專題：國內外宏觀事件依次落地 A股配置機遇與挑戰并存

◎記者 于祥明

11月9日，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在11月新聞發布會上表示，隨著各項政策特別是一攬子增量政策落地見效，10月以來，經濟運行總體保持回升向好態勢，且11月、12月經濟運行有望延續10月以來回升向好的態勢。展望2025年，我國經濟發展的有利條件和支撐因素依然較多。

她還透露，對推動大規模設備更新和消費品以舊換新（“兩新”）政策，將研究提出繼續加大支持力度、擴大支持范圍的政策舉措，待履行相關程序后適時公開發布。

經濟運行有望繼續回升向好

“隨著各項政策特別是一攬子增量政策落地見效，10月以來，經濟運行總體保持回升向好態勢。9月我國多項經濟指標邊際改善，10月主要經濟指標進一步好轉，經濟運行中的積極因素在持續增多。”李超說。

她還列出了多項經濟數據，如農業生產形勢較好，預計今年糧食產量將首次突破1.4萬億斤；10月規模以上制造業增加值同比增長5.4%，比上月加快0.2個百分點；樓市股市交易更趨活躍，10月，全國新建商品房和二手房成交總量同比增長3.9%，連續8個月下降后首次實現增長，滬深兩市日均成交額達1.98萬億元，環比增長近150%。

“這些數據表明，市場信心得到提振，經營主體預期有所改善。同時，我們也看到，制造業PMI指數、服務業商務活動指數都重新回到了擴張區間，可以看出企業生產和投資意愿正在增強。”李超說。

她表示，隨著存量政策持續顯效、增量政策有效落實，政策組合效應不斷釋放，11月、12月經濟運行有望延續10月以來回升向好的態勢。“我們正與各方面共同用力，努力實現全年經濟增長預期目標。”

李超表示，展望2025年，我國經濟發展的有利條件和支撐因素依然較多。從市場空間看，我國超大規模市場優勢明顯，還有巨大的市場需求有待釋放。

“以新型城鎮化建設為例，我國的整體城鎮化率還有很大提升空間。據測算，城鎮化率每提高一個百分點，可以拉動萬億規模的新增投資需求和2000多億元的消費需求。”李超表示，

從政策支撐看，明年是“十四五”規劃收官之年，一系列重大戰略任務、重大改革舉措、重大工程項目正在全面落地見效。

“同時，我們有充足的政策空間和豐富的政策儲備，精準調控、逆周期調節等工具不斷完善，宏觀政策取向一致性不斷提高，宏觀政策系統集成、精準發力，將有力支撐經濟平穩健康發展。總的看，中國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們對此充滿信心。”李超說。

“兩新”政策將延續“加力擴圍”

“兩新”政策從供需兩端協同發力。一方面，支持企業通過“更新”增強產品迭代升級能力、更好滿足消費需求；另一方面，支持居民通過“換新”增加消費、帶動企業投資擴產，推動投資消費相互促進的良性循環。李超透露，對這項政策將研究繼續加大支持力度、擴大支持范圍的政策舉措。

消費品以舊換新包括汽車、家電、家居等3大類重點產品，國家發展改革委推動各地用好1500億元超長期特別國債資金，實實在在地支持消費者對更優質、更智能、更環保產品的需求，實際操作中家電最高可補貼20%、汽車最高可補貼2萬元。

上海證券報記者注意到，“兩新”政策效果非常顯著，并且在持續釋放。以汽車產品為例，商務部11月19日最新數據顯示，截至11月18日24時，全國汽車報廢更新和置換更新補貼申請量雙雙突破200萬份，累計超過400萬份。從家電產品來看，10月家用電器和音像器材類銷售額同比增長近40%。

“兩新”政策還促進和帶動企業投資擴產。數據顯示，前10個月全國設備工器具購置投資同比增長16.1%，對投資增長的貢獻率超過60%。

截至目前，各方面出臺“兩新”的實施細則近300項，超長期特別國債資金引導帶動作用持續發揮，這意味著運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策創新舉措體系已經構建完成，將為今后的此項工作打下扎實的基礎，預計未來幾年能夠延續加力支持政策。

持續推動民營經濟發展

持續推動民營經濟發展是政策一貫的著力點。今年以來，國家發展改革委會同有關方面，采取了多項措施，持續推動民營經濟發展。

一方面，持續完善法律政策。加快民營經濟立法進程并公開征求意見，推動各地方各部門聚焦民間投資、公平準入、融資支持等，出臺支持民營經濟發展的政策舉措。另一方面，推動解決問題訴求。截至10月底，國家發展改革委通過各種渠道收到民營企業反映的問題訴求1234項、已辦結696項，協調解決了一些實際問題。

從統計數據看，當前民營經濟發展的積極因素持續增多。以投資為例，前10個月制造業民間投資同比增長11.4%，比全部制造業投資增速高2.1個百分點，實體經濟領域民間投資保持良好增長勢頭。

“營造良好發展環境需要堅持不懈的努力，國家發展改革委正在持續跟蹤民營經濟發展中遇到的挑戰和問題，愿意認真聽取民營企業的心聲，將繼續會同有關方面采取更多務實舉措，更大力度支持民營企業參與國家重大項目建設，完善民營企業融資支持政策制度，積極營造關心支持民營經濟發展的社會氛圍；同時，繼續充分發揮多層次與民營企業常態化溝通交流機制作用，幫助解決發展中的問題，努力讓民營企業有感有得，不斷促進民營經濟發展壯大。”李超說。

另外，李超表示，將繼續把違背市場準入負面清單案例歸集通報，作為落實市場準入制度、破除市場準入壁壘的一項重要工作，對地方違背市場準入制度情況發現一起、整改一起、通報一起，加快破解各類市場準入“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”，依法依規營造更加公正透明的準入環境。

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責任編輯：江鈺涵