國家發展改革委將推出配套政策舉措，促進民營經濟發展壯大：

　　——包括促進民間投資在內的兩份政策文件將于近期發布

　　——將對政府采購等領域的突出問題開展專項整治

　　——做好“專精特新”中小企業上市培育工作

　　記者 李雁爭

　　《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（下稱《意見》）近日印發，國新辦7月20日就促進民營經濟發展壯大舉行新聞發布會。上海證券報記者從發布會上了解到，國家發展改革委將于近期推出相關配套政策舉措：一是推出促進民營經濟發展近期若干舉措；二是制定印發促進民間投資的政策文件，聚焦重點領域，健全要素保障機制，充分調動民間投資的積極性。

　　促進民間投資的政策文件將很快發布

　　李春臨說，圍繞《意見》落實，國家發展改革委將會同有關方面，于近期發布兩份作為《意見》“1+N”配套措施的文件，其中包括促進民間投資的政策文件。通過政策措施的集中推出，國家發展改革委將多措并舉、多管齊下，聚焦重點領域、健全要素保障機制，充分調動民間投資的積極性。

　　調動民間投資積極性，“強信心”是關鍵。李春臨表示，要營造關心促進民營經濟發展壯大的社會氛圍，引導社會正確認識民營企業的重大貢獻和重要作用，培育尊重民營企業、民營經濟創新創業的輿論環境，增強企業家的榮譽感和社會價值感，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索的行為。

　　“近年來，從中央到地方，輿論環境對優化營商環境的重要性一再被強調。”清華大學五道口金融學院副院長田軒接受上海證券報記者采訪時表示，輿論環境作為大眾觀點的公開市場，是對一國、一地營商環境生態的直接反映，也深度影響著各項助企政策的實際效能。

　　全國工商聯副主席安立佳在發布會上表示，今年，全國工商聯將“穩預期、強信心”作為全年工作的一項重點，通過深入細致做好引導和服務工作，切實促進民營經濟發展壯大。

　　“我們將加大對優秀民營企業家的宣傳力度，大力弘揚優秀企業家精神。”安立佳說。

　　對政府采購等領域的突出問題開展專項整治

　　在強信心的同時，相關部門還將通過扎實舉措破除制約民營企業的隱性壁壘。

　　當前，有不少民營企業反映，一些地方在市場準入、項目招標投標等方面對民營企業設置了不合理的限制和隱性壁壘，民營企業受到了不平等待遇，這不僅影響了當地營商環境和統一大市場的建設，也影響擴大民間投資，阻礙民營經濟健康發展。

　　李春臨表示，各地區、各部門不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定要求設立分公司等形式，設定或變相設定準入障礙。清理規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉為中介服務事項。

　　接下來，國家發展改革委將持續開展清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，對市場準入和退出、強制產業配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領域的突出問題開展專項整治。

　　在市場準入方面，國家發展改革委將推出新版市場準入負面清單，持續通報違背市場準入負面清單的典型案例；在招標投標領域，將修改完善招標投標公平競爭的制度規則，制定出臺《公平競爭審查條例》。

　　做好“專精特新”中小企業上市培育工作

　　《意見》提出，完善融資政策支持制度。工業和信息化部副部長徐曉蘭表示，接下來，工業和信息化部將會同有關部門組織開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，做好“專精特新”中小企業上市培育工作。

　　徐曉蘭表示，工業和信息化部會同中國證監會，推動在北京、浙江等9個區域性股權市場建成了“專精特新”專板，指導各地建立“專精特新”中小企業上市培育庫，對擬上市企業開展分類指導、精準服務、投融資對接。截至2023年6月底，已有1446家“專精特新”中小企業在A股上市，占A股已上市企業的27.7%。

　　“今年1至6月，新上市‘專精特新’中小企業共102家，占A股新上市企業的59%。可以說，‘專精特新’企業以其強有力的核心競爭力獲得了資本市場的青睞。”徐曉蘭說。

　　記者了解到，工業和信息化部將落實小微企業融資擔保降費獎補政策，持續加大中小微企業融資促進力度；抓緊研究制定促進“專精特新”中小企業高質量發展的若干措施，持續加大對“專精特新”企業的支持力度，壯大優質中小企業群體，擦亮“專精特新”的金字招牌。

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責任編輯：王旭