中國油價(jià)在世界排第幾，它的漲漲跌跌又是怎么決定的？

　　稅負(fù)的高低是造成成品油零售價(jià)差距的主要原因。

　　彭強(qiáng)PQ

圖片來源：視覺中國

　　記者|彭強(qiáng)

　　去年10月開始，伴隨著國際油價(jià)的暴跌，國內(nèi)成品油價(jià)開始“五連跌”，回吐全年漲幅后，汽、柴油價(jià)格較2018年年初下降近500元/噸。但隨著歐佩克減產(chǎn)后國際油價(jià)回升，2019年國內(nèi)成品油價(jià)又以“兩連漲”開局。

　　截至今年1月底，國際原油價(jià)格約每桶60美元，國內(nèi)92號(hào)汽油的零售限價(jià)約為6.6元/升。那目前國內(nèi)成品油價(jià)在全國范圍內(nèi)處于什么水平？

　　日前，中石化援引全球汽油價(jià)格網(wǎng)的數(shù)據(jù)表示，國內(nèi)成品油價(jià)在計(jì)入統(tǒng)計(jì)的全球164個(gè)國家（地區(qū)）中，排名80名左右，位居中間位置。

　　中石化的數(shù)據(jù)顯示，以1月7日油價(jià)數(shù)據(jù)來對(duì)比，英、德、法等發(fā)達(dá)國家均高于中國。中國油價(jià)大概與印度、南非等發(fā)展中國家持平。其中，美國和馬來西亞的油價(jià)，顯著低于中國。

　　根據(jù)騰訊信息可視化實(shí)驗(yàn)室提供的數(shù)據(jù)，以2018年12月10日的數(shù)據(jù)為參考，國內(nèi)汽油價(jià)格約為1.05美元/升，略低于全球汽油平均價(jià)1.11美元/升，在全球164個(gè)主要國家（地區(qū)）中，排名68名，也處于中等位置。

　　中石化表示，全球統(tǒng)一石油市場(chǎng)的情況下，各國煉油加工水平與流通環(huán)節(jié)費(fèi)用有所不同，但各國油品不含稅的價(jià)格相差并不大。稅負(fù)的高低是造成成品油零售價(jià)差距的主要原因。

　　中石化提供的數(shù)據(jù)，2018年10月15日-10月21日，各國汽油成品油周均價(jià)顯示，稅收占油價(jià)的比例，美國為17%，韓、英、德、法四國均高于50%，日本為42.45%，中國為36.7%。

　　馬來西亞的油價(jià)低廉，則主要由于政府一直對(duì)石油產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高額補(bǔ)貼，因?yàn)槭褪窃搰闹匾?jīng)濟(jì)支柱。

　　此前有人拿出2008年和2018年的油價(jià)對(duì)比：2008年3月20日，國際原油每桶147美元，國內(nèi)油價(jià)為6.3元/升；十年后的2018年5月26日，國際原油每桶75.56美元，國內(nèi)油價(jià)7.4元/升，因此得出“十年過去，桶貴了”的結(jié)論。

　　中石化對(duì)此表示，2008年國際原油價(jià)格一度飆升至147美元/桶的歷史最高點(diǎn)，若按照成品油定價(jià)機(jī)制執(zhí)行，國內(nèi)汽油價(jià)格應(yīng)保持在10元/升左右，遠(yuǎn)高于6.3元/升。為了減緩對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，由國家對(duì)成品油價(jià)格實(shí)施調(diào)控，國內(nèi)原油價(jià)格僅為80美元/桶。

　　當(dāng)年，承受嚴(yán)重價(jià)格倒掛的“三桶油”為高油價(jià)支付了1652億元，其中國家補(bǔ)貼632億元。

　　目前國內(nèi)實(shí)行的成品油定價(jià)機(jī)制，與國際油價(jià)為有條件的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，計(jì)價(jià)和調(diào)價(jià)周期是固定的，為十個(gè)工作日。

　　按照該機(jī)制，國家發(fā)改委根據(jù)新加坡、紐約和鹿特丹三地原油市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況，來確定調(diào)整國內(nèi)的成品油價(jià)格，當(dāng)三地成品油加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)超過一定幅度時(shí)，即調(diào)整國內(nèi)成品油的價(jià)格。

　　2016年1月13日，國家發(fā)展改革委發(fā)布通知，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制，設(shè)置了調(diào)控上下限。調(diào)控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當(dāng)國際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶130美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不提或少提；低于40美元時(shí)，汽、柴油最高零售價(jià)格不降低；在40-130美元之間運(yùn)行時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制正常調(diào)整，該漲就漲，該降就降。

　　從長期看，除了國際油價(jià)這一主要影響因素外，國內(nèi)成品油價(jià)還會(huì)受到運(yùn)輸、銷售成本、油品升級(jí)以及稅費(fèi)改革等因素影響。

　　自去年年底以來，國內(nèi)各大油氣公司相繼放出有關(guān)油氣新發(fā)現(xiàn)的消息，其中不乏十億噸級(jí)的大油田和百億方的頁巖氣藏。但這點(diǎn)為什么絲毫影響不到油價(jià)呢？

　　這需要從原油價(jià)格的影響因素說起。

　　原油作為一種商品，價(jià)格受到供需關(guān)系的影響；作為一種期貨，則直接受到市場(chǎng)信心的影響。

　　目前，世界主要產(chǎn)油國為美國、俄羅斯以及歐佩克成員國等。美國與俄羅斯等國原油產(chǎn)量高企之時(shí)，國際油價(jià)大概率隨之下落。

　　當(dāng)油價(jià)過低時(shí)，以沙特為首的歐佩克國家，會(huì)傾向于通過減產(chǎn)的方式抬高油價(jià)。2018年底，歐佩克聯(lián)合俄羅斯實(shí)施了新的減產(chǎn)協(xié)議，改善了國際市場(chǎng)供過于求的態(tài)勢(shì)，油價(jià)隨之回升。

　　國際油價(jià)還不同程度上受到各國原油庫存的影響。此外，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期不佳時(shí)，預(yù)計(jì)原油需求量減少，油價(jià)隨之下降；全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，原油的需求量隨之增加，油價(jià)也隨之抬升。

　　地緣政治則是影響油價(jià)的另一大因素。產(chǎn)油國集聚地的中東，常因地緣政治危機(jī)直接影響油價(jià)走勢(shì)。

　　作為一種投資方式，國際油價(jià)還受到美元匯率、國際金價(jià)變化等方面的影響。

　　2018年以來，中國新疆、川渝、青海等地相繼公布了新的油氣發(fā)現(xiàn)，但這部分增量并不足以影響國際油價(jià)。

　　因?yàn)橹袊趪H原油市場(chǎng)的定價(jià)問題上沒有話語權(quán)。

　　但加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，確保進(jìn)口來源和通道的多元化，提高儲(chǔ)備能力和保障通道安全能力，則是保障國家能源安全的重要舉措。

　　作為全球最大的原油進(jìn)口國，中國在2018年的原油對(duì)外依存度首次突破了70%。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2018年國內(nèi)原油產(chǎn)量為1.9億噸，全年進(jìn)口原油4.6億噸。

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責(zé)任編輯：白仲平