21世紀經(jīng)濟報道 記者李愿 北京報道

　　“2023年注定不凡”，1月29日，金融監(jiān)管總局在其2023年工作綜述中表示。

　　2023年5月18日，金融監(jiān)管總局揭牌，標志著我國金融監(jiān)管領(lǐng)域機構(gòu)改革邁出重要一步。金融監(jiān)管總局成立以來，深入實施“新機構(gòu)新作風新建樹新形象”工程，切實擔負起從嚴監(jiān)管職責使命，加快推進監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，將機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管“五大監(jiān)管”落在實處。

　　工作綜述披露，2023年處罰銀行保險機構(gòu)4750家次，處罰責任人8552人次，罰沒合計78.38億元；全面升級銀行“睿思”風險預警系統(tǒng)，推進監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺、智能風險分析工具開發(fā)應用，不斷完善監(jiān)管工具手段。

　　“村鎮(zhèn)銀行重組全面啟動，2023年以來，全國已有多家村鎮(zhèn)銀行被主發(fā)起行或其他村鎮(zhèn)銀行吸收合并。”上述工作綜述還表示，防范化解金融風險需要在改革中破解難題、在發(fā)展中化解風險。金融監(jiān)管總局農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司日前也表示，要穩(wěn)慎推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組，提升主發(fā)起行管理能力。加強村鎮(zhèn)銀行公司治理監(jiān)管，提升主發(fā)起行持股比例，建立主發(fā)起行主導的公司治理機制。

　　1月29日，社科院金融所宏觀金融分析團隊在《中國宏觀金融分析2023年第四季度報告》中表示，2023年金融監(jiān)管部門穩(wěn)步推動城商行、村鎮(zhèn)銀行改革重組和風險化解，合并重組成為提高中小銀行抗風險能力的重要途徑，中小金融機構(gòu)風險逐漸收斂。

　　罰沒合計78.38億元

　　金融監(jiān)管總局處罰局日前發(fā)文表示，快處快罰是落實金融監(jiān)管總局黨委“長牙帶刺”部署的具體要求，也是行政處罰工作的現(xiàn)實需要，有利于及時向市場傳遞“強監(jiān)管、嚴監(jiān)管”導向，迅速對違法違規(guī)行為形成強有力的遏制和震懾。

　　“長牙帶刺”是金融監(jiān)管總局“四新”工程的重要體現(xiàn)之一。日前召開的省部級主要領(lǐng)導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班要求，金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角，關(guān)鍵在于金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要明確責任，加強協(xié)作配合。

　　“下一步，我們將緊緊圍繞強監(jiān)管嚴監(jiān)管，堅決做到‘長牙帶刺’，持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準性、有效性和協(xié)同性。”金融監(jiān)管總局局長李云澤此前接受采訪時表示。

　　金融監(jiān)管總局在工作綜述中披露，運用提級交叉檢查方式，增強現(xiàn)場檢查效果，查實部分中小金融機構(gòu)突出風險。2023年處罰銀行保險機構(gòu)4750家次，處罰責任人8552人次，罰沒合計78.38億元。對比來看，2022年原處罰銀行保險機構(gòu)4620家次，處罰責任人員7561人次，罰沒28.99億元。

　　金融監(jiān)管總局處罰局表示，2023年以來，行政處罰工作強化統(tǒng)籌力度，案件積壓情況有了明顯好轉(zhuǎn)，但離快處快罰的及時性要求還有差距。下一步，行政處罰局將集成案件審理力量，優(yōu)化內(nèi)部審理流程，加快案件審理進度，大力解決案件積壓問題。堅持簡繁分流，簡案快審、繁案精審，提高處罰效率。同時，通過加強統(tǒng)計、提醒、督促、考核等方式，推動全系統(tǒng)積壓案件加快清理。

　　不斷完善監(jiān)管工具手段

　　“長牙帶刺”還需要加快監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，充分運用科技手段，快速有效識別、精準鎖定金融風險。

　　金融監(jiān)管總局在工作綜述中披露，全面升級銀行“睿思”風險預警系統(tǒng)，推進監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺、智能風險分析工具開發(fā)應用，不斷完善監(jiān)管工具手段。提升對隱性股東、企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系等領(lǐng)域穿透識別能力，提高金融風險監(jiān)測分析前瞻性，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。

　　作為金融監(jiān)管總局新成立的司局之一，金融監(jiān)管總局科技監(jiān)管司日前撰文表示，要推動監(jiān)管流程數(shù)字化再造，增強關(guān)鍵監(jiān)管活動規(guī)范性和透明度，提升監(jiān)管效能；大力推進智能分析工具研發(fā)，豐富穿透式監(jiān)管和行為監(jiān)管工具箱；深入推進監(jiān)管大數(shù)據(jù)建設(shè)，夯實“五大監(jiān)管”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；建設(shè)智慧監(jiān)管平臺，打造數(shù)字化監(jiān)管核心科技載體；強化數(shù)字化監(jiān)管人力資源建設(shè)，打造專業(yè)化數(shù)據(jù)分析團隊與數(shù)字化監(jiān)管人才隊伍。

　　具體來說，包括加強行政許可、非現(xiàn)場監(jiān)管、稽查檢查和行政處罰聯(lián)動，推動風險識別、早期干預、應急處置各環(huán)節(jié)有序銜接，提高監(jiān)管決策的科學化、智能化水平；持續(xù)提升行政處罰標準化、智能化水平，增強依法監(jiān)管能力；對監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺進行全面升級，建設(shè)“智慧監(jiān)管平臺”，作為推進數(shù)字化智能化監(jiān)管的主要科技載體，打造兼具信息展示、智能分析、流程管控、智慧決策的一體化科技平臺等。

　　上述工作綜述還披露，2023年金融監(jiān)管總局把大興調(diào)查研究作為做好金融監(jiān)管工作的“法寶”和破解復雜難題的“鑰匙”，立足新時代金融監(jiān)管職責使命和高質(zhì)量發(fā)展要求，以調(diào)研開局，全年帶動全系統(tǒng)深化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化6822項。

　　同時，各地方各有關(guān)部門出重拳打擊非法集資等非法金融活動，一批重大案件得到查處，一批違法犯罪分子受到嚴懲，非法集資年均發(fā)案量較峰值大幅下降，億元以上存案結(jié)案率大幅提升。

　　（作者：李愿 編輯：曾芳）

海量資訊、精準解讀，盡在新浪財經(jīng)APP

責任編輯：李琳琳