原標題：北美觀察丨國會窮追猛打要問責 美聯儲財政部雙雙忙自辯 來源：央視新聞客戶端

據《華盛頓郵報》5月18日報道，美國財政部因管理不善，遲遲未下發5000億美元的財政基金而招致批評。當地時間周一，國會特別監督委員會在其發布的調查報告中向財政部和美聯儲發出質問：“在財政部口袋里的5000億美元財政基金到底什么時候才能落實到企業手里？”據此，當地時間5月19日，美國財政部部長史蒂文·姆努欽和美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾出席由美國國會參議院銀行委員會舉行的聽證會。這是今年3月國會通過2萬億美元刺激法案的兩個月后，姆努欽和鮑威爾這兩位經濟領袖首次共同作證，公布刺激基金的使用情況。

△《華盛頓郵報》5月19日報道，姆努欽和鮑威爾出席聽證會，公布刺激基金使用情況

啟動難度大？ 財政部和美聯儲的辯護略顯單薄

據《華盛頓郵報》5月19日報道，立法者在聽證會上提出質疑，為什么此前部分不符合申請中小企業貸款條件的大企業都收到了救助金，而財政部和美聯儲還沒有正式啟動其專用于向中小企業提供借貸的主街貸款計劃（Main Street Lending Program）？更別說美聯儲最近還放寬了條款，允許擁有上萬名員工的企業申請貸款。這很明顯將加大企業之間的競爭，對中小企業并不公平。對此，鮑威爾回應稱，因為大多數中小型企業貸款都是通過私人市場進行，而美聯儲通常不會干預私人市場，所以主街計劃的啟動難度很大。據美國哥倫比亞廣播公司5月19日報道，鮑威爾表示主街計劃將于5月底完成借貸 “準備工作”。

另外，針對承諾撥給航空業的460億美元，姆努欽表示財政部已經“批準”向航空業提供近250億美元以支持企業支付員工工資。但姆努欽沒有明確地說這筆錢已經發放出去，而只是說財政部“批準”了這筆救助金。據美國消費者新聞與商業頻道5月19日報道，姆努欽還在聽證會上公布了剩余資金的分配情況。減去專門撥給航空業的460億美元，剩下的4540億美元主要用于兩方面：一是政府已承諾提供的1950億美元貸款資金，二是剩下的2590億美元將根據需求決定是否擴大或創建新的貸款項目。

△美國消費者新聞與商業頻道報道，姆努欽稱財政部與國會的合作將對美國經濟產生積極影響

只顧大企業透明度不高 眾多議員提出尖銳指責

在當天的聽證會上，姆努欽和鮑威爾肯定了財政部和美聯儲的工作，他們表示，美國經濟仍處于脆弱狀態，他們正在努力確保向企業和家庭提供援助。姆努欽在自己的發言中強調稱在這前所未有的困難時期，財政部與國會的合作讓辛勤工作的美國人和企業盡快得到了救濟，對經濟產生積極影響。但許多出席聽證會的議員對此并不買賬。

據美國消費者新聞與商業頻道5月19日報道指出，國會特別監督委員會的的民主黨領袖謝羅德·布朗指責姆努欽在聽證會上的表現一點誠意都沒有，他說：“據我們所知，聯邦政府也好，財政部和美聯儲也好，他們想的都是自己，并沒有把企業工人放在首位。” 布朗還一針見血地指出財政部不應該只想著如何為大銀行、大公司服務，他說，“ 既然國會給予你（財政部）權力，你（財政部）就要確保這些錢能真正幫助到國家最重要的組成部分：數千萬的美國工人們”。

△美國消費者新聞與商業頻道報道，民主黨領袖謝羅德·布朗指責姆努欽在聽證會上的表現沒有誠意

據了解，另一位參議員喬恩·泰斯特也在聽證會上向財政部施壓。泰斯特認為姆努欽應該更坦率地公布所有刺激資金的使用情況，要求財政部向公眾展示“更多的透明度”。雖然姆努欽回應自刺激法案通過以來，財政部一直在公眾監督下工作，這種透明度是從未有過的，但泰斯特認為真實情況并非如此。

△《紐約時報》報道，姆努欽稱長期關閉可能造成美國“永久性”經濟損害

姆努欽轉移焦點 呼吁重啟經濟

面對各種尖銳的質問，姆努欽似乎試圖把聽證會的焦點從財政資金的運作轉向呼吁各州重新開放。據《紐約時報》5月19日報道，姆努欽在聽證會上說，“如果各州推遲重啟計劃，有可能會造成美國“永久性”的經濟損害”。 姆努欽認為，就業數據在好轉之前會變得更糟，6月將是非常困難的時期，呼吁美國需盡快重啟。但出乎意料的是，和姆努欽并肩作戰的鮑威爾對此卻持保守看法。鮑威爾說，“最重要的是，人們必須相信重返工作崗位是安全的，在這個前提下我們才能明智地、深思熟慮地開放經濟”。

國會特別監督委員會的民主黨領袖謝羅德·布朗順著鮑威爾的說法，針對政府不顧醫學專家建議堅持要重啟美國經濟發出質問。布朗說：“就為了增長0.5%的國內生產總值，政府要置多少工人的生命安全于不顧？” 布朗還為奮戰一線的醫療工作者抱不平，據《華盛頓郵報》5月19日報道，布朗在聽證會上說：“他們（醫療工作者）把病人生命放在自己生命前面，努力工作卻只獲得極低的薪酬，這公平嗎？就這樣你們（政府）還要急急忙忙重啟經濟嗎？” 對此，姆努欽并沒有正面回答。

許多議員認為，不管政府是否決定快速重啟經濟，財政部和美聯儲都應該加快向企業和州政府發放貸款的步伐。而參議院銀行委員會主席邁克·克拉波在聽證會上表示，2萬億刺激法案是國會歷史上通過的最大的救助法案，政府必須確保資金快速落實到應收的企業和個人手上。

△美國哥倫比亞廣播公司報道，姆努欽和鮑威爾為政府落實刺激法案辯護

兩黨意見不一  兩位經濟領袖意見相左

當天的聽證會還就國會下一步疫情應對措施展開了辯論。眾議院民主黨上周通過了一項法案，希望再撥款3萬億美元援助企業和州政府，但白宮和參議院共和黨人拒絕了這項法案，表示要先看看目前這2萬億資金是如何運作的，再決定是否下放更多救助資金。部分共和黨官員甚至暗示既然特朗普政府對經濟增長做出了樂觀預測，國會根本不需要再增加聯邦開支了。 

△ 美國消費者新聞與商業頻道報道，姆努欽稱政府做好了2萬億刺激基金的虧損準備

不僅兩黨意見不一，兩位經濟應對小組的領袖似乎也未能達成一致步調。一邊是鮑威爾不斷呼吁國會批準更多經濟刺激計劃；另一邊姆努欽則表示，他還在努力推進實施兩個月前批準的刺激法案。相反，在姆努欽呼吁各州重啟經濟時，鮑威爾對此卻持保守看法，認為除非疫情得到控制，否則經濟無法完全復蘇。步伐不一的兩位經濟領軍人將如何協作應對疫情下美國的經濟危機，引各界關注。

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責任編輯：張俊 SF065