每經(jīng)記者 李玉雯    每經(jīng)編輯 廖丹    

　　4月14日，據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，江蘇大豐農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱“大豐農(nóng)商行”）首發(fā)未通過(guò)。這是今年首家上會(huì)的銀行，也是A股首家IPO被否的銀行。

　　據(jù)悉，證監(jiān)會(huì)發(fā)審委會(huì)議就該行作為區(qū)域性銀行是否具有較為全面的競(jìng)爭(zhēng)力、疫情對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量影響情況、與江蘇省聯(lián)社關(guān)系等問(wèn)題提出詢問(wèn)。

　　自2017年11月保送IPO材料以來(lái)，大豐農(nóng)商行已排隊(duì)四年有余。2021年末，該行總資產(chǎn)僅為539.75億元，與當(dāng)前A股資產(chǎn)規(guī)模最小的瑞豐銀行相比，不足后者規(guī)模的一半。

　　競(jìng)爭(zhēng)力、資產(chǎn)質(zhì)量、與省聯(lián)社關(guān)系等受到關(guān)注

　　從發(fā)審委會(huì)議關(guān)注的問(wèn)題來(lái)看，大豐農(nóng)商行為區(qū)域性農(nóng)商行，客戶主要集中于鹽城市大豐區(qū)，證監(jiān)會(huì)要求其結(jié)合農(nóng)商行跨區(qū)展業(yè)的監(jiān)管政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，說(shuō)明是否具有較為全面的競(jìng)爭(zhēng)力，以及為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力采取的措施及其有效性。

　　資料顯示，大豐農(nóng)商行是江蘇省鹽城市大豐區(qū)的一家區(qū)縣級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行，于2011年11月26日掛牌成立。在該行排隊(duì)IPO期間，江蘇省內(nèi)紫金銀行、蘇州銀行陸續(xù)登陸A股，目前江蘇省已有9家A股上市銀行，包括3家城商行，6家農(nóng)商行。

　　證監(jiān)會(huì)還要求該行結(jié)合凈利差和凈利息收益率低于同行業(yè)可比公司平均水平，說(shuō)明在我國(guó)利率持續(xù)下行的趨勢(shì)下，如何保持持續(xù)盈利能力；此外，結(jié)合經(jīng)營(yíng)區(qū)域、資金實(shí)力、科技投入等因素，說(shuō)明提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力采取的措施及有效性，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素是否充分披露。

　　該行的資產(chǎn)質(zhì)量同樣受到關(guān)注。證監(jiān)會(huì)要求其結(jié)合主要經(jīng)營(yíng)地的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、新冠疫情影響等外部因素，說(shuō)明對(duì)其資產(chǎn)質(zhì)量的影響情況；同時(shí)，結(jié)合該行各類貸款遷徙情況，說(shuō)明五級(jí)分類的執(zhí)行程序及相關(guān)內(nèi)控措施的有效性，貸款減值準(zhǔn)備計(jì)提是否充分；說(shuō)明部分集團(tuán)客戶貸款余額超過(guò)授信總額的原因，相關(guān)內(nèi)控制度是否有效執(zhí)行；個(gè)人儲(chǔ)蓄存款攬儲(chǔ)是否合法合規(guī)，定期儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)是否可持續(xù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年末，大豐農(nóng)商行吸收存款444.35億元，同比增幅4.47%；發(fā)放貸款和墊款344.51億元，同比增幅11.27%。該行不良貸款余額3.81億元，不良貸款率為1.07%，較年初下降0.03個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率為331.4%，較年初上升5.93個(gè)百分點(diǎn)。

　　此外，由于大豐農(nóng)商行接受江蘇省聯(lián)社監(jiān)管，且核心系統(tǒng)由江蘇省聯(lián)社開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)維管理，證監(jiān)會(huì)要求其說(shuō)明與江蘇省聯(lián)社的關(guān)系，省聯(lián)社對(duì)該行董事會(huì)成員構(gòu)成、高管任命、日常監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、重要信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)維管理等職責(zé)和管理情況，是否影響該行的獨(dú)立性和信息披露的公平性；該行與省聯(lián)社之間的投資及其他資金往來(lái)情況，債權(quán)債務(wù)關(guān)系，是否存在管理費(fèi)分?jǐn)偟那樾?；該行關(guān)聯(lián)交易的決策程序、定價(jià)機(jī)制以及披露情況，是否涉及關(guān)聯(lián)方資金占用情形，營(yíng)業(yè)收入或凈利潤(rùn)是否對(duì)關(guān)聯(lián)方存在重大依賴。

　　去年發(fā)布13次遺失聲明

　　股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，截至2021年末，大豐農(nóng)商行持股比例5%以上的股東分別是：鹽城市農(nóng)業(yè)水利發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（9.90%）、紅豆集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司（9.07%）、鹽城市大豐區(qū)城市建設(shè)集團(tuán)有限公司（6.00%）、江蘇輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“ST輝豐”）（5.69%）。

　　2021年末，大豐銀行資產(chǎn)總額539.75億元，與當(dāng)前A股資產(chǎn)規(guī)模最小的瑞豐銀行相比，不足后者規(guī)模的一半。2021年，該行實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.33億元，同比增幅5.87%；凈利潤(rùn)5.73億元，同比增幅12.33%。

　　從此前披露的IPO招股說(shuō)明書(shū)來(lái)看，大豐農(nóng)商行計(jì)劃登陸深交所，擬發(fā)行股份數(shù)量不低于發(fā)行后總股本的10%（含10%），且不超過(guò)發(fā)行后總股本的25%（含25%）。發(fā)行募集資金扣除發(fā)行費(fèi)用后，將全部用于充實(shí)資本金。

　　截至2021年末，該行資本充足率為14.75%，較年初下降0.33個(gè)百分點(diǎn)；一級(jí)資本充足率、核心一級(jí)資本充足率均為13.6%，較年初下降0.34個(gè)百分點(diǎn)。

　　記者注意到，在此前披露的招股說(shuō)明書(shū)中，大豐農(nóng)商行提及原行內(nèi)員工曾涉信用卡詐騙案。2015年10月，該行在風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，原行內(nèi)員工張某存在越權(quán)辦理信用卡的行為，并將其移送大豐區(qū)公安局。之后，鹽城市中級(jí)人民法院于2017年5月6日作出《刑事判決書(shū)》，判處張某信用卡詐騙罪和非法經(jīng)營(yíng)罪，信用卡詐騙涉案金額2825.7萬(wàn)元，判處張某有期徒刑18年，并處罰金25萬(wàn)元，退還并追繳余款給被害單位大豐農(nóng)商行。

　　此外，近年來(lái)大豐農(nóng)商行曾多次發(fā)布遺失聲明。在大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)檢索“遺失聲明”，近50條與大豐農(nóng)商行相關(guān)，其中2021年便發(fā)布了13條。遺失物品涉及《房屋他項(xiàng)權(quán)證》、《房屋登記預(yù)告證明》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》等權(quán)證和文件。

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責(zé)任編輯：張文