機構要加強全國范圍特別是疫情嚴重地區的線上服務，引導企業和居民通過互聯網、手機APP等線上方式辦理金融業務。

　　（十）加強流通中現金管理。合理調配現金資源，確?，F金供應充足。加大對醫院、居民社區以及應急建設項目等的現金供應，及時滿足疫情物資采購相關單位和企業的大額現金需求。做好現金儲存及業務辦理場地的消毒工作。對外付出現金盡可能以新券為主，對收入的現金采取消毒措施后交存當地人民銀行分支機構。

　?。ㄊ唬┐_保支付清算通暢運行。人民銀行根據需要，放開小額支付系統業務限額，延長大額支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統運行時間，支持金融機構線上辦理人民幣交存款等業務。人民銀行分支機構、清算機構及銀行業金融機構要做好各類支付清算系統、中央銀行會計核算數據集中系統的正常安全運營，開通疫情防控專用通道，保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。

　?。ㄊ┙y行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業金融機構要在風險可控的前提下，做好與防控疫情相關的銀行賬戶服務工作，簡化開戶流程，加快業務辦理。要積極開辟捐款“綠色通道”，確保疫情防控款項第一時間到達指定收款人賬戶。減免銀行業金融機構通過人民銀行支付系統辦理防控疫情相關款項匯劃費用。鼓勵清算機構、銀行業金融機構對向慈善機構賬戶或疫區專用賬戶的轉賬匯款業務、對疫區的取現業務減免服務手續費。

　　（十三）加大電子支付服務保障力度。支持銀行業金融機構、非銀行支付機構在疫情防控期間，采用遠程視頻、電話等方式辦理商戶準入審核和日常巡檢，通過交易監測強化風險防控。鼓勵清算機構、銀行業金融機構和非銀行支付機構對特定領域或區域特約商戶實行支付服務手續費優惠。銀行業金融機構、非銀行支付機構要強化電子渠道服務保障，靈活調整相關業務限額，引導客戶通過電子商業匯票系統、個人網上銀行、企業網上銀行、手機銀行、支付服務APP等電子化渠道在線辦理支付結算業務。

　　（十四）切實保障公眾征信相關權益。人民銀行分支機構和金融信用信息基礎數據庫接入機構要妥善安排征信查詢服務，引導公眾通過互聯網、自助查詢機進行征信查詢。要合理調整逾期信用記錄報送，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，經接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，可依調整后的還款安排，報送信用記錄。

　　（十五）暢通國庫緊急撥款通道。建立財庫銀協同工作機制，及時了解財政部門疫情防控資金撥付安排，隨時做好資金撥付工作。加強對商業銀行相關業務的指導，建立信息反饋機制，及時跟蹤資金撥付情況。人民銀行和商業銀行確保資金匯劃渠道暢通和國庫業務相關系統運行安全穩定，構建疫情防控撥款“綠色通道”。各級國庫部門要簡化業務處理流程和手續，確保疫情防控資金及時、安全、準確撥付到位。

　　（十六）切實保障消費者合法權益。金融機構要樹立負責任金融理念，對受疫情影響臨時停業或調整營業時間的網點，要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業的網點。金融機構要充分利用線上等方式保持投訴渠道暢通，優化客戶咨詢、投訴處理流程，及時妥善處理疫情相關的金融咨詢和投訴。金融機構要切實加強行業自律，維護市場秩序，不得利用疫情進行不當金融營銷宣傳。

　　三、保障金融基礎設施安全，維護金融市場平穩有序運行

　?。ㄊ撸┘訌娊鹑诨A設施服務保障。金融市場基礎設施要從工作機制、人員配備、辦公場所、系統運維、技術支持等方面提升服務保障能力，確保發行、交易、清算、結算等業務正常運轉，盡可能實施全流程、全鏈條線上操作。要制定應急預案，對突發事件快速響應、高效處理。要加強與主管部門、市場機構、其他金融基礎設施的溝通，保持業務系統聯通順暢。對受疫情影響較大的地區，要開設“綠色通道”，必要時提供特別服務安排，并降低服務收費標準。

