原標題：改革提速 中小銀行并購重組潮涌

　　⊙記者 張瓊斯 張艷芬 ○編輯 陳羽

　　近日，江蘇銀保監局批準徐州農商行籌建，標志著徐州市歷時兩年的市區農商行風險處置化解及改革工作基本完成。

　　公開信息顯示，徐州農商行由徐州淮海農商行、徐州銅山農商行、徐州彭城農商行三家農商行新設合并；無錫銀行、江陰銀行分別擬出資認購徐州農商行預計10.95%和4.73%的股份。

　　對于這家合并重組后籌建的新銀行，當地政府希望它以此為契機，端正發展理念，回歸支農支小主業。加快業務創新，全力支持實體經濟發展；強化風險防控，努力提升經營管理水平；加強內部管理，努力打造成為具有較強市場競爭力的現代股份制商業銀行。

　　最近幾個月，不斷傳來中小銀行改革重組的消息。

　　7月28日，福建邵武農商行獲福建銀保監局批準籌建。福建邵武農商行由邵武市農村信用合作聯社改制組建，將承繼邵武市農村信用合作聯社全部債權債務。福建銀保監局同時批準福清匯通農商銀行、平潭農商銀行分別參股邵武農商行2000萬股，占股本總額比例各為6.73%。

　　記者梳理發現，中小銀行重組的方式多為銀行入股同業或銀行合并。前有常熟銀行擬入股鎮江農商行；廣東臺山農商行獲廣東銀保監局批準參股廣東陽春農商行；河北涿州農商行、河北高碑店農商行獲保定銀保監分局同意受讓河北定州農商行股權。后有陜西榆林榆陽農商行和陜西橫山農商行獲陜西銀保監局批準，以新設合并的方式發起設立陜西榆林農商行，并承繼前述兩家銀行的債權、債務；四川攀枝花市商業銀行、涼山州商業銀行公告，擬通過新設合并方式共同組建一家商業銀行；河南省三門峽市提出，擬合并三門峽湖濱農商行、三門峽陜州農商行，組建市級農商銀行。

　　近期區域商業銀行之間的并購重組顯著加快，我國區域銀行并購重組潮正在掀起。興業研究金融團隊分析，目前區域銀行并購重組的主要方向有兩類：一是盈利能力強，所在地區發展較好的城商行或農商行尋求控股或參股省內資質稍弱的區域銀行；二是省內機構合并形成更大的區域型銀行。

　　國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，銀行合并是“1+1=1”，相當于兩個及兩個以上的牌照合并為一個牌照；而參股進行戰略投資，更多是大銀行對小銀行的援助和支持，優質銀行輸出資金和管理能力，幫助小銀行化解風險。

　　曾剛認為，由于區域小銀行抵御風險能力有限，通過投資、合并、重組等調整方式，是幫助區域中小銀行化解風險、提高效率的一種市場化手段，也是提高整個機構金融機構效率的一種方式。

　　推動深化中小銀行改革已經成為當前金融管理部門的工作重點之一。金融委辦公室發布的11條金融改革措施，就包括出臺《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》。今年4月份，銀保監會副主席曹宇透露，今年會陸續看到中小銀行的改革重組工作力度較大，特別是進行市場化重組方面的力度和措施會比較多。

　　銀保監會城市銀行部副主任劉榮上個月透露，目前，部分省份轄內中小機構改革重組工作正在有序推進。銀保監會支持城商行按照市場化、法治化原則，實施兼并、重組和股權投資，完善治理結構，建立健全持續健康發展的長效機制。

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責任編輯：陳鑫