中美貿(mào)易摩擦升級(jí) 48小時(shí)密集交鋒

　　每經(jīng)記者 張懷水 每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可

　　北京時(shí)間3月23日凌晨30分，來(lái)自西半球的一張巨額關(guān)稅“罰單”打破了東半球的寧?kù)o。美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)301調(diào)查結(jié)果，將對(duì)中國(guó)商品大規(guī)模加征關(guān)稅，涉及商品規(guī)模可達(dá)600億美元。同時(shí)，將限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。僅僅7個(gè)小時(shí)之后，我國(guó)便采取了反制措施。中國(guó)商務(wù)部宣布，擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，涉及美對(duì)華約30億美元出口產(chǎn)品。一場(chǎng)世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家與世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之間的交鋒就此上演。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前中美雙方的貿(mào)易摩擦已經(jīng)處于極易擦槍走火的階段。如果美國(guó)方面針對(duì)中國(guó)的征稅政策落地，屆時(shí)中方的貿(mào)易反制措施就很可能生效。

　　特朗普挑起貿(mào)易摩擦

　　2018年以來(lái)，雖然美國(guó)與包括中國(guó)在內(nèi)的諸多國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦不斷升溫，但中國(guó)卻是主要受害者之一。

　　正如商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)所講，特朗普政府為實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”的目的，不惜對(duì)任何所謂威脅到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體采取貿(mào)易制裁。“如果說(shuō)針對(duì)其他國(guó)家是常規(guī)動(dòng)作，那針對(duì)中國(guó)的就是自選動(dòng)作。因?yàn)槊绹?guó)不僅想爭(zhēng)取利益，更想限制中國(guó)的發(fā)展。”

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉表示，“對(duì)于301調(diào)查，我認(rèn)為不存在雙方溝通問(wèn)題，也不存在誤解問(wèn)題，這就是特朗普的策略。”

　　就在301調(diào)查懸而未決之時(shí)，2018年3月初，美國(guó)政府宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的懲罰性關(guān)稅。這看似針對(duì)所有國(guó)家，但令人意想不到的是，特朗普隨后宣布暫時(shí)豁免對(duì)歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的鋼鋁關(guān)稅至5月1日。

　　恒大研究院任澤平表示，特朗普此次挑起中美貿(mào)易摩擦，直接目的在于以中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡迫使中國(guó)進(jìn)一步對(duì)美開(kāi)放市場(chǎng)。深層次目的在于試圖重演上世紀(jì)八十年代的美日貿(mào)易戰(zhàn)以遏制中國(guó)復(fù)興，同時(shí)在11月美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉前拉票。

　　中國(guó)48小時(shí)內(nèi)密集回應(yīng)

　　3月21日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩公開(kāi)表示：“中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn)，但如果有人非要逼迫我們打，那么我們一不會(huì)怕，二不會(huì)躲。”

　　中國(guó)外交部的嚴(yán)正聲明在特朗普簽署備忘錄后的48小時(shí)內(nèi)得到了充分證明。首先，3月23日上午7時(shí)，中國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)公布發(fā)言人表示，擬中止對(duì)美國(guó)實(shí)施實(shí)質(zhì)相等的減讓和其他義務(wù)，即對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅。產(chǎn)品清單暫定包含7類、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品。按2017年統(tǒng)計(jì)，涉及美對(duì)華約30億美元出口。

　　同日，商務(wù)部新聞發(fā)言人又針對(duì)美國(guó)301調(diào)查決定發(fā)表談話，明確表示，美方無(wú)視中方加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事實(shí)、無(wú)視世貿(mào)組織規(guī)則、無(wú)視廣大業(yè)界的呼聲，一意孤行，這是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義。中方已做好充分準(zhǔn)備，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法利益。

　　另?yè)?jù)央視駐美記者報(bào)道，中國(guó)駐美國(guó)大使崔天凱3月23日表示：“我們不想要貿(mào)易戰(zhàn)，但我們不怕它。如果人家想強(qiáng)硬，我們也可以，看看誰(shuí)會(huì)持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。”