　　（十八）穩妥開展金融市場相關業務。金融機構要合理調配人員，穩妥開展金融市場相關交易、清算、結算、發行、承銷等工作，加強流動性管理與風險應對。要合理引導投資者預期，確保金融市場各項業務平穩有序開展。對受疫情影響較大地區的金融機構，要保持正常業務往來，加大支持力度。

　?。ㄊ牛┨岣邆l行等服務效率。中國銀行間市場交易商協會、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優化公司信用類債券發行工作流程，鼓勵金融機構線上提交公司信用類債券的發行申報材料，遠程辦理備案、注冊等，減少疫情傳播風險。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區金融機構和企業發行的金融債券、資產支持證券、公司信用類債券建立注冊發行“綠色通道”，證券市場自律組織對擬投資于防疫相關醫療設備、疫苗藥品生產研發企業的私募股權投資基金，建立登記備案“綠色通道”，切實提高服務效率。

　　（二十）靈活妥善調整企業信息披露等監管事項。上市公司、掛牌公司、公司債券發行人受疫情影響，在法定期限內披露2019年年報或2020年第一季度季報有困難的，證監會、證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統要依法妥善安排。上市公司受疫情影響，難以按期披露業績預告或業績快報的，可向證券交易所申請延期辦理；難以在原預約日期披露2019年年報的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。湖北省證券基金經營機構可向當地證監局申請延期辦理年度報告的審計、披露和報備。受疫情影響較大的證券基金經營機構管理的公募基金或其他資產管理產品，管理人可向當地證監局申請延期辦理年報審計和披露。對疫情嚴重地區的證券基金期貨經營機構，適當放寬相關風控指標監管標準。

　　（二十一）適當放寬資本市場相關業務辦理時限。適當延長上市公司并購重組行政許可財務資料有效期和重組預案披露后發布召開股東大會通知的時限。如因受疫情影響確實不能按期更新財務資料或發出股東大會通知的，公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后，申請財務資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月，最多可申請延期3次。疫情期間，對股票發行人的反饋意見回復時限、告知函回復時限、財務報告到期終止時限，以及已核發的再融資批文有效期，自本通知發布之日起暫緩計算。已取得債券發行許可，因疫情影響未能在許可有效期內完成發行的，可向證監會申請延期發行。

　　（二十二）減免疫情嚴重地區公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應向證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。

　　四、建立“綠色通道”，切實提高外匯及跨境人民幣業務辦理效率

　?。ǘ┍憷酪呶镔Y進口。銀行應當為疫情防控相關物資進口、捐贈等跨境人民幣業務開辟“綠色通道”。對有關部門和地方政府所需的疫情防控物資進口，外匯局各分支機構要指導轄區內銀行簡化進口購付匯業務流程與材料。

　?。ǘ模┍憬葙Y金入賬和結匯。對于境內外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金業務，銀行可直接通過受贈單位已有的經常項目外匯結算賬戶辦理，暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。

　?。ǘ澹┲С制髽I跨境融資防控疫情。企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業資金使用真實性的事后檢查。對疫情防控確有需要的，可取消企業借用外債限額等，并可線上申請外債登記，便利企業開展跨境融資。

　?。ǘ┲С謧€人和企業合理用匯需求。銀行應當密切關注個人用匯需求，鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業務。與疫情防控有關的其他特殊外匯及人民幣跨境業務，銀行可先行辦理、事后檢查，并分別向所在地外匯局分支機構、人民銀行分支機構報備。

　　（二十七）簡化疫情防控相關跨境人民幣業務辦理流程。支持銀行在“展業三原則”基礎上，憑企業提交的收付款指令，直接為其辦理疫情防控相關進口跨境人民幣結算業務以及資本項目下收入人民幣資金在境內支付使用。

　　五、加強金融系統黨的領導，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證

　?。ǘ耍娀咔榉揽氐慕M織保障。金融管理部門和金融機構要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來，把打贏疫情防控阻擊戰作為當前重大政治任務，全力以赴做好各項金融服務工作。

