文/新浪財(cái)經(jīng)意見領(lǐng)袖專欄（微信公眾號(hào)kopleader）專欄作家 顏色

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)正式打響，雖然具體細(xì)則仍未出臺(tái)，但預(yù)計(jì)將成為中美經(jīng)濟(jì)史上最大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)將倒逼中國繼續(xù)深化改革開放，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

顏色：深化改革開放以應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)

　　今日，美國總統(tǒng)特朗普簽署對華貿(mào)易備忘錄，基于美國貿(mào)易代表辦公室公布的對華301調(diào)查報(bào)告，指令有關(guān)部門對華采取限制措施，擬對從我國進(jìn)口的部分商品加征關(guān)稅，涉及到的商品在2017年的進(jìn)口額達(dá)到600億美元左右，同時(shí)限制我國企業(yè)對美投資并購。今天上午，商務(wù)部發(fā)布了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單，擬對自美進(jìn)口的部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，涉及的商品清單包含了7類128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品，在2017年從美國進(jìn)口額達(dá)到30億美元。

　　可以說，中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)正式打響，雖然具體細(xì)則仍未出臺(tái)，但預(yù)計(jì)將成為中美經(jīng)濟(jì)史上最大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。目前中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響已經(jīng)首先波及到了全球金融市場。歐美股市大幅收跌，美國三大股指跌幅均超2.4%；亞太股市也全線下跌，滬指創(chuàng)1個(gè)月最大跌幅。中美貿(mào)易戰(zhàn)也迅速成為國內(nèi)各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為中美將開啟新冷戰(zhàn)。

　　目前中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響還相對有限，以當(dāng)前規(guī)模估計(jì)，對中國今年GDP增速的影響低于0.1個(gè)百分點(diǎn)。首先，目前特朗普只是簽署了備忘錄，15天后將公布被加征關(guān)稅的具體商品清單和實(shí)施措施，隨后將有30天的公示時(shí)間，因此未來仍有一段時(shí)間的討價(jià)還價(jià)期。其次，600億美元的數(shù)字是指可能被加收關(guān)稅的商品總額，而不是征收600億美元關(guān)稅，即使按照25%的高稅率征收，也只會(huì)給美國帶來150億美元左右收入。

　　目前我國商務(wù)部的反擊也是比較克制的，計(jì)劃加征關(guān)稅的商品在2017年從美國的進(jìn)口額為30億美元，占美國對華出口總額的比重不到2%。第三，特朗普的高關(guān)稅對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響有限。據(jù)我們估計(jì)，2017年中國對美國出口拉動(dòng)中國GDP的增長0.64個(gè)百分點(diǎn)左右，而600億美元占中國對美國出口總額的比重不到15%，因此即使這些產(chǎn)品不出口，也只會(huì)拉低GDP增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。并且，考慮到全球其他市場正普遍復(fù)蘇，今年出口增速也不會(huì)大幅下降。因此綜合來看，目前市場的反應(yīng)是過度的。

　　美國發(fā)動(dòng)對華貿(mào)易戰(zhàn)，既體現(xiàn)了中國崛起背景下中美經(jīng)濟(jì)核心競爭力不可避免的正面對抗，更重要的也是特朗普爭取政治資本尋求連任的重要策略。一方面，伴隨著中國快速的經(jīng)濟(jì)成長特別是近幾年結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的分工逐步向著制造業(yè)上游前進(jìn)，出口產(chǎn)品中的國內(nèi)增加值比重已經(jīng)從加入WTO時(shí)期的50%上升到了當(dāng)前的三分之二左右。

　　可以說，中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)系從合作互補(bǔ)正逐步轉(zhuǎn)向部分高科技領(lǐng)域的競爭。在此背景下，美國公開指責(zé)我國盜取美國高新技術(shù)，認(rèn)為我國在推行不公平獲取美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略，這次加征關(guān)稅所涉及到的也主要是《中國制造2025》中確定的關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域產(chǎn)品，這都反映了美國對中國在高端制造業(yè)領(lǐng)域崛起的擔(dān)憂。

　　另一方面，特朗普就任總統(tǒng)以來，除美國稅改外，其他經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)或落實(shí)非常緩慢。今年美國國會(huì)將進(jìn)行中期選舉，對特朗普連任至關(guān)重要。2017年美國對中國貿(mào)易赤字達(dá)到歷史新高，特朗普亟須通過美國優(yōu)先的貿(mào)易政策等兌現(xiàn)競選承諾。對中國部分高新技術(shù)產(chǎn)品征稅，也是為了獲得相關(guān)產(chǎn)業(yè)所占選區(qū)的支持。因此，特朗普發(fā)動(dòng)對華貿(mào)易戰(zhàn)的目的還是為了給中國施加壓力，迫使中國政府與美國合作，降低美國貿(mào)易赤字，以獲得國內(nèi)選票。

　　中美雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了中國并不懼怕和美國打貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)對美國的傷害更大。第一，自中國加入WTO以來，極大的推動(dòng)了全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一體化整合。今天中國出口的產(chǎn)品中有很大比例包含了其他國家的附加值。據(jù)估計(jì)，如果用增加值而不是產(chǎn)值計(jì)算，中國對美國的貿(mào)易順差將減半。

　　比如，在美國售價(jià)999美元的iPhone X 64G手機(jī)，制造成本為378.25美元，雖然在中國最終組裝和出口，但明確是來自中國大陸的附加值僅為14美元，大部分附加值來自韓國、臺(tái)灣、日本和歐洲等地。