　　據(jù)新華社報(bào)道，3月24日，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中財(cái)辦主任、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽通話。劉鶴在通話時(shí)強(qiáng)調(diào)，美方近日公布301調(diào)查報(bào)告，違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，不利于中方利益，不利于美方利益，不利于全球利益。中方已經(jīng)做好準(zhǔn)備，有實(shí)力捍衛(wèi)國(guó)家利益，希望雙方保持理性，共同努力，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體穩(wěn)定的大局。

　　當(dāng)天，商務(wù)部條法司就美將我有關(guān)技術(shù)許可條件的措施訴諸世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制發(fā)表談話稱，中方對(duì)美方就此提出磋商請(qǐng)求表示遺憾，將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行妥善處理。

　　3月25日，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山應(yīng)約會(huì)見(jiàn)美國(guó)保爾森基金會(huì)主席、美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森。鐘山表示，中國(guó)的開(kāi)放是自主開(kāi)放，不會(huì)在別國(guó)揮舞“大棒”壓力下被動(dòng)開(kāi)放，合作是兩國(guó)唯一正確的選擇。保爾森也表示，美國(guó)工商界是支持美中關(guān)系發(fā)展的重要力量，不希望美中發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。

　　白明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，過(guò)去針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易調(diào)查，中方也會(huì)有所回應(yīng)，但在如此短的時(shí)間內(nèi)密集回應(yīng)尚屬首次。

　　美國(guó)意在“中國(guó)制造2025”

　　任澤平表示，“從領(lǐng)域看，美國(guó)對(duì)中國(guó)加稅的領(lǐng)域不是中國(guó)更具比較優(yōu)勢(shì)的中低端制造，而是《中國(guó)制造2025》中計(jì)劃主要發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)，包括航空、新能源汽車、新材料等。這就不僅是貿(mào)易戰(zhàn)了，而是對(duì)中國(guó)復(fù)興的圍追堵截。”

　　不過(guò)，3月23日，一位接近商務(wù)部的人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，從美國(guó)總統(tǒng)簽署備忘錄、公布征稅名單到最終征稅舉措落地，還有將近一個(gè)月。現(xiàn)在還不能說(shuō)貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)打響，中美之間仍然存在斡旋的余地。3月24日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)樓繼偉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)也表示：“所有的貿(mào)易戰(zhàn)，最后都是‘殺敵一千、自傷八百’，沒(méi)有什么好處，關(guān)鍵還是要解決（貿(mào)易）問(wèn)題。”

　　縱觀歷史，上一次大規(guī)模的全球貿(mào)易摩擦還要追溯到上個(gè)世紀(jì)八十年代。當(dāng)時(shí)，美國(guó)曾通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)等手段成功打壓日本。有統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)時(shí)，美國(guó)貿(mào)易代表總計(jì)向日本發(fā)起了24例301條款案件調(diào)查，幾乎全部迫使日本政府作出讓步和妥協(xié)，自愿限制出口、開(kāi)放市場(chǎng)和提高對(duì)外直接投資等。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)發(fā)起此輪貿(mào)易摩擦的真正目的，既非貿(mào)易逆差，也非某個(gè)領(lǐng)域的強(qiáng)弱，而是全面制衡中國(guó)的發(fā)展，征稅的領(lǐng)域是與《中國(guó)制造2025》相關(guān)的產(chǎn)品。這是在觸碰中國(guó)的底線，中方必然不會(huì)妥協(xié)。

　　實(shí)際上，據(jù)外媒報(bào)道，3月22日，美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤在美國(guó)參議院發(fā)言時(shí)提出，中國(guó)要運(yùn)用科技、投入幾千億元以實(shí)現(xiàn)自主研制和應(yīng)用《中國(guó)制造2025》計(jì)劃發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，到2025年基本上達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先地位，這將對(duì)美國(guó)不利。

責(zé)任編輯：李鋒