　?。ǘ牛┳龊米陨淼囊咔榉揽毓ぷ鳌＝鹑诠芾聿块T和金融機構要完善疫情應對工作機制，持續關注員工特別是從疫情較重地區返回員工的健康情況，建立日報制度，加大疫情排查力度，做好員工防疫安排，努力為員工提供必要的防疫用品。

　?。ㄈ┡浜系胤秸訌姂惫芾?。金融管理部門和金融機構要按照屬地原則，配合當地政府做好組織協調，及時處理突發事件。服從當地政府防疫安排，對防控疫情需要征用的人員車輛、設備設施等，不得推諉拒絕。各單位要繼續嚴格執行應急值守制度，確保政令暢通。

　　央行副行長：加大逆周期調節強度

　　2月1日，人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局等五部門聯合印發《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》后，人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝接受了《金融時報》記者的專訪，就金融支持疫情防控的一系列新的重要舉措等進行了重點解讀。

　　金融時報記者：請您介紹一下《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》出臺的有關背景。

　　潘功勝副行長：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，金融部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，把疫情防控作為當前工作的重中之重，切實采取有效措施，保障金融服務順暢。春節期間，人民銀行建立了疫情防控資金匯劃綠色通道，及時辦理疫情防控國庫資金緊急撥款，改進流通中現金管理，引導金融機構合理安排營業網點和營業時間，加強網上金融業務辦理，提高金融服務的便捷性。

　　當前，疫情防控正處于關鍵階段。人民銀行在中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組的統籌指揮下，在國務院金融委的指導下，會同有關部門聯合印發《通知》，重點是加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強化對重點醫用物品和生活物資生產企業的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務需求，為打贏疫情防控阻擊戰、維護經濟穩定發展大局提供有力支持。

　　金融時報記者：請問2月3日金融市場開市后，人民銀行在流動性供給方面有什么安排？

　　潘功勝副行長：2月3日金融市場開市后，人民銀行將提供充足的流動性，加大逆周期調節強度，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩運行。特別是考慮到疫情特殊時期和延期開市的雙重影響，人民銀行將通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具向市場提供流動性。人民銀行還會與金融機構和金融市場保持密切溝通，充分了解市場流動性狀況和流動性需求，研判流動性形勢，及時發布政策信息，強化預期引導。

　　金融時報記者：請問金融系統對重要醫用物品和生活物資的生產企業有哪些支持政策？

　　潘功勝副行長：在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國性銀行和湖北等重點?。ㄊ小^）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率的信貸支持。人民銀行已經會同發展改革委、工業和信息化部對重點企業采取名單制管理，確保專項再貸款資金使用到應對疫情最需要的地方。1月31日上午，人民銀行已經召集有關銀行召開會議，要求各商業銀行主動加強與名單內的相關企業對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業的合理融資需求。

　　金融時報記者：請問為保障受疫情影響較大行業企業和居民的正常金融服務需求，對金融機構及其分支機構提出了哪些要求？

　　潘功勝副行長：疫情爆發以來，受疫情影響較大的行業企業和居民一直是金融系統的重點服務對象，下一步還將進一步加強相關金融服務。一是通過加大融資支持、適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。二是對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是建立金融服務“綠色通道”，簡化業務流程，提高審批放款等金融服務效率。四是對市場化融資有困難的防疫單位和企業的資金需求，開發性政策性金融機構要結合自身業務范圍，加強統籌協調，調整信貸安排，合理滿足疫情防控的需要。五是對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要求金融機構在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情期間因不便還款發生逾期的，不納入征信失信記錄。六是要求各金融機構對受疫情影響較重地區的金融服務減免相關費用。

