來源：國際金融報

　　王媛媛

　　近日，一則消息在投行圈不脛而走，今年IPO現場檢查已于近日啟動，并且連續3年凈利潤合計不到1個億就要撤回IPO申請。

　　不過，《國際金融報》記者從一位券商投行負責人處了解到，這一說法并不準確。

　　另據報道，自2月23日證監會明確提出“IPO被否決后至少應運行3年才可借殼上市”以來，不足一個月時間，已有26家公司撤回了IPO申請；2018年至今，僅新増7家報會企業，目前已連續三周（2月26日至3月16日）無新增報會企業。

　　3年凈利非硬指標

　　上述券商投行負責人表示，首先對于IPO在審企業來說，凈利潤多少不是單一指標，而是好幾條的綜合要求，簡化為“三年一個億”過于簡單粗暴，并非正確解讀。

　　其次，現場檢查是每年都會有的例行檢查，是否因檢查就要撤回申請材料，并不存在因果關系。作為證監會對IPO業務的監管手段，現場檢查可以動用交易所、地方證監局的力量，這是檢查的手段，而非檢查的目的。

　　該券商投行負責人表示，“一般是證監會先評估企業材料，看企業是否有現場檢查必要，如果決定要現場檢查了，會通知企業，這時候如果企業比較心虛，可以撤回申請材料。”

　　最后，在現場檢查前，認為自己不合格的企業可以撤材料，這是企業和保薦機構的共同選擇，并非監管的硬性要求。證監會更希望企業和投行能夠正確判斷自己的項目。

　　記者查閱資料獲悉，截至2018年3月20日，第十七屆發審委共計審核155家上會IPO企業，其中主板有77家，創業板有51家，中小板有27家。過會總數為82家，整體過會率為52.90%。其中，中小板過會企業數18家，過會率66.67%，為各板最高。

　　而按照連續3年凈利潤合計不超過1億元的所謂紅線標準來看，在155家已審核企業中，低于1億元的為19家，過會5家，過會率為26.32%，遠低于整體過會率。

　　近3年凈利潤合計高于1億元的上會企業有136家，過會77家，過會率為56.62%，略高于整體過會率。

　　可見，根據之前數據統計，連續3年凈利潤合計是否過億并不是考量IPO企業能否順利過會的唯一指標。

　　IPO審核從嚴把關

　　2017年下半年，證監會對22家IPO在審企業開展了現場檢查。在現場檢查的準備和實施期間，共有10家企業撤回了IPO申請。

　　有投行人士對《國際金融報》記者分析：“今年IPO在審項目核查力度還會進一步趨嚴，嚴監管大背景下，不少業績本身不理想、資質有瑕疵的公司會主動選擇先‘避避風頭’。另一方面，上月證監會的新規也著實讓很多擬上市公司‘捏了一把冷汗’。試錯成本提高了，行動就會變得謹慎起來。”

　　據證監會官網發布的信息，截至3月15日，今年已有19家擬IPO公司中止審查，有48家公司終止審查。

　　2018年上半年，證監會將繼續深入開展IPO企業現場檢查工作。檢查范圍主要包括：信息披露質量抽查抽中的企業；日常審核中發現存在明顯問題或較大風險的企業；反饋意見或告知函等回復材料超期未報的企業。

　　據證監會官網公告，2017年中國證券業協會分別于2月、4月、7月、12月組織4次首發企業信息披露質量抽查，合計32家企業被抽中。其中，去年7月參與抽簽企業數量最多，為200家，抽中10家。

　　對于今年IPO現場檢查的抽查率有多大，業內人士表示監管層并沒有透露，這個和監管資源的配備相關。而去年的抽查率估計為10%左右。

　　作為資本市場的“看門人”，保薦機構是企業發行上市第的一道關口。

　　3月9日，據證監會披露，去年被否決IPO項目數量前五位的券商分別為：國金證券（8家）、廣發證券（港股01776）（6家）、申萬宏源（港股00218）（5家）、招商證券（港股06099）（5家）、海通證券（港股06837）（5家）。

　　此外，超期項目在3家以上的保薦機構分別是：中信證券（港股06030）（10家）、海通證券（6家）、招商證券（6家）、廣發證券（5家）、國信證券（5家）、華泰聯合（5家）等14家券商。

　　對此，證監會表示，下一步將結合審核和日常監管情況，有針對性地加大對保薦機構的監管力度，發現問題，堅決處理，嚴格問責。

　　影響面或不足10%

　　IPO現場檢查是比較嚴格的，但真正影響面能有多大？多位投行人士并不認為會出現主動撤回IPO申請的高潮，“證監會監管部門不會提出撤回申請材料的要求，這不符合法律”。

　　至于具體影響面會有多大，某券商投行負責人認為，最多也就幾十家，可能還不到10%。

　　財通證券一位公司高管也對記者表示，在內審環節對于企業能否過會更為嚴格，包括保薦團隊對具體項目過會有多大的把握。所以，是否撤回申請材料不是因為IPO現場檢查，而是由項目質量來決定。

責任編輯：陳悠然 SF104