記者 張瓊斯

　　上海證券報記者8月5日獲悉，近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗 加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項行動的通知》，提出將實施金融保障糧食安全等五大專項行動。

　　據(jù)了解，下一步，中國人民銀行將加大再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興信貸投放；支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色金融債券，拓寬可貸資金渠道。

　　實施五大專項行動

　　《通知》提出將實施五大專項行動，包括：金融保障糧食安全專項行動、鞏固拓展金融幫扶成效專項行動、金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動、金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動、金融賦能鄉(xiāng)村治理專項行動。

　　關(guān)于金融保障糧食安全專項行動，《通知》要求，拓展糧食生產(chǎn)、流通、收儲、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)場景，創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的融資模式，深化種業(yè)振興和農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)，支持符合條件的種業(yè)企業(yè)上市、掛牌融資和再融資。

　　在金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動方面，《通知》提出，運(yùn)用信貸、債券、股權(quán)、租賃等融資渠道，拓寬抵質(zhì)押物范圍，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持農(nóng)民增收致富；對接縣域物流配送中心等項目融資需求，挖掘農(nóng)村地區(qū)流通節(jié)點數(shù)據(jù)要素作用，助推供應(yīng)鏈資金流、商流、物流深度融合，促進(jìn)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。

　　關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項行動，《通知》提出，開發(fā)人居環(huán)境貸款產(chǎn)品，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)金融支持；強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施金融保障，支持縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、財政、金融政策協(xié)同

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等貨幣政策工具激勵作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行專項金融債券，支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行融資工具，持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域資金投入。

　　“近年來，中國人民銀行加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，持續(xù)健全金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策、工具、組織、產(chǎn)品服務(wù)、考核評估五大體系，推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、金融改革試點，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意愿、能力和可持續(xù)性明顯提升，多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系逐漸完善。”接近中國人民銀行的人士表示。

　　《通知》還要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、財政、金融政策協(xié)同，暢通政銀企融資對接服務(wù)鏈條。

　　“政策協(xié)同是金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中非常重要的一個方面。”上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛表示，一方面是因為財政政策、產(chǎn)業(yè)政策在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，金融政策需要與之配合融合，從而更好地發(fā)揮政策效果；另一方面是為了構(gòu)建金融支持鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)生態(tài)，營造良好的政策環(huán)境，充分發(fā)揮財政政策、產(chǎn)業(yè)政策在降低成本、分散風(fēng)險等方面的作用。

　　推動金融資源向“三農(nóng)”傾斜

　　接近中國人民銀行的人士表示，下一步，中國人民銀行將學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，推動金融資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，持續(xù)健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。

　　為擴(kuò)大總量，中國人民銀行將加大再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興信貸投放；支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色金融債券，拓寬可貸資金渠道；更好發(fā)揮金融與財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門工作合力，有效分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸風(fēng)險，形成可持續(xù)的金融支持長效機(jī)制。

　　中國人民銀行還將優(yōu)化完善政策體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計，推動金融系統(tǒng)持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的支持。中國人民銀行將引導(dǎo)不同類型金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)特色，深耕“三農(nóng)”領(lǐng)域業(yè)務(wù)。措施包括：加快健全大中型銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)專業(yè)化工作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小定位，分省分類推進(jìn)農(nóng)村信用社改革化險等。

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責(zé)任編輯：尉旖涵