　　金融時報記者：請問金融市場基礎設施采取了哪些措施，以保障金融市場平穩有序運行？

　　潘功勝副行長：疫情期間，金融市場基礎設施相關單位從工作機制、人員配備、辦公場所、系統運維、技術支持等方面全方位提升服務保障能力，確保發行、交易、清算、結算等業務正常運轉。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區金融機構和企業發行的金融債券、資產支持證券、公司信用類債券建立注冊發行“綠色通道”，降低服務收費標準，進一步提高服務效率。中國銀行間市場交易商協會還將優化公司信用類債券發行工作流程，鼓勵金融機構線上提交公司信用類債券的發行申報材料，遠程辦理備案、注冊等。針對疫情期間金融機構可能出現的在崗人員變少、操作問題增加等特殊情況和應急狀態，《通知》要求各基礎設施單位增強與各方面的溝通和協作聯動，快速響應和高效處理各類突發事件。

　　金融時報記者：從湖北等地疫情防控看，部分物資需要進口，居民個人也很關注外匯業務辦理。請問在疫情防控相關物資進口、捐贈等外匯業務辦理便利性方面，外匯管理部門有哪些新的措施？

　　潘功勝副行長：近些天，國家外匯管理局指導湖北等地外匯分支局迅速行動，要求銀行特事特辦，春節期間全國已完成多筆防疫物資進口的購匯及對外付匯業務。下一步，我們將繼續采取措施，便利防疫物資進口和用匯需求。一是對于疫情所需的物資進口，簡化購付匯業務流程。銀行要為疫情防控相關物資進口、跨境捐贈等開辟綠色通道，提高辦理效率。二是簡化外匯捐款入賬結匯手續，銀行可直接辦理資金入賬結匯。三是企業辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時，無需向銀行事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業資金使用真實性的事后檢查。四是對因疫情防控確有需要的企業，取消借用外債限額要求。五是保障個人正常用匯需求，鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業務。

　　銀保監會：對接上市公司合理融資需求

　　2月1日，中國銀保監會黨委委員、副主席曹宇就銀行業保險業支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情和金融市場穩定等相關工作接受了《金融時報》《中國銀行保險報》聯合采訪。

　　問：目前，全國上下都投入到新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰之中，請問銀保監會采取了哪些措施，銀行業保險業有哪些具體行動？

　　答：新型冠狀病毒感染肺炎疫情發生后，銀保監會高度重視，系統上下認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，堅決落實中共中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》要求，切實把疫情防控作為當前最重要最緊迫的政治任務來抓，積極采取了一系列措施。

　　農歷正月初二，銀保監會就印發了《關于加強銀行業保險業金融服務 配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，從銀行保險機構自身落實疫情防控要求、保障金融服務順暢、開辟金融服務綠色通道、強化疫情防控金融支持、做好受困企業金融服務等五個方面提出了具體措施。

　　1月29日，銀保監會黨委印發《關于動員系統各級黨組織和黨員干部積極投身新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰的通知》，激勵系統內廣大黨員擔當作為，要求各級黨組織提高政治站位，強化監管引領，注重底線思維，在打贏疫情防控阻擊戰中履行好應盡的政治責任，充分發揮銀行業保險業的支撐保障作用，全力配合有關部門和地方黨委政府做好疫情防控工作。

　　2月1日，人民銀行會同財政部、銀保監會、證監會、外匯局等部門又出臺了《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，就加大貨幣信貸支持力度，合理調度金融資源，保障金融服務，維護金融市場平穩有序運行等做了進一步強調。這是金融系統貫徹落實黨中央、國務院決策部署，主動作為，扎實工作的重要舉措。銀保監會將根據《通知》的要求，進一步指導銀行保險機構持續加大對疫情防控相關領域的金融支持，重點包括：一是保障信貸資源供給。全力滿足衛生防疫、醫藥用品制造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。二是開辟業務快速審批通道。建立、啟動快速審批通道，簡化業務流程，切實提高業務辦理效率。三是減費讓利降成本。通過適當下調貸款利率、減免手續費、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，提供更優惠高效的金融服務。四是發揮金融租賃特色優勢。對疫情防控相關醫療設備的金融租賃業務，鼓勵緩收或減收相關租金和利息。五是積極支持防疫用品小微企業生產。保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。對因疫情影響正常經營、遇到暫時困難的，要穩貸、增貸，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。六是發揮保險保障功能。優先處理感染新型肺炎客戶的出險理賠，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。

