專題：證監(jiān)會第10任主席吳清履新，各界有何新期待？建言征集中

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　　編者按：2月7日，證監(jiān)會換帥，吳清履新第十任主席。作為首位證監(jiān)系統(tǒng)出身的證監(jiān)會主席，吳清的履新備受市場關(guān)注和期待。億萬股民翹首以待，希望吳主席能夠繼續(xù)改革中國股市既有的頑疾。

　　作為資本市場參與者，您最想對新主席說什么？新浪財(cái)經(jīng)誠摯邀請市場各界分享觀點(diǎn)，為促進(jìn)資本市場健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　某知名人士給證監(jiān)會主席吳清的一封信，提出中國股市長遠(yuǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的十個建議。

　　第一個建議是將保護(hù)散戶落到實(shí)處。中國股市有2.1億股票投資者，7億基金投資者，涉及千家萬戶，他們是中國股市最大的貢獻(xiàn)者和奉獻(xiàn)者，是當(dāng)之無愧的功臣，這是中國股市過去、現(xiàn)在和相當(dāng)長時間的未來的主體，這是一個最基本事實(shí)。這與世界上任何市場都是不一樣的。只有堅(jiān)定不移地愛護(hù)散戶、捍衛(wèi)散戶、保衛(wèi)散戶，讓散戶賺，這是中國股市長遠(yuǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　第二個建議是保護(hù)投資者利益特別是中小投資者利益。保持投資者利益與融資者利益的平衡是關(guān)鍵。中國股市在成立之初，其初衷是為企業(yè)解困服務(wù)，但如今經(jīng)過34年的發(fā)展，已經(jīng)成為全球第二大市場，應(yīng)該到投融資平衡的新階段，應(yīng)該到了開始重視投資者利益的新階段。這是中國股市長遠(yuǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的最基本的前提。

　　第三個建議是保持一二級市場平衡。保持一級市場與二級市場平衡是市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)。重一級市場融資，輕二級市場持續(xù)發(fā)展，虛高的一級市場向二級市場源源不絕輸入泡沫，這是問題的根源。如何有效改變一二級市場的本末倒置的關(guān)系，這是市場健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　第四個建議是大力引入長期資金。用引資速度設(shè)計(jì)融資速度，引資速度大于融資速度，市場就會上漲，等于就不漲不跌，小于則下跌。保持引資速度大于或等于融資速度，用引資速度來設(shè)計(jì)融資速度而不是相反，是市場穩(wěn)定的基本假設(shè)。

　　第五個建議是罰款補(bǔ)償中小投資者。將違規(guī)上市公司的罰款補(bǔ)償給受損投資者，重點(diǎn)是補(bǔ)償給弱小的中小投資者。任何國家的銀行在倒閉的時候，都是優(yōu)先補(bǔ)償給小儲戶，中國股市也應(yīng)該建立這個機(jī)制，這是一種公平的體現(xiàn)。

　　第六個建議是將資源正確配置。提升上市公司質(zhì)量，弘揚(yáng)股東文化，樹立以回報投資者為己任的價值觀，唾棄以侵害中小投資者利益為榮的歪風(fēng)邪氣，建立起一個獎優(yōu)罰劣的市場機(jī)制，斬?cái)喔罹虏说睦骀湕l，弘揚(yáng)正確的投資觀價值，營造出好人好股好報的正循環(huán)，讓資源配置正確而非錯配，這是股票市場實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

　　第七個建議是建立一個真正對散戶公平的評價體系。當(dāng)下急需改變基金賺錢而基金持有者不賺的局面，股票上竄下跳而股東特別是小股東不賺的局面，讓所有基金持份者和股東特別是小股東賺錢，應(yīng)該成為最關(guān)鍵的評價指標(biāo)。這個評價體系會根本改變損害散戶利益的種種行為。樹立起一個讓散戶賺錢為榮的新評價體系，非常重要。任何將市場主體賺錢排除在外的評價體系皆是虛無。

　　第八個建議是維護(hù)市場公開、公平、公正。將所有上市公司和投資機(jī)構(gòu)損害散戶利益的行為暴露在陽光之下，這對將中國股市建設(shè)成為活力、高效、公平的健康市場非常重要。使得中國股市能夠真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，真正起到推動中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的功效。

　　第九個建議是將證券知識教育納入國民教育。呼吁在國民基礎(chǔ)教育中納入投資者教育的內(nèi)容，普及證券投資知識、提高風(fēng)險意識。將投資者教育納入中小學(xué)、高等院校、職業(yè)學(xué)校等各級各類學(xué)校的課程設(shè)置中，中小學(xué)普及金融知識教材，大學(xué)作為必修課程。樹立正確的投資理財(cái)觀念，避免下一代重蹈覆轍。

　　第十個建議是為散戶正名并建立救助機(jī)制。中小投資者保護(hù)基金應(yīng)該發(fā)展壯大并發(fā)揮其作用。中國廣大投資者為中國股市的建立、成長、發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，是當(dāng)之無愧的功臣，當(dāng)他們遇到重大困難的時候，關(guān)鍵時刻應(yīng)該發(fā)揮必要的幫助和作用，這對社會穩(wěn)定和諧發(fā)展非常有益處。

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責(zé)任編輯：石秀珍 SF183