原標題：佛山躋身GDP萬億俱樂部

　　21世紀經(jīng)濟報道

　　2019年，佛山GDP正式突破萬億元大關(guān)，我國“萬億俱樂部”城市擴容至17個。

　　目前，除廣州和深圳之外，佛山成為廣東省第三個GDP過萬億的城市。與前兩個城市不同的是，佛山是以制造業(yè)立身的城市，2018年佛山的三次產(chǎn)業(yè)比重為1.5：56.5：42。

　　“GDP過萬億的城市，大部分都是一線城市或者是新一線城市，它們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要是第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)最大比重。佛山是一個例外，它主要是制造業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)為主。”暨南大學教授胡剛對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

　　同時，佛山和廣州距離很近，是繼上海和蘇州之后，我國萬億GDP城市的又一對“雙子星”。那么，佛山為何有能力躋身萬億GDP城市行列？

　　為什么是佛山？

　　佛山位于廣州偏南方向，兩個城市的中心區(qū)相距不超過20公里。

　　2020年1月1日，佛山市長朱偉在元旦獻詞中表示，剛剛過去的2019年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān)，經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。

　　“佛山2018年GDP就接近萬億了，不過對于這個城市來說，GDP過萬億仍然是一個非常重要的節(jié)點。在中國城市中，這意味著經(jīng)濟發(fā)展達到了一個新的高度。”華南城市研究會副會長孫不熟對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

　　孫不熟指出，尤其難得的是，佛山不是中心城市，不是直轄市，不是省會城市，也不是計劃單列市，只是一個地級市。以前，佛山是扮演靠近一線城市的衛(wèi)星城的角色，是一個被虹吸的對象。

　　胡剛也表示，其他的萬億GDP城市，除了無錫和蘇州之外，都是省會城市、國家中心城市、直轄市或者計劃單列市，佛山是第三個GDP破萬億的地級市，行政級別比較低，沒有太多政治和交通資源。

　　為何佛山能夠“突出重圍”，成為一個萬億GDP城市？這首先得益于佛山制造業(yè)發(fā)展。

　　佛山民營經(jīng)濟發(fā)達，下轄的順德區(qū)和南海區(qū)，位列“廣東四小虎”，都是以制造業(yè)起家的地區(qū)。2018年，順德區(qū)的GDP為3163.93億元，南海區(qū)為2809.09億元，在整個佛山GDP中占6成。

　　在反映制造業(yè)實力的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值方面，佛山在2009年已達到1.17萬億元，2017年達到1.71萬億元，2018年則達到2.16萬億元。這一數(shù)據(jù)在整個廣東省中，僅次于深圳的3.46萬億元，高于東莞的1.95萬億元和廣州的1.82萬億元，在全國城市中排名第6位。

　　從主要工業(yè)產(chǎn)品來看，紗、布、水泥、墻地磚、洗衣機、電冰箱、電風扇、電燈泡等都是佛山主要的工業(yè)產(chǎn)品。佛山也有一批著名的工業(yè)企業(yè)，比如格蘭仕、美的、萬家樂、東鵬等。

　　胡剛表示，佛山最早是發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，然后發(fā)展家電等產(chǎn)業(yè)，改革開放以來，隨著中國人的生活富裕，對于這些產(chǎn)品需求量特別大，帶動佛山的整個制造產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

　　同時，佛山市也非常注意扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。比如，出臺了《佛山市2019年促進小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實施方案》，提出對2019年達到規(guī)模以上企業(yè)標準并首次進入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報名錄庫的工業(yè)企業(yè)，給予20萬元的獎勵資金。此外，佛山提出，2019年針對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增用電量補貼最高可達200萬元，設(shè)備融資租賃貼息最高300萬元。

　　在良好環(huán)境的刺激下，2019年前三季度，佛山完成地區(qū)生產(chǎn)總值7931.79億元，增長7.0%。三大產(chǎn)業(yè)總體平穩(wěn)，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值為4605.93億元，增長6.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.3%，比廣東省高2.8個百分點。

　　在制造業(yè)上，佛山并沒有停下轉(zhuǎn)型升級的步伐。2019年12月27日，佛山市召開推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，提出將制定出臺推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見和六大工程行動方案，促進制造業(yè)發(fā)展水平全面提升，加快實現(xiàn)由制造業(yè)大市向制造強市的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　胡剛表示，最近幾年佛山產(chǎn)業(yè)在持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，包括轉(zhuǎn)型裝備制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、機器人等。

　　以裝備制造業(yè)為例，2016年-2018年，佛山市裝備制造業(yè)增加值年均增長達10.5%，2018年佛山市實現(xiàn)裝備制造業(yè)工業(yè)增加值1426億元，約占全市工業(yè)增加值的31.1%。