　　疫情發生以來，銀行保險機構迅速行動，積極發揮行業優勢，認真做好疫情防控金融服務保障各項工作。一是積極募資捐物。據不完全統計，截至1月31日，全國銀行保險機構以及行業協會累計捐款達14億元。保險機構向疫情防控一線人員捐贈保險保障，風險保障總額超萬億元。二是落實特事特辦。保證應急資金劃轉通暢，為防疫專用款項劃撥等業務提供有力保障。對受疫情影響造成困難的企業和個人，靈活調整信貸還款安排，合理延后還款期限。主動對接政府部門、醫院及投?？蛻?，開辟理賠綠色通道，保證應賠盡賠。三是強化精準支持。通過銀團貸款、安排專項額度等措施，確保防疫重點項目的緊急資金需求。通過減免手續費、降低利率等方式主動減費讓利，減輕疫區企業負擔。

　　問：疫情對當前銀行業保險業整體運行和金融市場有什么影響？

　　答：促進金融體系和金融市場穩定是維護國家金融安全的重要方面。銀行業保險業是我國金融體系的主體，保持銀行保險機構經營穩定和風險可控對維護整個金融體系和金融市場穩定至關重要。當前，我國銀行業保險業保持穩健運行，商業銀行資本充足率14.6%，撥備覆蓋率186.1%，保險公司綜合償付能力充足率為247.5%，流動性穩定，風險抵御能力較強。銀行業不良貸款認定更加謹慎和嚴格，不良資產處置力度持續加大。同時，金融服務實體經濟的能力和質效不斷提升。

　　金融市場受多種因素影響，在一定風險因素沖擊下產生波動是正常的，也符合金融規律。疫情事件對我國金融市場的影響也不例外，但這種影響一定是短期的、暫時的，因為決定一國金融市場前景的是經濟金融發展的基本面。經過長期不懈的改革開放和加強監管，特別是近兩年打好防范化解金融風險攻堅戰初戰告捷，金融機構、金融市場的韌性顯著增強，抗沖擊能力大幅提升。目前，銀行保險機構對金融市場資金供給保持穩定。銀行業債券投資占整個債券市場規模80%左右，是主要的債券市場資金供應方，在貨幣市場等領域也是參與主體。向合格投資者發行理財產品投資于股票市場的資金也保持穩定。

　　銀保監會將堅定不移從大局出發，在推動銀行業保險業管控好風險的同時，繼續指導銀行保險機構在支持發展直接融資、維護金融市場穩定方面主動作為，主動貢獻。

　　在貨幣市場、債券市場方面，推動銀行保險機構積極參與貨幣市場融資，合理降低市場融資成本，適度增加債券投資，并做好債券承銷工作。在資本市場方面，銀保監會將繼續指導銀行保險機構對接上市公司合理融資需求，對生產經營基本面良好，具備發展空間的上市公司，鼓勵采用綜合授信方式給予支持。對出現暫時生產經營困難，但前景良好的上市公司，可合理采用多種市場化法治化手段幫助其渡過難關。我們還將進一步推進理財子公司設立，壯大機構投資者隊伍，在前期已批準16家銀行設立理財子公司的基礎上，進一步增加理財子公司數量，對風險管控能力較強、總資產及非保本理財業務達到一定規模的銀行優先批設。積極推進符合條件的外資金融機構參與設立理財子公司或合資設立外方控股的理財子公司。按照資管新規要求，穩妥有序完成存量資管業務規范整改工作，對到2020年底確實難以完成處置的，允許適當延長過渡期。對償付能力充足率較高、資產負債匹配情況較好的保險公司，允許其在現有30%上限的基礎上適當提高權益類資產的投資比例。同時，做好防范化解上市公司股票質押流動性風險的相關工作。我們還將進一步加強與人民銀行、證監會等部門的工作配合，在國務院金融委的領導下，主動溝通，密切協作，增強政策的一致性和協調性。展望未來，我們對中國金融體系、金融市場的穩健運行和高質量發展充滿信心。

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責任編輯：王帥