專題：穩中求進 發展新質生產力——2024全國兩會特別報道

　　企業破產重整是重新激活企業生命力的方式之一。

　　2024年兩會召開在即，全國人大代表、廣東省破產管理人協會會長、浩天律師事務所律師朱征夫帶來了新的建議，將目光聚焦在企業破產重整的新維度。

　　時代周報記者注意到，2019年2月成立的上海破產法庭，在過去5年，共重整成功43件，和解成功71件，累計盤活資產312.4億元；通過破產清算程序共清理31000余戶債權人的3554億元債權，共清理處置價值257.9億元的沉淀資產，化解了1萬余件執行積案。這亦間接說明，企業破產重整可以重新激活企業生命力，同時能夠避免形成連鎖影響。

　　當前，全球企業重整中心主要集中在美國、英國（包括英屬離岸區）和新加坡。上述區域優勢是：法治體系完善，人才隊伍專業化、國際化程度高，吸引了大量跨國企業前往破產重整，從而在技術、資金等方面贏得發展主動權。而粵港澳大灣區在企業重整方面也具備特有優勢。

全國人大代表、廣東省破產管理人協會會長、浩天律師事務所律師朱征夫，圖源：受訪者供圖

　　朱征夫建議，把粵港澳大灣區打造成世界級企業重整中心，在大灣區“打造具有全球競爭力的營商環境”。

　　在他看來，粵港澳三地具有“兩種制度、三個法域”的獨特優勢，可同時為大陸法和普通法國家和地區的企業提供重整服務。與此同時，粵港澳大灣區是世界的科創中心、制造業中心、航運中心和金融中心，可以全方位為企業重整提供科技、產業和資金等多個關鍵核心要素。

　　“現有數據表明，大灣區已經是世界級商事爭議解決的中心。其中，粵港澳三地法院、仲裁機構以及正在籌建的香港國際調解院，具備條件形成合力幫助各國企業，將商事訴訟或爭議轉化為企業重整。”朱征夫表示。

　　只不過，粵港澳大灣區雖然已具備打造成世界級企業重整中心的條件，但在企業重整領域與發達地區相比存在較大差距甚至掣肘。比如，忽視企業重整產業對保主體、保就業的作用，以及從全球吸引人才、技術和資金的重要性；《企業破產法》缺乏對跨境破產方面規定，從而限制了跨境破產在大灣區的落地等。

　　對于上述問題，朱征夫也提出了相應對策。

　　“以在《企業破產法》法的修訂中加入跨境破產的規定等方式完善相關法律制度；通過授予廣東在企業重整方面特別立法權、同意在廣東設立破產法院或商事法院等方式支持廣東先行先試；推動粵港澳三地設立企業重整司法合作聯席會議，強化三地司法合作和專業資源整合等，為把粵港澳大灣區打造成世界級企業重整中心在思想上、制度上和組織上提供堅實保障。”朱征夫說。

　　他認為，企業重整意義重大，不僅能快速實現保主體、保就業和保稅收，同時還有極強的產業聯動性。包括：帶動產業投資、金融服務和資產管理等相關業態的發展，其關聯規模達上萬億；對人才、技術和資金進行重新整合，有效提升大灣區全球招商的競爭力；倒逼大灣區經濟服務水平的國際化，推動法律服務、會計、評估、知識產權服務和資產管理等領域創新升級等。

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