當(dāng)前，為了努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，我國推出了一攬子增量政策。其中，以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求仍然是工作主線之一。9月26日召開的中央政治局會議指出，要把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，促進(jìn)中低收入群體增收，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。要支持和規(guī)范社會力量發(fā)展養(yǎng)老、托育產(chǎn)業(yè)，抓緊完善生育支持政策體系。

　　大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷工業(yè)化與城市化后，消費(fèi)便成為長期驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)生動能。通常而言，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)率（居民消費(fèi)支出占GDP比重）大多數(shù)在50%~70%之間。一些研究認(rèn)為，剔除政府消費(fèi)后，當(dāng)前我國居民部門的最終消費(fèi)率為44.6%，居民消費(fèi)仍然有較大提升空間。

　　從宏觀結(jié)構(gòu)看，除了發(fā)展水平、收入分配等因素外，有三個主要因素影響我國消費(fèi)。首先，作為消費(fèi)的主體，我國在轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為主導(dǎo)的增長模式時，又面臨著人口發(fā)展進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型期，人口出現(xiàn)少子化、老齡化新特征。人口趨勢對供給與需求都會產(chǎn)生沖擊，尤其是消費(fèi)需求。

　　其次是空間因素。我國人口高度聚集在城市居住和工作，大多數(shù)家庭居住在商品樓房，城市空間更多地被規(guī)劃為商業(yè)用地。商品住宅除了滿足基本生活功能外，沒有多余的空間用以存放更多物品以及承擔(dān)其他功能。例如，如果一個家庭想購置多輛汽車，那么將受限于停車位的缺乏，要么就需要承擔(dān)昂貴的停車費(fèi)用。城市空間的固化，以及租金成本過高，導(dǎo)致新興的服務(wù)供給受到限制，并可能因為價格過高而影響其成長性。

　　其三是時間因素。由于加班現(xiàn)象及通勤時長等因素，使得大多數(shù)人們在工作日缺乏滿足個人愛好興趣的“休閑時間”消費(fèi)。而周末或假期則會出現(xiàn)剛性消費(fèi)需求集中爆發(fā)的現(xiàn)象，一定程度上會加劇服務(wù)業(yè)（旅游、餐飲、娛樂等）在假期的供不應(yīng)求，不僅出現(xiàn)消費(fèi)價格的大幅上漲，而且會因缺乏服務(wù)質(zhì)量而影響消費(fèi)體驗。這種在時間上過度集中的服務(wù)消費(fèi)，也影響了服務(wù)行業(yè)投入資源用以優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的意愿，而是更多地考慮如何降低日常的閑置成本。

　　從長遠(yuǎn)看，我們需要針對這三個對消費(fèi)構(gòu)成制約的結(jié)構(gòu)性問題，從戰(zhàn)略角度制定政策來改善和化解。當(dāng)前，我國要擴(kuò)大消費(fèi)首先要堅定穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長與資產(chǎn)價格的決心，通過一攬子增量政策，提振國民對未來的信心與預(yù)期，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)。因此，不管是存量還是增量政策，關(guān)鍵是落實(shí)并轉(zhuǎn)化為增長動能，從而促進(jìn)和加速經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

　　當(dāng)前，我國消費(fèi)因收入水平不同而呈現(xiàn)“二元結(jié)構(gòu)”特征。一是以大中城市為主體的4億中高收入群體，正在轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)并且有消費(fèi)升級需求，比如教育、醫(yī)療、文化體育娛樂、金融、旅游等服務(wù)消費(fèi)。二是中低收入群體的基本商品需求仍然旺盛，比如住房、汽車以及其他各類商品消費(fèi)。而這需要加強(qiáng)公共服務(wù)保障以及穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期，以進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛能。

　　我們應(yīng)該在主要城市大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，在滿足服務(wù)消費(fèi)需求的同時，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。同時，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，為中低收入群體提供公共服務(wù)保障與本地化的制造業(yè)崗位。通過一系列改革，我國有能力挖掘14億人口巨大的消費(fèi)潛力，為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動能。

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責(zé)任編輯：何松琳