世界銀行集團(tuán)行長彭安杰在中國發(fā)展高層論壇上的講話
（圖片： 中國發(fā)展高層論壇）2024年3月24日
中國北京
各位閣下，新老朋友們：很高興出席今天的中國發(fā)展高層論壇。
我們每個(gè)人都意識(shí)到國際社會(huì)面臨的強(qiáng)大力量和快速變化——持續(xù)存在的貧困，曠日持久的沖突，難以應(yīng)對(duì)的氣候危機(jī)。
相互交織的挑戰(zhàn)和錯(cuò)綜復(fù)雜的問題形成一場(chǎng)完美風(fēng)暴，共同加劇了不平等狀況。
在發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)增長正在下滑，在二十年里從6%下滑到僅僅4%。經(jīng)濟(jì)每下滑一個(gè)百分點(diǎn)，就有1億人陷入貧困。
與此同時(shí)，整個(gè)新興市場(chǎng)的債務(wù)都在增加——非洲的債務(wù)翻了一番——限制了這些國家的雄心壯志。
但是，有一個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)尤為突出，應(yīng)當(dāng)引起我們大家的關(guān)注：
在未來十年，全球南方將有 11 億青少年成為工作年齡的成年人。然而，在這十年，在這些國家，預(yù)計(jì)只能創(chuàng)造3.25億個(gè)就業(yè)崗位。
無所作為的代價(jià)是難以想象的。
但是，預(yù)測(cè)并不是命運(yùn)。我們以前也遇到過挑戰(zhàn)，并且共同戰(zhàn)勝了這些挑戰(zhàn)。
中國的非凡歷程證明了一切皆有可能。
在1978年，中國有7.7億人處于極端貧困狀態(tài)。在農(nóng)村，幾乎所有人、98%的人生活在貧困線之下。
但是，就在這一年，中國實(shí)行了一項(xiàng)堅(jiān)定的戰(zhàn)略，開啟了艱難的改革進(jìn)程，從根本上改變了發(fā)展軌跡。
此后不到兩年，世界銀行行長羅伯特·麥克納馬拉就來到北京，與中國政府共同建立了一種獨(dú)特的合作模式，不僅建立在資金上，而且建立在知識(shí)上。
在中國攀登發(fā)展高峰的道路上，其他各方紛紛加入——我知道在座的許多人都是攀登之路上的合作伙伴。
在隨后的幾十年里，中國的勞動(dòng)力增長了三分之二，創(chuàng)造了3.15億個(gè)就業(yè)崗位，連續(xù)38年每年創(chuàng)造800多萬個(gè)就業(yè)崗位。這種爆炸性的就業(yè)增長恰恰也是中國減貧步伐最快的時(shí)期。
中國的成功具有非常重要的意義，使得全球貧困率從44%下降至9%。
這再次證明，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)是消除貧困和發(fā)展繁榮最可靠的途徑。
但是，發(fā)展之路并不是一帆風(fēng)順的。
它的特點(diǎn)就是挫折、失誤和漸進(jìn)式的發(fā)展階段，所有的經(jīng)濟(jì)體都是如此。
看看今天的中國，我們就知道一切皆有可能。但我們也知道，山外還有山，挑戰(zhàn)之后還有挑戰(zhàn)——有很多是共同的挑戰(zhàn)。
我們想要的世界是氣候變化得到遏制，老幼共享醫(yī)療服務(wù)，城鄉(xiāng)機(jī)會(huì)均等。我知道中國領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)心這些問題，并能幫助推動(dòng)變革。
例如，十年前，中國的天空霧霾彌漫，城市陰沉昏暗。空氣質(zhì)量成為一個(gè)令人關(guān)注的問題，尤其是對(duì)于有孩子的人來說。這是印度尼西亞、印度、墨西哥和蒙古國的家長們共同擔(dān)憂的問題。
如今，中國已今非昔比。
藍(lán)天已成為常態(tài)，民眾呼吸的空氣更清新，壽命更長，無論老幼人人都能享受城市公園綠地。
這一結(jié)果——就像中國的經(jīng)濟(jì)崛起一樣——是艱苦努力的產(chǎn)物。
政府關(guān)閉低效率的產(chǎn)業(yè)，對(duì)制造、發(fā)電等行業(yè)制定更高的標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰老舊車輛，提高燃料標(biāo)準(zhǔn)，禁止焚燒農(nóng)作物秸稈。
進(jìn)展情況由1800個(gè)監(jiān)測(cè)站組成的監(jiān)測(cè)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)匯總到非常先進(jìn)的監(jiān)測(cè)中心。
昨天，我有幸參觀了世界銀行和中國在河北省合作建立的這樣一個(gè)設(shè)施，它能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，篩選出誤報(bào)情況，并在需要執(zhí)法或存在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)向操作人員發(fā)出警報(bào)。
歸根結(jié)底，這個(gè)系統(tǒng)正在幫助減少排放。
這就是知識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。
發(fā)展之路有很多國家走過，每個(gè)先行者都為后來者開路。中國是開路者，它已從世界銀行只針對(duì)最急需國家的贈(zèng)款受援國轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮木杩顕弧?/p>
中國曾經(jīng)從我們的知識(shí)庫提取知識(shí)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)為提供知識(shí)——它的經(jīng)驗(yàn)被應(yīng)用到埃塞俄比亞、印度尼西亞、馬來西亞、土耳其、越南等許多國家。
八十年來，有效利用共享知識(shí)對(duì)世界銀行來說始終至關(guān)重要。正是經(jīng)驗(yàn)使我們能夠解決最棘手的問題，改變?nèi)嗣裆睢?/p>