　　因此，特朗普針對中國制造業(yè)出口產(chǎn)品征稅，韓國和日本等中間品供應(yīng)國損失可能更大，對中國的影響遠(yuǎn)低于賬面上的數(shù)字。這也是今天日韓股市大跌的原因。此外，由于大量制造業(yè)產(chǎn)品都在中國最終組裝，導(dǎo)致美國市場高度依賴中國出口的消費(fèi)品，當(dāng)前中國出口到美國的多數(shù)消費(fèi)品占美國進(jìn)口的比重超過三分之一，但占中國出口的比重并不高。

　　第二，與美國主要進(jìn)口我國制造業(yè)產(chǎn)品不同的是，我國從美國進(jìn)口的產(chǎn)品除了制造設(shè)備、高端汽車和飛機(jī)等制造業(yè)產(chǎn)品外，主要就是農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)。我國對美國服務(wù)貿(mào)易是逆差的，比如影視文化進(jìn)口和赴美旅游等。美國出口到我國的制造業(yè)產(chǎn)品往往是很難替代的，相關(guān)美國企業(yè)也與中國關(guān)系密切，因此美國的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)將是中國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)的主要對象。農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)不同于制造業(yè)產(chǎn)品，產(chǎn)值中基本沒有多少國外附加值，如果對其征收關(guān)稅或限制進(jìn)口，對美國本土的沖擊會(huì)非常大。

　　比如，美國大豆對中國出口占總出口比重超過50%，而美國出口的大豆99%以上都在美國本土生產(chǎn)。并且，不同于制造業(yè)市場化程度更高，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)市場在各國往往都是高度保護(hù)的，因此對農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的政策選項(xiàng)很多，不僅關(guān)稅一項(xiàng)。

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)從長期來看是難以避免的，對此不宜反應(yīng)多激，有的人建議不惜一切代價(jià)進(jìn)行激烈回?fù)簦踔辽仙絿易饑?yán)和政治沖突，只會(huì)把問題擴(kuò)大化。中美貿(mào)易摩擦不會(huì)升級(jí)到不可控的地步，全面爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性仍然不大。中美之間在經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)鏈位置的差距在快速收窄，在人工智能、通信技術(shù)、新能源和高端制造等多個(gè)領(lǐng)域?qū)⒄归_正面競爭，國際貿(mào)易體系必然會(huì)有所調(diào)整，貿(mào)易沖突也難以回避。

　　但是，當(dāng)前世界全球化程度仍在不斷提高，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工下各國之間高度依賴，牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此中美貿(mào)易摩擦不會(huì)持續(xù)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題完全可以通過對話解決。

　　我們預(yù)計(jì)中國將提高美國出口的農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)和傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，同時(shí)就雙邊貿(mào)易平衡問題與美國進(jìn)行貿(mào)易磋商。中國政府已經(jīng)開始研究限制高粱和大豆等產(chǎn)品進(jìn)口的可能性，預(yù)計(jì)對美貿(mào)易戰(zhàn)涉及到的領(lǐng)域會(huì)擴(kuò)大到農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)金屬制品、金融業(yè)和旅游業(yè)等多個(gè)行業(yè)。

　　如果美國繼續(xù)加碼，汽車和飛機(jī)等產(chǎn)品也有可能成為中國反擊的重點(diǎn)。但是貿(mào)易談判仍然是中美雙方解決貿(mào)易爭端的主要途徑，談判的結(jié)果可能是美國對部分高科技產(chǎn)品領(lǐng)域放開技術(shù)封鎖，同時(shí)中國擴(kuò)大對美國能源的進(jìn)口，預(yù)計(jì)美國對中國能源出口占總能源出口的比重將從當(dāng)前的5%提高到10%。

　　中國還會(huì)聯(lián)合多個(gè)國家共同制定應(yīng)對措施。中國將以美國主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)為契機(jī)，利用WTO國際貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取多方面支持，更加積極的參與國際貿(mào)易規(guī)則制定和調(diào)整。特朗普奉行的美國優(yōu)先戰(zhàn)略與西方國家一貫主張的自由貿(mào)易原則相違背，也不可能獲得傳統(tǒng)盟友的支持。

　　此外，中國不會(huì)采用人民幣貶值或拋售美債的方式進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)。小規(guī)模的美債拋售對美國影響不大，而大規(guī)模的美債拋售或人民幣主動(dòng)貶值并不利于資本賬戶平衡，也會(huì)引發(fā)資本外流。

　　貿(mào)易戰(zhàn)將倒逼中國繼續(xù)深化改革開放，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。回顧我國加入WTO以來的發(fā)展歷程，對外開放并沒有像當(dāng)年一些人擔(dān)憂的那樣扼殺了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。最典型的是汽車工業(yè)，加入WTO并沒有使得國內(nèi)汽車企業(yè)被國外企業(yè)取代，我國通過規(guī)定本地化生產(chǎn)比例和要求內(nèi)資控股等方式，迫使國外投資者進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，本土汽車制造商也開始迅速崛起，涌現(xiàn)了比亞迪、吉利等重要民營汽車企業(yè)。中國是全球化的受益者，有自身的比較優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，每次對外開放都引領(lǐng)了更深更廣的全球化，因此中國并不必畏懼全球化，相反應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化部分領(lǐng)域的改革開放，包括繼續(xù)提高能源領(lǐng)域和金融業(yè)的對外開放程度，同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高科技領(lǐng)域擴(kuò)大雙向交流等。 

　　(本文作者介紹：北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系副教授。)