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　　作 者丨邊萬莉

　　編 輯丨張銘心，林虹

　　圖 源丨視覺中國

　　支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，金融部門責(zé)無旁貸。

　　8月3日，中國人民銀行黨委書記、行長(zhǎng)潘功勝主持召開金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽取有關(guān)意見建議，推動(dòng)銀企供需對(duì)接，研究加強(qiáng)金融支持民營(yíng)企業(yè)工作舉措。

　　7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布，共提出8個(gè)方面31條具體舉措。

　　潘功勝在座談會(huì)上指出，央行將認(rèn)真貫徹《意見》要求，精準(zhǔn)有力實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕，加強(qiáng)金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融資源更多流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

　　推進(jìn)民企債券融資支持工具擴(kuò)容增量

　　近年來，央行出臺(tái)系列政策舉措，與金融機(jī)構(gòu)共同努力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)融資持續(xù)量增、面擴(kuò)、價(jià)降，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

　　座談會(huì)上，8家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人分別介紹了企業(yè)融資情況，反映近年來企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，金融支持力度穩(wěn)固，同時(shí)提出希望進(jìn)一步拓寬債券融資渠道等訴求。

　　潘功勝表示，將推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）擴(kuò)容增量，強(qiáng)化金融市場(chǎng)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，“第二支箭”設(shè)立以來，有力引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好和融資氛圍，有效緩解了民營(yíng)企業(yè)信用收縮問題，促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)融資恢復(fù)，降低了民營(yíng)企業(yè)融資成本。

　　2022年11月8日，中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)宣布，繼續(xù)推進(jìn)并擴(kuò)大“第二支箭”。在支持范圍上，提出包括房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)，并將中債增擔(dān)保民營(yíng)房企發(fā)債納入支持工具統(tǒng)籌推進(jìn)。在政策目標(biāo)上，明確表示預(yù)計(jì)可支持約2500億元民營(yíng)企業(yè)債券融資，后續(xù)可視情況進(jìn)一步擴(kuò)容。

　　據(jù)央行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾在今年7月14日的新聞發(fā)布會(huì)介紹，民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，自2022年11月擴(kuò)容以來累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)行284億元債券提供支持。

　　除民營(yíng)企業(yè)外，參加座談會(huì)的還有部分金融機(jī)構(gòu)、銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人。

　　銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)表示，將繼續(xù)加大民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）服務(wù)民營(yíng)企業(yè)力度，加快債券市場(chǎng)創(chuàng)新，滿足民營(yíng)企業(yè)多元化融資需求。工商銀行、建設(shè)銀行表示，將切實(shí)發(fā)揮國有大行“頭雁”作用，提升民營(yíng)企業(yè)貸款穩(wěn)定性，擴(kuò)大小微企業(yè)授信覆蓋面，支持民營(yíng)企業(yè)債券承銷發(fā)行。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速持續(xù)上升。6月末，房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)7.1%，比上月末和上年同期分別高0.2和8.5個(gè)百分點(diǎn)，增速已是連續(xù)11個(gè)月上升。上半年房地產(chǎn)業(yè)新增中長(zhǎng)期貸款6287億元，同比多增4590億元。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)，是當(dāng)前提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資支持，特別是做好面向民營(yíng)房企的金融服務(wù)，對(duì)于扭轉(zhuǎn)民間投資同比負(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，有效發(fā)揮央行定向政策工具作用、控制化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)具有直接意義。

　　引導(dǎo)金融資源更多流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

　　對(duì)于金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的思路，潘功勝提出，央行精準(zhǔn)有力實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕，加強(qiáng)金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融資源更多流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。制定出臺(tái)金融支持民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)性文件，推動(dòng)商業(yè)銀行優(yōu)化內(nèi)控管理制度，做好政策宣傳解讀，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)推廣。支持地方政府主動(dòng)解決拖欠企業(yè)賬款問題。

　　他進(jìn)一步指出，金融機(jī)構(gòu)要積極營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的良好氛圍，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，全面梳理績(jī)效考核、業(yè)務(wù)授權(quán)、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、盡職免責(zé)等政策安排，優(yōu)化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，提升貸款的意愿、能力和可持續(xù)性。要深入了解民營(yíng)企業(yè)金融需求，回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切和訴求，做好銀企融資對(duì)接，為民營(yíng)企業(yè)提供可靠、高效、便捷的金融服務(wù)。

　　在王青看來，當(dāng)前加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資支持，金融機(jī)構(gòu)首先要轉(zhuǎn)變觀念，破除“把錢貸給國企是安全的，貸給民企有風(fēng)險(xiǎn)”的錯(cuò)誤觀念，要將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”落到實(shí)處，落到具體業(yè)務(wù)操作過程中。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要破除抵押品依賴，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，完善風(fēng)控，解決“不會(huì)貸”的問題。

　　值得關(guān)注的是，潘功勝還提到，“要精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，滿足民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。”這是央行連續(xù)兩天對(duì)外公開提到房地產(chǎn)金融。

　　8月2日，央行下半年工作會(huì)議指出，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)好“金融16條”，延長(zhǎng)保交樓貸款支持計(jì)劃實(shí)施期限，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，加大對(duì)住房租賃、城中村改造、保障性住房建設(shè)等金融支持力度。

　　王青表示，為推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)軟著陸，同時(shí)也是為了緩解自身可能面臨的潛在信用風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)要打破“囚徒困境”和觀望心理，不僅要充分利用央行現(xiàn)有的兩項(xiàng)房地產(chǎn)行業(yè)定向支持工具（保交樓專項(xiàng)借款計(jì)劃和房企紓困專項(xiàng)再貸款），加大對(duì)房企信貸投放力度，而且還要在政策引導(dǎo)下，有序下調(diào)存量房貸利率和新發(fā)居民房貸利率，切實(shí)降低居民實(shí)際購房成本，扭轉(zhuǎn)樓市預(yù)期。這是下半年逆周期調(diào)控的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)都具有重要意義。

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責(zé)任編輯：凌辰