僅在過去五年，我們就幫助1 億人找到了工作，將醫(yī)療服務(wù)覆蓋面擴(kuò)大到逾10 億人，使近 5 億兒童接受教育，每年減少碳排放2.3 億多噸。
但遺產(chǎn)和歷史已經(jīng)不夠了，我們還必須不斷發(fā)展，勇攀高峰。
在過去的一年里，我們制定了一個(gè)新愿景——建立一個(gè)沒有貧困的世界但要在一個(gè)宜居的星球上。在此過程中，我們拓寬了世界銀行的視野，全面地、積極地應(yīng)對(duì)影響我們所有人的沖突、脆弱性和氣候變化等相互交織的挑戰(zhàn)。
我們正在努力成為一家更好的銀行：
擠出資產(chǎn)負(fù)債表的水分，使我們能夠承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，支持更多投資項(xiàng)目，提高我們的資本使用效率。
加快速度，簡化程序。在不降低標(biāo)準(zhǔn)的情況下，減少官僚主義并精簡標(biāo)準(zhǔn)。消除過去令人詛喪的情況，成為私營部門和我們服務(wù)對(duì)象的更好的合作伙伴。
我們努力推動(dòng)新想法，同時(shí)也復(fù)制我們的成功經(jīng)驗(yàn)。
然而，我們知道單打獨(dú)斗是不夠的。
我們知道，即使各國政府、多邊機(jī)構(gòu)和慈善機(jī)構(gòu)共同努力，仍然無法提供每年應(yīng)對(duì)氣候、脆弱性和不平等所需要的數(shù)萬億美元。
我們國際社會(huì)需要私營部門的規(guī)模、資源和聰明才智。
去年，世界銀行集團(tuán)為新興市場(chǎng)動(dòng)員私人資本410億美元，并通過發(fā)行債券從私營部門籌資420億美元。今年正在力爭兩方面都超過去年。
但現(xiàn)實(shí)情況是，我們需要在吸引私營部門投資方面取得更多進(jìn)展。
我們啟動(dòng)了私營部門投資實(shí)驗(yàn)室，招募了15位資產(chǎn)管理公司、銀行以及運(yùn)營機(jī)構(gòu)的首席執(zhí)行官加入，以便識(shí)別新興市場(chǎng)投資的障礙和潛在解決方案。
這個(gè)團(tuán)隊(duì)提出四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：監(jiān)管確定性、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)起-分銷模式。
我們正在逐個(gè)采取行動(dòng)。
今年夏天，我們將推出一個(gè)新的擔(dān)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)簡化流程、增強(qiáng)可及性和加快支付執(zhí)行。這將有助于我們實(shí)現(xiàn)到2030年將年度擔(dān)保發(fā)放規(guī)模擴(kuò)大兩倍達(dá)到200億美元的目標(biāo)，并逐步使我們動(dòng)員的私人資本量成倍增加。
我們也在努力尋找化解外匯風(fēng)險(xiǎn)的新方法，并已開啟為期數(shù)年的為新興市場(chǎng)建立證券化平臺(tái)的工作，更便于養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司、主權(quán)財(cái)富基金等機(jī)構(gòu)投資者將其70萬億美元的資金注入發(fā)展中國家。
如果我們能夠成功地將大額的標(biāo)準(zhǔn)化的投資捆綁在一個(gè)一攬子投資計(jì)劃中，就能解決拼湊小額的定制化貸款的問題——這種貸款各有自己的文件、風(fēng)險(xiǎn)和定價(jià)，阻礙了有意義的大規(guī)模投資。
新型金融工具只是解決方案的一部分。
我們相信，我們的專有數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)成為全球公共物品，分享這些數(shù)據(jù)有助于提振投資者信心。
從下周開始，我們將以三種新方式推進(jìn)這項(xiàng)工作：
首先，一個(gè)開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體將公布按國家收入水平分列的私營部門回收率數(shù)據(jù)。
第二，除了為該聯(lián)合體貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)集外，世界銀行還將公布按信用評(píng)級(jí)細(xì)分的私營部門違約數(shù)據(jù)。
最后，我們將分享可追溯至1985年的主權(quán)違約和回收率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
所有這些工作都為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：讓更多的私營部門資本進(jìn)入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，以增強(qiáng)影響力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
我一生都深信私營部門能夠成為一種向善的力量。
深信政府能夠成為變革的力量。
但兩者都需要付出努力。
每一代人都認(rèn)為，擺在他們面前的一系列挑戰(zhàn)是最困難、最嚴(yán)重和最棘手的。
但是，人類從未面對(duì)如此復(fù)雜和嚴(yán)重的一系列問題，以至于我們的存在本身都成了問題。
然而，作為一個(gè)建立在和平與合作原則基礎(chǔ)上的機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人，我必須相信我們有能力為了共同目標(biāo)而共同努力。但是，我們往往低頭看著地面而不抬頭仰望。
如果我們能夠鼓起勇氣，抬起頭來，我相信我們可以在公平競(jìng)爭環(huán)境中建立一個(gè)人人都有機(jī)會(huì)奔向勝利的世界。
謝謝大家！
責(zé)任編輯：張倩
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