　　轉(zhuǎn)型使佛山的工業(yè)發(fā)展獲得新的動能。2019年第一季度，佛山的規(guī)模以上工業(yè)增加值為6.9%，上半年上漲到7%，前三季度上漲到7.3%。先進制造業(yè)工業(yè)增加值則從第一季度的8.20%上升到前三季度的8.9%，高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)增加值從第一季度的5.3%上升到前三季度的6.2%。

　　“未來的制造業(yè)，肯定要向工業(yè)4.0的方向走，制造業(yè)的附加價值會不斷增加，但是雇傭的人數(shù)會減少，因為這時已經(jīng)進入一個先進制造、智能制造的階段，不再是勞動密集型企業(yè)為主。”中山大學嶺南學院經(jīng)濟系教授、中山大學港澳珠三角研究中心副主任林江對21世紀經(jīng)濟報道記者分析。

　　“雙子星”如何協(xié)調(diào)發(fā)展

　　佛山和廣州的距離相近，GDP均超過萬億，這在中國是第二對GDP雙雙超過萬億的“雙子星”，第一對是上海和蘇州。

　　孫不熟指出，內(nèi)陸很多GDP超過萬億的城市，比如成都、武漢、鄭州等，周邊的小城市在體量上和這些城市相差太遠，俗話說大樹底下不長草，靠近一個大的中心城市，人才、資金很容易被大城市虹吸過去。

　　為何佛山卻能順利突破GDP萬億大關(guān)？

　　孫不熟指出，佛山和廣州的產(chǎn)業(yè)更多是一個互補的關(guān)系，廣州的服務(wù)業(yè)，佛山的制造業(yè)都很發(fā)達，這兩個城市互補關(guān)系高于競爭關(guān)系。

　　2018年佛山的三次產(chǎn)業(yè)比重為1.5：56.5：42，以工業(yè)為主。廣州的三次產(chǎn)業(yè)比重為0.98：27.27：71.75，服務(wù)業(yè)非常發(fā)達。

　　廣州的服務(wù)業(yè)發(fā)達，為佛山制造業(yè)的發(fā)展提供了平臺。“比如佛山的家居、陶瓷、塑料這些產(chǎn)業(yè)，如果沒有廣交會的話，可能就做不了這么大，尤其在過去沒有電商的時候，企業(yè)要出口不容易。有廣交會之后，佛山很多出口型企業(yè)就圍繞著廣州發(fā)展起來了。”孫不熟說。

　　此外，他認為，在省會城市中，廣州是一個虹吸效應(yīng)不那么明顯的城市，而且還向周邊城市輸出了很多資源。比如因為兩個城市很近，很多廣州人去佛山買房，導致大量購買力從廣州溢出到佛山。

　　胡剛認為，廣州的高端服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)，對佛山的制造業(yè)也起到很大的支持作用，廣州和佛山優(yōu)勢互補明顯。

　　當然，從服務(wù)業(yè)來看，廣州對佛山有一定的虹吸效應(yīng)。比如，佛山的科學研究在整個廣東省并不算出色，大學較少。統(tǒng)計年鑒顯示，2018年佛山科學研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)非私營在崗職工平均工資為99479元，遠遠低于廣州與深圳。此外，佛山金融業(yè)的平均收入較廣州也有較大差距。

　　但是胡剛認為，應(yīng)該從更廣闊的角度去看兩個城市的競合關(guān)系，不能說某一個產(chǎn)業(yè)廣州能做，佛山不能做。“不能局限于小范圍的競爭，而應(yīng)該將廣佛乃至大灣區(qū)當成一個地區(qū)，放到全國和全球范圍來競爭。尤其是高端服務(wù)業(yè)，比如金融業(yè)，廣州和佛山都在發(fā)展，佛山更多承接了金融業(yè)后端的工作。”

　　同時，佛山不僅將合作的目標對象投向廣州，還擴大到整個粵港澳大灣區(qū)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，佛山市共有7668個香港直接投資項目，涉及投資總額539.45億美元，合同外資286.07億美元；615個澳門直接投資項目，涉及投資總額32.08億美元，合同外資16.39億美元。2019年12月21日，佛港澳青年融創(chuàng)基地、禪港澳青年交流基地、國際青年發(fā)展聯(lián)盟佛山基地同時在佛山市禪城區(qū)掛牌。

　　林江指出，廣州和佛山之前是有一定競爭的，比如像傳統(tǒng)的汽車、石化這些產(chǎn)業(yè)，但是隨著大灣區(qū)的發(fā)展，廣州和佛山之間更多強調(diào)合作融合。尤其是佛山要做先進制造業(yè)，不能僅是立足于城市本身，而是要立足于跟周邊城市的互助關(guān)系，包括像廣州的人才、科技資源的融合，與香港的合作，也包括在先進制造業(yè)領(lǐng)域里跟東莞、中山這些城市互動。

責任編輯：張國帥