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　　相關文章：周天勇穩增長專欄（一）：居民收入支出流扭曲及其改革的潛能

　　周天勇穩增長專欄（二）：總需求不足總體直接的原因是居民收入消費占GDP比例過低

　　中國國內的總需求為什么不足，深層次原因是什么，怎樣才能提高城鄉居民收入，改善消費需求格局？國內學界眾說紛紜，對策不一。筆者認為，需要在中國經濟運行和增長的數理邏輯方面有所突破，從“財富生產—收入分配—需求支出”國民經濟渠道流量循環去觀察格局性和深層次的問題，并在此基礎上選擇解決問題的路徑和提出針對性的解決方案。就此，筆者開一專欄，今天刊載之三。

　　周天勇

　　居民收入及消費投資需求收縮性變動已經產生或還將產生不利的影響（自然變動情況下）。而居民收入和消費占GDP比重，從20世紀90年代初就偏離應有標準值而逐步下降。但由于20世紀90年代住宅商品化和土地大規模競價出讓，再加上加入WTO后出口導向的推動，即使已有不利影響，90年代到21世紀第二個10年初期間，我們還是實現了經濟的高速增長。需求不足和生產過剩凸顯于2012年，供給大于需求壓力使經濟增長從8%以上的高速度跌下，并且不斷相對收縮的需求要求生產能力不斷地出清，使增長速度持續放緩。[1]

　　生育管制造成10余年及今天消費需求回落

　　前20年生育管制，致使居民消費和居民投資需求相對收縮，合計影響2012-2022（下同）經濟年均增長0.37%。中國人口數量最后一波高速增長是20世紀80年代初到其中期后，最高的1987年人口自然增長率達到了16.61‰。從1988年開始，人口自然增長速度開始下行。20年前自然增長人口在20年后進入就業創業，但此時有消費和投資支付能力的經濟主力人口絕對數量減少。我們以20年前發展水平與中國相當、未對人口生育進行行政干預國家的人口自然增長率為標準值，中國人口自然增長率為差值，計算損失的居民邊際消費從22億元增加到4036億元，損失的居民邊際投資從7億元增加到2030億元，分別在需求側造成了年均0.25%和0.12%的經濟增長損失。

　　阻礙人口從農村農業向城市工業遷移導致居民需求不足

　　人口從農村農業向城鎮工商業轉移受阻，影響了受阻居民的消費水平和創業投資能力，在需求側造成了經濟增長速率年均0.7個百分點的損失。我們以發展水平與中國相當、未對人口遷移進行行政干預國家的市民化率為標準值，以中國城鎮戶籍人口率、非城鎮戶籍常住人口率和農村常住人口率的三元扭曲值計算，2012~2022年間，遷移受阻累計分別造成居民消費支出和投資能力邊際減少13151億元和51497億元，使經濟增長速度年均分別損失0.20個和0.58個百分點。

　　零地價低補償征地嚴重抑制了農村戶籍居民的收入和需求

　　農村和城郊土地征收交易收入在政府與農民之間分配扭曲影響了農民合理的收入和需求流量，造成經濟增長年均下行0.28個百分點。2012~2022年，以市場經濟體國家土地市場配置，農民可獲得土地交易合理的收入為標準狀況，以中國農村土地由地方政府零價格低補償征用，行政壟斷出讓，交易收入97%以上歸地方財政為扭曲狀況計算，分別造成農村戶籍居民消費支出和投資能力邊際減少12646億元和11519億元，使經濟增長速度年均分別損失0.14個和0.14個百分點。

　　農村住宅僅是生活資料體制使農民失去財富及其相關收入

　　農村住宅不是市場經濟的資產，禁止和不能市場化交易，農村居民不能獲得這部分財產市場化收益，影響農民投資及消費能力，造成經濟增長年均下行0.17個百分點。以市場經濟農民住宅可以交易為標準狀況，以農民住宅被禁止或不能夠交易為扭曲狀況計算，2012~2022年分別造成居民消費支出和投資能力邊際減少6119.00億元和9179億元，使經濟增長速度年均分別損失0.07個和0.10個百分點。

　　城鎮住宅單一渠道供給和高房價過度轉移和擠出居民收入消費

　　城鎮住宅單一供給渠道扭曲，其高房價過度轉移了買房居民的收入，擠出居民消費能力，造成經濟增長年均下行0.55個百分點。以聯合國人居組織倡議居民房價收入比不超過6為標準值，以中國實際居民房價收入比平均11為扭曲值計算，2012~2022年，邊際轉移居民收入，即擠出居民消費需求從2030億元增加到5465億元，規模最大的2020年為7371億元，累計邊際擠出居民消費支出規模達49131億元。

　　福利支出低使居民從自己收入中支付過多教育醫療花費

　　財政對民生支出比例過低，居民額外負擔教育、醫療、居住等支出，其減少的居民消費支出影響經濟增長年均0.64個百分點。以阿根廷、巴西、智利、墨西哥、馬來西亞、秘魯、俄羅斯和土耳其等發展水平相近國家政府福利支出占GDP比例為標準值，以中國福利支出占GDP比例為扭曲值，比較如圖2所示，計算民生、教育、醫療、生育等支出不足，邊際影響居民日常消費需求從2341億元增加到6592億元，累計邊際擠出居民消費支出規模達57558億元。

　　資料來源：國家統計局，data.stats.gov.cn/easyquery.htm？cn=A01。阿根廷？等國加權平均數據 ：World Development Indicators | DataBank （worldbank.org）．

　　如果沒有上述扭曲2012-2022年均經濟增長速度應該為8.5%

　　上述各項加總，從需求側看，由于居民收入水平不高、消費需求不足和投資需求能力較弱，分別造成的經濟增長損失年均1.93個和0.94個百分點，總計造成2012-2022經濟增長年均2.87個百分點的損失。

　　[1]周天勇、許文立：《中國均衡增長的癥結及其緩解思路》，香港中文大學《二十一世紀》，2021年第6期，第19-32頁。

　　[2]OECD組織數據庫：data.oecd.org．

　　[3]世界銀行數據庫：data.worldbank.org.cn．

　　[4]數據來源于中國臺灣地區統計局、世界貨幣基金組織、韓國央行和世界銀行等數據庫。

　　來源：天勇談經濟

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責任編輯：王婉瑩