原標題：一攬子舉措推出 上海國際金融中心建設提速

　　□本報記者 彭揚 

　　央行網站消息，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局、上海市政府14日發布《關于進一步加快上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》（簡稱《意見》）。中國人民銀行副行長陳雨露在接受媒體采訪時表示，擴大金融業對外開放是我國長期堅持的政策導向，開放的大門只會越開越大。疫情并未影響既定的金融開放措施落地節奏，相關外資機構準入及法律修訂工作依然有序進行。

　　支持符合條件科創企業上市融資

　　陳雨露指出，《意見》聚焦提升上海國際金融中心的金融創新能力和全球影響力，有三方面亮點。

　　一是對標國際最高標準，體現高質量發展要求。《意見》緊緊圍繞建設“具有國際影響力和競爭力的特殊經濟功能區”，探索更加靈活的金融政策體系、監管模式和管理體制，推動上海國際金融中心在更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平開放發展。

　　二是推動人民幣金融資產配置和風險管理中心建設。《意見》在上海前期改革開放實踐的基礎上，通過進一步深化跨境人民幣業務創新、開展人民幣貿易融資資產跨境轉讓、發展人民幣利率期權等試點，鼓勵和吸引更多境外投資者在上海國際金融中心配置人民幣資產。

　　三是注重加強金融改革開放過程中的風險防控。《意見》高度重視金融法治環境建設，加強金融監管協調，完善風險防控體系，把維護金融穩定作為牢牢守住的底線。

　　在提升金融配套服務水平方面，《意見》提出，積極支持符合條件的科創企業上市融資，鼓勵各類知識產權服務與評估機構積極開發構建專利價值評估模型或工具，促進知識產權交易和流轉。研究支持為外國投資者直接參與科創板發行和交易提供便利匯兌服務。

　　支持商業銀行在滬設立理財子公司

　　陳雨露表示，在繼續放寬銀行、證券、保險業機構市場準入，擴大資本市場雙向開放的基礎上，支持外資率先在上海設立合資理財公司、設立或控股證券期貨經營機構、設立或參股養老金管理公司，鼓勵跨國公司在上海設立全球或區域資金管理中心等總部型機構，支持跨國公司在上海設立的資金管理中心經批準可進入銀行間外匯市場交易。

　　《意見》提出，在依法合規、商業自愿的前提下，支持符合條件的商業銀行在上海設立理財子公司，試點外資機構與大型銀行在上海合資設立理財公司，支持商業銀行和銀行理財子公司選擇符合條件的、注冊地在上海的資產管理機構作為理財投資合作機構。支持外資機構設立或控股證券經營機構、基金管理公司在上海落地。推進人身險外資股比限制從51%提高至100%在上海率先落地。支持符合條件的非金融企業集團在上海設立金融控股公司。

　　繼續擴大債券市場對外開放

　　在促進人民幣金融資產配置和風險管理中心建設方面，《意見》提出，繼續擴大債券市場對外開放，進一步便利境外投資者備案入市，豐富境外投資者類型和數量。逐步推動境內結算代理行向托管行轉型，為境外投資者進入銀行間債券市場提供多元化服務。發展人民幣利率、外匯衍生產品市場，研究推出人民幣利率期權，進一步豐富外匯期權等產品類型。

　　陳雨露稱，下一步，在擴大金融業開放的同時，將注重加強宏觀審慎管理，盡快補齊監管制度短板，提高金融監管的專業性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風險的能力，使監管能力與開放水平相適應。在跨境資本流動方面，將繼續建立健全“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體的管理框架，堅持服務實體經濟與防范跨境資本流動風險并重，防范短期投機性資本大進大出。

責任編輯：鮑一凡